多从产出方评价大学

2014-04-04 08:07:34叶青
决策 2014年12期
关键词:专利毕业生大学

最近,公众对“211”、“985”存废的争议不断,对其改革的呼声也日趋高涨。本为一流大学战略计划的两大工程,为何引来如此多的非议?

“211”“985”是一种给钱提高的方式,通过一种竞赛工程,短期内提高中国大学办学的水平,短期内有效,长期来看,将会影响中国大学的整体水平。

“211工程”,即面向21世纪,在全国范围内重点建设100所左右的高等学校和一批重点学科、专业,使其达到世界一流大学的水平的建设工程。“985工程”名称源自1998年5月4日,江泽民在北京大学百年校庆上建设世界一流大学的讲话。

最初入选985工程的高校有九所,被称九校联盟,截至2011年末,985工程共有39所高校。985工程选中的院校,仅中央就给予8000万—2个亿的资金投入,主要用于科研,其次就是校园建设。

从投入方考察一所大学,固然重要,但是更多的是要问产出。大学的产出效率,主要看大学职能的履行情况。

从投入方考察一所大学,固然重要,但更多的是要问产出。因此,建议多从产出方评价大学,更为公平。

大学的产出效率,主要看大学职能的履行情况,一般来说,大学有四大职能:教书育人、科学研究、服务社会、传承文化。

教书育人的考评,重在对大学教学质量的评估,比如,毕业生的数量与质量,用人单位的满意度调查,大学毕业生的就业率、创业率的调查。还应包括大学的国际影响力,毕业生出国的比例。

科学研究的考评,重在大学科研能力的评估,比如,发表高质量期刊论文的数量,论文的引用率,专利数量,获得国家级、省部级科学技术奖的数量。当然,综合性大学、理工农医类大学与经法管文类大学要分开。

服务社会的考评,要看大学的专利、转化的专利与科教人员对经济社会发展的拉动能力与影响力。应包括依托专利创办的企业、科教人员下海创办的企业等。

传承文化的考评,重在考评大学自身的文化影响,以及大学与周边地区的融合程度,大学是否重视自身的文化形象的树立。在课程中是否有文化类的课程,文化类课程对大学生的素质影响极大。当前,新的中央领导班子对传统文化极为重视,关系到中国经济的长远的竞争力。

世界上有影响力的不同排名机构使用不同的标准和方式进行排名,如上海交通大学的世界大学学术排名,考察了对大学所培养出的世界级杰出毕业生的表现;QuacquarelliSymonds(QS)发布的世界大学排名,综合考虑了学术同行评议、全球雇主评价、师均论文引用等因素;泰晤士高等教育发布的世界大学排名比较注重研究指标,如研究经费、论文引用及学术声望等。

这些排名标准都是偏向于某个方面,作为中国的大学排名,要有中国的特色与中国高教的真实水平,因此,以四个方面考核中国现有的大学,有其针对性与合理性。

总体上看,“985”、“211”大学有教育部的拨款,省属高校有省级财政的拨款,虽然后者大大低于前者。但是,最终的结果往往是差的高校收费高,好的高校收费低,这是不争的事实,原因之一就是财政拨款。

而最差钱的还是中国的基础教育。中央财政要把钱多给基础教育一些,体现义务教育的本质要求,尽快把高中教育纳入义务教育的阶段。

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