河北水务集团健全体系严格监管深入扎实抓好安全生产

□陈建卓 王文杰

河北水务集团健全体系严格监管深入扎实抓好安全生产

□陈建卓 王文杰

河北省南水北调配套工程是国家和我省的重点工程，是造福百姓的德政工程、民生工程。河北水务集团（以下简称集团）作为河北南水北调水厂以上配套工程的项目法人，认真贯彻省水利厅、省南水北调办公室有关安全生产的安排部署，始终把安全生产作为建设优质工程的重要基础工作，放在心上，抓在手上，按照“管生产必须管安全”的原则，严格安全生产管理程序，落实安全生产责任，强化安全生产措施，保证了配套工程建设的顺利进行。截止目前，安全生产运行平稳，始终处于受控状态。

1.抓机构，建立安全生产管理体系

安全生产是南水北调配套工程建设的重要内容，也是建设优质工程的重要基础和保证。河北省南水北调水厂以上配套工程开工以来，集团把安全生产作为一件大事来抓，建立了领导挂帅，各职能部门负责人参加的安全生产委员会，全面负责安全生产工作；设立了安全生产办公室，具体负责安全生产各项工作计划的落实；各工程项目管理单位建立了安全生产领导小组，具体负责施工现场的安全生产工作；各施工单位也建立了相应的安全生产管理机构，形成了集团、现场建设管理机构、施工单位三级安全生产管理体系，奠定了安全生产工作的基础。

2.抓制度，建立安全生产管理机制

2.1 制定《安全生产管理办法》

明确安全生产领导机构、办事机构，各处室、各项目管理单位的安全生产职责，并对违反安全生产有关规定的责任提出明确要求，确定各部门主要负责人为安全生产“第一责任人”。施工现场管理单位也都按照集团要求制定了施工现场安全生产管理规范。石津灌区项目部制订了《安全生产管理办法》等七项制度，形成了安全生产保障体系。廊涿干渠建管单位研究制订了《廊涿干渠廊坊段安全生产工作实施意见》，印发给监理、施工和管道制造单位，自上而下形成了安全生产管理规范体系。各项管理制度的制定，使得安全生产各项工作有章可循，保证了安全生产工作的扎实开展。

2.2 建立了安全生产例会制度

安全生产例会由安委会办公室负责召集，安委会主任或副主任主持，集团有关处室负责人、各项目管理单位主管安全负责人参加。安全生产例会主要传达上级有关文件精神，听取安全生产工作情况汇报，布置下一阶段工作任务，协调各单位有关工作，对安全生产情况进行阶段性的评议。根据工作需要，安全生产例会可提前或延时召开，以便及时处理安全生产中遇到的问题。

2.3 建立了安全生产检查制度

每月定期对安全生产进行检查。在重大节日和敏感期，集团领导都要深入一线检查指导安全生产工作，对施工现场进行安全生产大检查。对查出的隐患，要求有关单位认真整改，做到整改措施、责任、资金、期限和手续“五落实”，保证了南水北调配套工程安全顺利进行。

2.4 把安全生产责任落实到最基层

每年年初,集团领导都要与引黄工程、石津灌区工程、廊涿干渠工程项目部签订《安全生产目标管理责任书》，将省水利厅安委会下达的安全生产目标任务逐级分解落实到相关单位，形成了责任逐级分解、目标逐级下达、任务层层落实的安全生产责任目标管理体系。各项目管理单位也根据集团要求，进行任务分解，把安全生产任务落实到施工单位，落实到最基层的作业队和班组，做到了千斤重担大家挑，人人肩上有目标。

3.抓培训，提高安全生产业务技能

分析社会上已发生的安全生产事故，从业人员缺乏安全生产知识是造成安全事故的重要原因之一，所以在工程建设中，集团把具备安全生产知识作为减少安全事故的重要手段。在要求各参建单位抓好日常安全管理的基础上，重点抓好安全知识的培训。2013年4月份集团组织机关和南水北调建管局各项目部负责安全生产工作的7名同志参加了国家安全生产监督管理总局举办的“安全生产管理技术与事故隐患治理培训班”。5月份，集团又组织安委会有关同志参加了水利部安全局举办的安全生产培训。各施工单位也都根据各自工作实际，通过举办安全生产知识培训班，开展安全生产知识竞赛、现场说法、召开经验交流会等形式在职工中开展安全生产知识的普及和培训，使广大参建职工增强了安全意识，掌握了安全知识，杜绝安全事故，防患于未然。

4.抓管理，把安全生产要求落到实处

4.1 开展“安全生产月”活动

针对集团工程建设点多、线长、面广，人员分散，建设任务十分繁重的实际，把开展好“安全生产月”活动作为强化集团安全生产管理的重要手段和载体，紧密结合集团实际，制定实施方案，明确活动重点，提出具体要求。在“安全生产月”活动中，相继开展了安全生产重大意义的宣传、安全生产知识讲座和开展安全生产检查等活动。组织职工参加了“全国水利安全生产知识网络竞赛”。通过多种形式和手段，强化职工的安全意识，增强职工做好安全生产工作的自觉性。开展“安全生产月”活动，不仅加强了对安全生产工作的管理，提高了职工的安全意识，而且杜绝了一些安全隐患，收到了较好效果。

4.2 抓好工程施工现场的安全管理

要求施工单位认真学习国家制定的安全生产操作规程，严格按照规范、规程施工，特别是重点抓好土方开挖、模板支护、用电、高空作业和机械吊装、混凝土搅拌、钢筋加工等重点工序的安全生产工作。汛期，重点抓好工程安全度汛，制定度汛预案，落实防汛队伍和物资，确保工地不被水淹，基槽不被浸泡，确保工程不受损。

4.3 抓好安全生产预防工作

安全生产重在预防，做好预防工作就可以降低安全事故的发生率。针对工程建设可能发生的问题，集团制定了安全生产应急预案。对工程建设中可能遇到的突发事件，制定了相应的应对措施，做到有备无患，提高了安全生产的保险系数。四是在施工现场营造安全生产氛围。坚持对关键岗位要求必须持证上岗，对重点部位日常巡查，在南水北调配套工程施工现场各施工标段都制作了大量安全宣传标语、标牌，在工程重要部位和交通路口树起了大量的安全生产提示牌，提示施工人员注意安全。通过悬挂标语、制作安全提示牌等形式，在施工现场营造安全生产的浓厚氛围，时时刻刻提醒施工人员注意安全，处处事事警示管理人员抓好安全，使安全生产入心入脑，由“要我安全”变成“我要安全”。五是抓好车辆安全驾驶。车辆安全也是安全生产的重要组成部分，在抓好工程安全的同时，认真抓好车辆安全。在车辆管理上以安全驾驶为目标，以服务生产为宗旨，制定了驾驶人员管理规范，定期进行安全行车评议，大力倡导文明驾驶、安全驾驶，实现了安全行车无事故，为工程建设做出了贡献。□

2014-06-24

陈建卓，男，汉族，河北水务集团,综合处处长、正高级工程师。

王文杰，男，汉族，河北省南水北调工程建设管理局，高级经济师。