打好地下水超采综合治理这场硬仗——三谈全面贯彻落实水利改革发展决策部署

□本刊评论员

打好地下水超采综合治理这场硬仗
——三谈全面贯彻落实水利改革发展决策部署

□本刊评论员

河北省是典型的资源型缺水省份，地下水超采量和超采面积均为全国的1/3，是全国最大的地下水漏斗区。地下水超采，引发了一系列生态和地质灾害，已成为河北生态改善、经济发展、社会进步的关键制约因素。国家已将河北列为地下水超采综合治理试点，省委、省政府已作出系统部署，衡水、沧州、邢台、邯郸4市试点工作已经启动。能否实现地下水压采目标、探索出可复制可推广的治理模式，对河北是一个严峻的挑战。我们要突出重点，综合施策，强力推进，重点在“节、引、蓄、调、管”5个方面下功夫、作文章，坚决打好地下水超采综合治理这场硬仗。

节，就是大力发展节水灌溉。目前，我省农业用水占用水总量的70%，农业用水中70%以上靠取用地下水。我们要紧紧抓住农业这一用水大户，加快推进从水源到田间的水利工程建设，合理选择喷灌、微灌、高标准管灌等节水灌溉模式。要结合农业农村改革，重点扶持专业大户、家庭农场、农业合作社等新型农业经营主体发展高效节水灌溉。要加强节水灌溉技术研究，积极推广节水新技术，加快技术成果转化应用，提高节水灌溉科技含量。

引，就是最大限度引用外地水。实施外流域调水，是解决我省地下水超采最直接的办法。我们要加快南水北调配套工程建设，加快推进引黄入冀补淀工程前期工作，沿线27个县（市、区）要搞好引黄灌区建设，科学合理引用卫河水，用足用好引江水、引黄水、过境水，为压采地下水增加水源。

蓄，就是加快实施蓄水工程。结合引调水工程，科学编制规划，对现有河湖库渠清淤疏浚、扩容整治，重新恢复调蓄功能，构建布局合理、蓄泄兼备、引排得当、丰枯调剂、循环通畅的水网体系，确保外调水、过境水和雨洪水蓄得住、用得好。

调，就是着力调整种植结构。从实际出发，因地制宜，因水制宜，宜林则林，宜果则果，宜粮则粮，探索出一条节水压采稳粮的农业种植结构调整之路。要以保障国家粮食安全为前提，充分利用当地雨热自然资源，大力发展高产量、低耗水的农作物，力争减地节水不减产。要以保障群众利益为根本，实行补偿政策，利用市场手段，引导农民转变传统种植习惯，自愿改种收益高的省水替代作物。

管，就是从严管控取用地下水。我们要发布地下水超采治理公告，明确超采区范围，划定禁采区和限采区，禁采区除应急供水外，一律不得新打机井，现有机井要逐步关停，限采区除更新生活用水机井外，不得新打机井。我们要大力推进水价改革，完善管护机制，建立考核机制，努力形成有利于水资源可持续利用的体制机制，不断提高超采治理的内生动力。我们要搞好地下水超采综合治理的系统服务，做到技术指导到位，审批把关到位，协调服务到位，沟通衔接到位，规划引导到位，配套文件到位，督促落实到位，有力保障地下水超采综合治理强势推进。