石家庄城市居民小区中水回用初探

□王军翠 赵家泽 武晓丽

石家庄市是全国35个最为严重缺水的城市之一，水资源短缺已成为制约我市可持续发展的主要限制性因素，解决水资源短缺的主要办法是：节水、蓄水、调水，而节水是三者中最经济可行的，中水利用可以缓解城市供水不足，且在枯水季节为供水小区居民提供良好的生活环境；可降低小区新鲜水取水量，减少了污水的排放量，减轻受纳污水水体的污染，也减少了治理环境污染的投资，也是防止城市内涝的有效措施，中水利用为我市可持续发展创造条件，是目前缓解城市水资源短缺的有效途径。

1.石家庄市中水回用现状

中水主要指城市污水或生活污水处理后达到一定的水质标准，可在一定范围内重复使用的非饮用水，其水质介于上水与下水之间。居民小区中水回用是指将小区居民生活废（污）水（沐浴盥洗、洗衣、厨房、厕所）集中处理后，达到一定的标准回用于小区的绿化浇灌、车辆冲洗、道路冲洗、家庭坐便器冲洗等，从而达到节约用水的目的。北京、天津、昆明、济南、青岛等城市居民小区中水回用工作起步较早，取得了明显成效。石家庄市尚处于起步阶段，近几年开展了冀兴尊园、发源小区、中阳·信和水岸等部分新建小区的试点工作。其中冀兴尊园小区采用水解酸化+MBR膜生化处理工艺处理化粪池上清液回用于小区绿化和景观水系补水；发源小区采用生化+石英砂过滤+活性炭过滤+消毒工艺处理化粪池上清液回用于居民冲厕、小区绿化；中阳·信和水岸小区采取速分生化球处理+过滤+消毒工艺处理化粪池上清液回用于小区冲厕、绿化和喷洒路面。石家庄市以上两个小区的中水利用效果非常好，起到了一定的示范作用，但和发达城市相比存在着思想认识、管理体制、运行机制等方面不足。

2.中水回用存在问题

2.1 原中水使用思路与现实情况有偏差

建设部关于 《建筑中水设计规范》中要求，中水主要用于冲厕、绿化、杂用等。2003年“非典”后，为避免病菌传播，中水冲厕不再提倡，大部分小区处理后的中水仅用于绿化或景观补水。因绿化、景观用水不稳定，造成设备运行故障或设施闲置。

2.2 受水源制约，设施无法正常运行

一是部分小区入住率不高、中水水源不足设施无法启动运行；二是个别开发商钻监管漏洞，落实节水“三同时”制度仅仅为了“应景”，虽然安装了中水设备，但不愿在收水管道铺设上过多投入，甚至个别小区仅收取一座楼的生活污水做样子，目的只是为了应付验收。

2.3 受产权因素影响，物业单位对设施维护较为消极

住宅小区物业单位的流动性较大，小区中水设施产权不归物业所有，物业对中水设施的维护使用不积极，一旦中水设备出现故障，物业不愿承担，从而造成设施停用闲置。

2.4 业主有抵触情绪

物业缺少中水设施运管专业技术人才和必要的水质监测手段，运行管理水平不高，造成中水水质难以保证，安全性不高，不达标的中水散发出的味道影响空气质量，业主意见较大，对使用中水有抵触情绪。

2.5 运行成本偏高

受电价以及中水用途等因素影响，造成中水回用运行成本始终居高不下，特别是目前我市中水回用的扶持和鼓励政策不到位，致使中水回用收益不明显，这也是造成中水设施闲置的原因之一。

3.建议和对策

3.1 完善政策法规

利用，临沂去年出台了《临沂市城市中水设施建设管理暂行办法》对日用水超200m3小区强制建设中水设施，不按规定建设项目将受罚。希望石家庄市尽快出台 《石家庄市中水设施建设管理暂行办法》，及时修订《石家庄市市区供水节约用水管理条例》，为依法依规行政、全面做好节约用水工作提供法规政策支持。

3.2 加大财政投入

根据 《石家庄市水资源管理条例》第十五条“市区内实行再生水价格优惠和再生水用水设施建设费用补贴或减免制度，鼓励使用再生水”。尽快制定出台《石家庄市城市中水利用专项资金补助办法》，可从城市建设基础设施配套费或者市区征收的水资源费、污水处理费中安排专项资金，支持、鼓励、引导社会力量建设好、利用好住宅小区污水处理、中水利用等设施。

3.3 鼓励民间投资

鼓励投资商在居民小区开发期间投资建设中水回用设施，本着谁投资谁受益的原则，通过政府的适当补贴使投资商在中水利用中长期受益，并维护保养好中水回用设施。

3.4 抓好技术服务

聘请专家、组建专家服务团，搞好业务技术培训，指导项目建设和管理单位做好中水利用设施的建设、维修管护和运行管理工作；引进国外或其他城市的先进经验和先进设备，因地制宜建设适合我市的中水利用设施。

3.5 加强监督管理

强化新、改、扩项目节水“三同时”制度的落实。市水务、环保、财政部门要切实抓好中水利用设施运行监管和资金补助工作。各区政府要组织督导辖区内项目单位建设和利用好中水设施。

3.6 加大宣传力度

要大力宣传节约用水、中水利用知识和有关法律法规，宣传先进典型，营造浓厚氛围，推动全社会关心、支持并参与做好居民小区中水利用工作。