用工短缺仍持续

王志浩

尽管经济面临下行风险，但劳动力市场运行良好。大多数制造业企业认为，用工短缺仍在持续，这意味着即使经济增长在放缓，中国经济仍倾向于创造足够多的就业机会。

据我们开展的第五次年度珠三角地区制造业企业客户工资问卷调研结果显示，2014年农民工工资增幅有望由2013年的8.4%上升至9.2%。

本次调研在2014年2月初至3月初间展开，反馈企业数量由2013年的302家增加到375家，为历次调研收到反馈最多的一次。参与调研的企业为珠三角经营的港资和台资制造业企业客户。

我们预计，2014年官方CPI通胀将由2013年的2.7%上涨到3.3%。官方CPI数据可能存在低估，但鉴于当前经济增长放缓，CPI低估的程度应该不大。

劳动力的结构性短缺造成了珠三角地区工资上涨。仅11%的受访企业称，与2013年同期相比，2014年招工压力相对较小（2013年这一比例为12%），30%的企业认为，近12个月以来劳动力短缺状况加剧（2013年这一比例为34%），87%的企业称，用工充足率在80%或以上，且64%的企业表示近12个月以来企业工人的平均工作时长有所增加。

据一项近期调查显示，71%的农民工称找工作容易，但找一份工资较高的好工作较为困难（据招聘网站daguu.com春节前对超过13000名农民工的采访显示）。其中工作在珠三角地区（广州、深圳、东莞、佛山和中山）的4173名受访农民工中，35%称春节后将不会返回珠三角打工。广州人力资源市场服务中心的一项分项调查显示，广州市春节后用工缺口达123300人。

面对工资压力的不断上涨，多数珠三角企业计划加大资本设备投资。逾200家受访企业称，将增加设备投资，大型企业中这一比例增加到60%，生产外包或部分外包也是一种受欢迎的选择。

将产能迁出中国虽获得更多认同，但仍然只是少数企业的选择，仅13%的受访企业称，他们倾向于将企业迁离中国以节省成本。大型、小型企业在这一问题上的反馈比较类似。考虑迁厂企业的意向迁出目的地中，柬埔寨是首选，预计那里的工资成本将节省10%-20%。曼谷和越南同样是较好选择。平均看来，考虑迁出中国的受访企业认为这一做法将节省约17%的工资成本。从迁出目的地可以看出，考虑迁离中国的企业多数为纺织和玩具等低端制造业企业，我们注意到仍无明显证据表明制造业企业从中国“回潮”美国及周边国家。

考虑将企业迁往内陆的受访企业数量是迁离中国企业数量的两倍（分别为28%和13%）。广西、四川、湖南和华北均属企业搬入备选目的地，同2013年调研结果一致。受访企业预计这些地区的平均工资比珠三角低14%。

我们还咨询了企业当前的订单状况和对近期前景的展望。尽管2014年开局不佳，但调研结果支撑了对前景的乐观预期。大多数受访企业称，近3个月以来订单数量增加（41%的企业持此观点，33%称无明显变化，25%称订单减少）。订单数量增加的企业中，订单较3个月前平均增加约14%；订单数量下降的企业平均降幅约19%。

劳动力市场的健康程度是中央推进改革攻坚和保持合理增长之间维系平衡的关键考量。国家总理李克强在2014年两会上所做的政府工作报告中指出，“稳增长更是为了保就业，既要满足城镇新增就业的需要，又要为农村转移劳动力进城务工留出空间”。

从目前的情况看，劳动力市场运行良好，中国的劳动力市场仍然相对紧俏。这给疲于应付用工成本压力的企业提出了挑战，但对整个中国经济而言是一个好消息。即使经济增长放缓，中国经济仍倾向于创造足够多的就业机会。

1-2月宏观经济数据显示，中国经济增长正在放缓，如果3月数据证实放缓趋势，决策层的担忧可能加剧。我们预计，4-5月份政府将出台温和且有针对性的政策目标稳定经济整体增长和市场信心。尽管如此，我们的调研结果显示，中国经济在当前的增长步伐下，仍在以可观的速度创造就业岗位。