生态型小流域综合治理成效与启示

□卜志军 李宏霞 郑连合 王 薇

生态型小流域综合治理成效与启示

□卜志军 李宏霞 郑连合 王 薇

迁安市位于河北省东北部，总面积1208km2，是个半山、半河区市。全市共有大小河流16条，小流域21条。2°以上坡耕地18.9万亩，由于自然和人为因素影响，水土流失较为严重。除城区的滦河迁安段中上游流域生态环境得到有效改善外，西部、北部山区的白洋河、大石河、崇家峪河、隔滦河流域生态环境和人居环境较差。为了彻底改变这种状况，迁安市以社会主义新农村建设为契机，多措并举，积极开展以白羊河等5条生态文明型小流域综合治理为重点的水土流失防治工作。

1.主要做法

1.1 建立组织，加强领导

生态文明型小流域综合治理模式的推广应用项目立项后，得到了迁安市委、市政府的高度重视，成立了由分管水利工作的副市长为组长，政府农办、水务局、监察局、财政局、审计局负责人及水务局分管副局长为成员的“迁安市生态文明型小流域综合治理模式推广应用项目领导小组”，以加强对项目推广工作的领导，并保障各部门之间相互配合、协调联动，从而确保项目正常有效地开展。

1.2 因地制宜，优化方案

在详细的现场查勘，收集有关资料的基础上，结合CAD图形编辑软件进行图形处理；同时根据小流域实际情况，结合工程区地形地貌、水土流失状况、社会经济等因素，确定各项措施布置、整地方式和树种。

采用水保林、经济林、坡改梯、谷坊坝、水窖、鱼鳞坑、方形整地、果树坪等综合技术，对小流域内的荒山、荒坡、沟壑进行彻底整治。修建梯级截潜流挡水坝，打造休闲水环境。以小流域为治理单元、以乡(镇)为治理机构、以相关村为治理点，对小流域内的垃圾进行收集、分类、填埋、焚烧及综合利用。在大型山洪沟内修建闸山沟等防洪工程，并布设山洪预警设施，最大限度的减轻山洪泥石流的危害，保障人民群众生命财产安全。

在5条小流域内控制化工、造纸等高污染企业项目的建设，对已有企业进行水质及水土保持监测，防止水土流失，控制点源污染；对流域内面上的污染物进行收集和处理，防止面源污染。

1.3 广泛宣传，营造氛围

项目组充分利用广播电视、迁安时讯等宣传媒体加以宣传，并通过播放专题片、贴挂宣传标语、印发宣传资料、召开座谈会等形式宣传水土保持法律、法规，宣传生态文明型小流域综合治理的重大意义，提高项目区群众的水土保持意识和法制观念，积极配合项目组工作。

1.4 加强指导，严检质量

项目组抽调精干人员组成常驻施工现场进行指导，协调各方面关系，督导施工进程，严检施工质量，随时解决施工中遇到的各类问题，保障项目按时、按质、按量完成全部工作内容。

1.5 责任明确，加强管理

加强对项目建设和实施后的管理，成立项目管理小组，并责成各乡（镇）派专门的管护人员，注重加强对生态文明型小流域综合治理后的管理，做到职能分明，责任明确。

2.成效启示

2.1 取得成效

经过近3年的综合治理，充分发挥出明显的经济、生态和社会效益。小流域内的粮食单产由治理前的亩产258kg提高到现在的401kg，人均年纯收入由治理前的2340元提高到现在的7280元，可累计增加保水量3575.16万m3，保土量35.51万t，流域泥沙减少率为65%，分解和吸收残余化肥和农药50. 25t，累计处理生活污水量6.7万m3，处理人、畜粪便废水15.41万t，产沼气5. 03万m3，基本实现农民脱贫致富奔小康，人民生活水平和质量得到良好改善。

2.2 有益启示

迁安市生态文明型小流域综合治理实践中，协调领导小组统一协调，各相关部门抽调精干人员，成立了生态清洁型小流域综合治理项目实施管护小组，严格施工质量，加强后期管护，这些措施对于确保生态清洁型小流域项目实施后发挥整体效果、真正为民谋福利起到了很好的作用。

3.工作展望

经过采取一系列的治沟、治坡、清淤、护岸、建厕、垃圾填埋处理和利用等措施，做好农产品的加工销售、果品采摘和特色旅游，5条小流域内的水土流失基本得到有效控制，农业用地、林地、果园用地比例明显提高，荒地得到明显治理，农村产业和种植结构得到优化调整，洁净水源、防止水污染功能大大提高，从而能够实现山顶山坡植被化、山前坡地梯田化、沟道防护水利化、道路硬化方便化、绿化亮化美观化、村容村貌整洁化，为迁安市大面积开展清洁小流域综合治理和推进社会主义新农村建设起到示范引路作用。□

2014-04-27

卜志军，男，汉族，迁安市水务局，助理工程师。

李宏霞，女，汉族，迁安市水务局，助理工程师。

郑连合，男，汉族，迁安市水务局，高级工程师。

王薇，女，汉族，迁安市水务局，助理工程师。