梦在心中 路在脚下——安全文化建设之初探

□文 / 长沙县安监局 段小林

梦在心中 路在脚下
——安全文化建设之初探

□文 / 长沙县安监局 段小林

安全文化建设作为安全生产工作的重要组成部分，对于引导全社会增强安全意识、牢固树立安全发展理念并最终实现安全生产形势的根本好转有至关重要作用。因此，须将安全文化建设作为发力点，弘扬安全文化正能量，打造安全发展强引擎，着力提升全民安全素养，从而实现以文化促管理、以管理促安全、以安全促发展。笔者作为安全文化建设的亲历者，略谈几点粗浅感受，旨在抛砖引玉，寻求共同推进安全文化建设的良策。

初探之一：安全文化的特性

安全文化的本质是“以人为本”，其核心（内涵）是“关注安全、关爱生命、关心健康”，安全意识、安全管理、安全制度、安全活动等都是它的外在体现形式，其特性如下：

从它的价值来说，安全文化是滋养品。要实现“从要我安全”到“我要安全”，从“我会安全”到“我能安全”，得靠安全文化来滋养。

从它的意义来说，安全文化是奢侈品。所谓奢侈品，是指价值、价格、品质、品牌四项要素均达到最高级别的产品。安全文化在安全生产领域就是这种最高级的产品，是安全发展的最高境界。

从它的形成来说，安全文化是陶瓷品。中国陶瓷享誉世界，其形成复杂，需要不断锤烤。安全文化也具有同样特性，它不能一蹴而就，需要长期、反复、复杂的转变，它的形成是一个反反复复、千锤百炼、求同存异的过程。

初探之二：安全文化建设存在的问题

当前，一些地方揪起了安全文化建设的热潮，也取得了一些成效。但在轰轰烈烈的热闹场面下，其中的问题、矛盾、偏向和误区不可小觑，隐忧不少，其主要表现为：

应付，不主动，浅尝辄止。迫于形势的压力，一些单位为完成下达的任务，赶紧编凑一些材料，过后束之高阁，有一蹴而就之心，无长期努力之意。

做秀，表面化，哗众取宠。一些地方以安全文化知识、安全文化手册甚至仅以安全文化宣教代替安全文化，口号响亮、手册精美，有搞花架子之嫌。

抄袭，雷同化，生搬硬套。一些生产经营单位安全理念、安全承诺似曾相识，缺乏个性，照猫画虎、人云亦云，言之无物，放之四海而皆准，纯属正确的废话，有自身特色的安全文化凤毛麟角。

脱节，两层皮，言行不一。一些企业张口“安全价值观”，闭口“社会责任”，只停留在嘴上、墙上、本子上、报纸上，或者压根没打算动真章，或者说一套做一套，像虚假广告，把安全文化当作树形象的招牌和幌子。

产生上述现象的原因很复杂，有体制、机制问题，也有安全文化建设组织者的思想意识、认识、水平、能力的问题，当然也包括全社会文化水平素质方面存在的问题。

初探之三：推动安全文化建设的建议

推动安全文化建设，关键要在筑阵地、重宣教、建平台等方面做文章，重点是推进“三个五”工程：

一是构筑“五大阵地”，营造良好的安全文化氛围。

构筑安全文化舆论导向阵地。充分发挥各种传媒作用，开辟安全宣传专栏，报道安全生产重大活动和工作动态，宣传安全生产典型经验，揭露安全生产领域各种非法违法行为，及时曝光责任事故和安全隐患。

构筑安全文化知识普及阵地。大力开展安全普法活动，将安全生产纳入党委中心组、党校培训和中小学校日

常教学。依法依规开展各类安全培训，如质如量完成培训任务，切实做到“应培尽培”、持证上岗。

构筑安全文化专业宣传阵地。组建一支业务精良、具有创新意识的安全文化宣讲团队，深入镇街、村（社区）和企事业单位，开展“安全大讲堂”宣传活动，通过一传十，十传百的方式，达到提高人民群众安全意识的目的。

构筑安全文化建设示范阵地。将镇街安全示范创建、村（社区）安全文化示范创建与交通、住建、教育、农机等行业安全创建结合起来，并突出安全文化建设。

构筑安全文化现场培训阵地。各企事业单位邀请安全经验丰富的从业者到安全生产一线岗位现身说法，将自己从工作中得出的安全知识、经验及教训与大家一起分享，加深大家对安全生产意义的理解。

二是开展“五大活动”，推动安全文化全方位渗透。

开展送“安全嘱咐”到社区活动。社区要因地制宜，积极筹建安全文化传播学校，定期上好安全知识课；依托社区五老人员，适时组织安全文艺演出等活动；依托橱窗广播等媒介，不断向社区居民普及防火、防爆、防中毒等安全知识，倡导安全、健康的生产生活方式。

开展送“安全体贴”到家庭活动。将安全知识送进千家万户，精心制作一批安全宣传精品免费发放，让抓安全体贴的“枕边风”、“耳边风”、“文化风”四季常吹。积极培育安全亲情文化，开展家庭爱心安全行动，组织职工家属深入企业探亲、体验工作环境、关心亲人安全，时刻提醒亲人注意安全，让亲人保持舒畅、愉悦心情。

开展送“安全理念”到企业活动。采取送文艺节目、送安全演讲、送安全手册等方式，将安全理念送进企业，让企业员工和广大群众随时随地关注安全。推行企业员工佩戴安全胸徽制，各企业根据岗位特点，提炼安全警示语制成胸徽，发给相应岗位的职工，要求其上岗前必须佩戴，以提醒其时刻注意安全。

开展送“安全教育”到学校活动。在中小学重点开设“八个一”活动，即：每周上好一节安全课，每月召开一次主题班会，每季开展一次防范安全事故会议，每期组织一次事故应急处置演练，每年举办一场安全文艺晚会（或安全生产知识竞赛），免费向学生赠送一本安全知识读本，每个班级设一名“小安全监督员”、发动师生共同参与安全管理，开展“小手牵大手”活动、提倡“安全伴我在校园、我把安全带回家”。

开展送“安全关怀”到工地活动。为工地民工开展“三送”活动：定期向工地人员发放安全知识相关材料和书籍，定期向工地人员播放电影、组织安全文艺演出，定期邀请安全专家为工地人员传授安全技能活动。

三是建设“五大平台”，打造安全文化永久宣传基地。

建设“安全文化一条街”。在公交车站台橱窗设置安全宣传栏；在主干道两旁电线杆装设安全标语牌，建设“安全文化一条街”。

建设“安全文化主题公园”。建设一批安全文化主题公园，将安全文化元素融于公园建设，设立安全警示区、教育区，使广大民众在休闲娱乐之际，感知和体验安全的重要性。

建设“安全文化主题广场”。在辖区中心广场的显著位置设置电子屏，滚动播放各类安全小常识，在广场的灯箱上悬挂安全标语，利用广场组织安全生产文艺演出。

建设“安全文化体验馆”。建设一批安全文化体验馆，通过视觉、听觉以及仿真模拟体验，融知识性、直观性、趣味性为一体，在仿真环境中体验各类安全事故，学习有关安全科普知识和防范技能。

建设“安全文化微时代”。通过微博、微信、短信、QQ群等定期、不定期发布提示信息，拓宽安全知识宣教的新渠道；编拍安全教育“微电影”，在各地循环播放。

◎责任编辑/张帆