平山县2014年旱情形势及抗旱应对措施

□郄立峰 张建波

平山县2014年旱情形势及抗旱应对措施

□郄立峰 张建波

平山县位于石家庄市西部、太行山东麓，俗有“八山一水一分田”之称。全县辖23个乡镇，717个行政村，总人口47.98万人，总面积2648km2，其中山场面积293万亩，耕地46万亩，水域46万亩。由于境内地形复杂，山高坡陡，基岩裸露面大，汛期山洪爆发，汛后干旱缺水，春旱秋涝，十年九旱，抗旱任务十分艰巨。2014年，平山县同往年相比降雨量小，农作物严重减产，针对严重的旱情形势，抗旱部门积极应对、上下协调，采取必要的应对措施把旱情灾害降低到最低程度。

1.2014年旱情、灾情分析

今年，平山县1～9月平均降雨量328.4mm，与去年的484.4mm相比偏少156.0mm，其中1～5月份平均降雨量55.8mm，与去年1～5月份的100.8mm相比偏少45.0mm。全县多年平均降雨量553mm,冬季降水更少，平均降水量在11～22mm。今年旱情严重，属于中度干旱。

2.抗旱工作开展主要措施及取得成效

2.1 认真贯彻落实《抗旱条例》

为切实有效地抓好抗旱减灾工作，各级各部门抗旱组织均按照县委、县政府的安排部署，认真贯彻落实《抗旱条例》，层层抓落实，做到认识到位、领导到位、责任到位、工作到位、措施到位。各级组织加强信息报送，争取及时了解旱情，部署抗旱救灾工作，水利、农业等有关部门深入一线指导工作，帮助群众解决实际困难。

2.2 严格落实报旱制度

认真落实报旱制度，指定专职领导主管报旱统计工作，并选派业务素质高、责任心强、熟悉情况的人员负责统计工作。对统计报表严格执行审查、签批制度，明确责任，层层把关，确保灾情上报及时、准确、可靠，全面反映受灾情况，为领导指挥防汛抢险、抗旱及救灾工作提供可靠依据，使水旱灾害统计工作发挥应有作用。

2.3 修订完善抗旱预案制度

修改完善了抗旱应急预案，提高了预案的可操作性，完善了抗旱预案的组织领导体系、各部门职责、资金投入、物资储备等各项保障措施。要求各乡（镇）建立抗旱应急机制，认真做好抗旱预案，全面落实抗旱工作人员和物资准备，确保今年全县粮食生产安全。

2.4 抗旱服务组织建设和管理

现有县级抗旱服务站1个、抗旱协会1个，计划建设3个乡（镇）级抗旱服务片站，增强全县的抗旱服务组织力量和应急抗旱能力。今年是抗旱服务站建设管理“达标年”。县抗旱服务站遵照上级指示和安排进行了整顿和管理。在工作、管理、制度、出勤等方面进行了完善，设置了报账员、库管员，对各项开支收入进行入账核算，对抗旱设备和施工工具、管件进行出入库记账列单管理。在车间、仓库管理上，保持车间仓库的整洁卫生、设备管件分类放置整齐有序，并注有醒目的名称标志，便于查找。加强了加工设备的维护保养，保证其能正常安全使用。在职工素质上，利用空闲时间，组织学习和交流，提高了对抗旱服务工作重要性的认识和服务水平。

2.5 抗旱效益情况

今年的抗旱工作中，各级各部门在县委县政府的统一领导下，以抗旱减灾增收为己任，充分发挥各自职能，带领群众奋起抗旱救灾。

截至目前，全县共投入抗旱人数7.8万人，投入机动抗旱设备500台套，机动运水车辆600辆次；投入抗旱用电300万kW·h，抗旱用油38t；投入抗旱资金732万元，其中：中央和省级补助60万元，县级财政投入52万元，群众自筹620万元。通过各项抗旱措施和资金投入，农作物抗旱浇灌面积130万亩次，挽回经济作物损失60万元。解决了50个村，2.2万人、0.16万头大牲畜的饮水问题。

3.今冬明春的抗旱形势及工作安排

现已进入秋季，土壤墒情不适合过冬作物的耕种及苗期生长，需根据具体情况进行灌溉。为了明年有个好收成，未雨绸缪，要加强抗旱蓄水工程的水量储蓄及工程设备的维修保养，做到正常高效运行，消除跑冒滴漏及水土流失现象。及早组织安排好明年的抗旱工作，根据未来的旱情形势，采取必要而适宜的抗旱措施，努力把全县的干旱损失降到最低。

一是加大对农村灌溉事业的投入和支持力度，为促进农业增产和节水灌溉事业发展提供良好的生产经营环境。二是进一步提高职工的业务技术素质，定期开展技术培训，进行业务和市场管理等相关知识培训，不断提高灌溉科技水平，促进抗旱事业向更深更高层次发展。三是制订各区域的抗旱规划，加大应急水源建设力度。根据全县水系布局特点，全面系统地做好各项抗旱规划，加大水源建设力度，在干旱死角地区采取新建机井，对现有坑塘进行扩容、防渗等方法筹集水源。河灌区充分利用水闸拦蓄，多蓄抗旱水源。四是进一步加大抗旱应急物资储备。为更好地应对以后的旱情，计划与供应商或租赁公司以签合同的形式储备应急抗旱设备。不论哪里出现旱情，服务站技术人员即刻赶赴现场查明情况，根据需要向供应商购买或租赁货物，降低抗旱机具购置成本。□

2014-08-03

郄立峰，男，汉族，平山县水务局，助理工程师。

张建波，男，汉族，迁安市水务局，工程师。