探究水利工程施工建设进度管理与成本控制

陈进贵

（中国水利电力对外公司 北京市 100120）

引言

在现代项目管理理念下，项目进度管理的重要性日趋突出。所谓工程进度管理是指在项目建设过程中按合同规定的工期要求编制施工进度计划，对施工的全过程经常进行检查、对照、分析，及时发现实施中的偏差，从而采取有效措施，调整工程建设施工进度计划，排除干扰，保证工期目标实现的全部活动。工程进度管理是施工企业获得经济效益的保障基础，是施工企业自身管理能力的直接体现，与成本控制亦是息息相关。成本控制不仅仅决定着企业经济利益的最大化，也决定着在投标中的优势，因而成本对施工企业具有不可估量的重要作用。因此水利工程进度及成本管理体现着企业的综合管理能力，水利工程施工成本的有效管理是施工企业良好发展的基础。

1 水利工程施工建设的进度管理控制

1.1 工程进度控制的内涵

工程进度控制的内在含义指的是施工单位要在规定的施工工期内，依据事先拟定好的工程进度对工程项目进行建设控制的过程。工程进度应包括对建设中的项目进行定期的检查、定期分析，并及时发现问题及时调整计划等一系列的内容。工程进度控制是一项系统工程，涉及方方面面，例如工程的施工勘测、土地征用、工程材料购进等等。各项工作都必须围绕工程进度这一个中心点来执行。

1.2 工程进度控制的影响因素

影响工程进度的因素有许多，归结起来有以下几点：

（1）人为因素影响。

人是工程建设的主体，他的一举一动与工程进度密切相关。工程建设中的一切施工安排、施工组织、物料调配、人员派遣等等都需要人来完成。影响水利工程进度的并不仅仅是施工单位工作人员，只要与施工有关的人，他们工作的进度直接影响着工程的进度。施工单位应组建执行效率高的项目部，积极做好人员的配置工作。要求项目经理具有良好的组织能力、丰富的经验、优良的协调能力和预见力等等。

（2）工程材料和物资的影响。

水利工程建设项目是十分庞大的，大量的工程建设材料、工程构件、工程机械和施工用具需要配备。一方面材料供应往往会对施工建设产生重要影响。工程材料常常会出现供应不足、周转不开的局面。这样就会导致原本可以同时进行施工的工段必须分段进行。另一方面施工用具对工程建设影响也是比较严重的。施工用具如果配置过多就会导致施工现场堵塞、资源浪费的现象，导致施工不能如期进行；如果施工用具配置过少就会影响施工进度，造成施工效率缓慢，影响工程进度。

（3）资金和施工条件的影响。

工程施工能否顺利进行资金起着决定性的作用。如果资金不足将严重影响材料物料的供应、施工用具的配置，从而导致施工进度减慢甚至停工。另一方面施工条件对施工进度也有着比较重要的影响。尤其是水利工程对自然环境的依赖性更大。大风、霜冻、暴雨等等均可致使工期延缓。

（4）施工技术的影响。

施工单位技术单薄、施工经验不足、施工方法不当、施工计划不合理、管理能力不足；项目招标时设计粗略、项目施工步骤不明晰；初次进入新施工领域的单位对技术规范的不熟悉等等，这些因素均会导致工程延期。但是，除了自然因素不能人为控制，其它因素在合理的范围内都是可以减小其对工期带来的影响。

1.3 加强水利工程进度控制措施

首先工程进度控制中要有有效的管理措施。①在水利施工建设项目中，施工单位要做好各个相关部门的协调工作，同时做好安全生产的防范措施，加强安全生产的理念教育。除此之外，应严格定期检查施工设备，杜绝安全事故隐患的出现，保证工期按时进行。②企业管理人员应有随机应变、具体问题具体分析的能力。施工管理员应根据自身条件制定合理的施工进度方案、安排好施工的工序步骤。这其中人员补充和设备的技术支持是重点内容。③水利施工过程中要做好资源配置工作。在水利工程项目中，资金和管理是工程进度的重点内容，如果资金达不到合理的利用率，那么工期肯定会受到影响。

其次应提前制定好工程进度的技术措施。①施工前应根据施工方案制定合理的施工组织计划。应对工程建设中涉及到的人、材、物进行合理的配置。防止因资源配置不当导致工程进度延误。②组织合理的技术支持领导班子。有魄力的领导才能带领出强有力的队伍，要强化每一个成员的管控观念。

最后应对施工进度进行合理的监控。在水利施工建设中，应在成本指标的监控、形象进度的监控、单向指标的监控以及关键路线的监控方面着手。只要能综合地将各方面监控到位，施工进度才能得以保证。比如成本监控，要保证工程建设的实际成本控制在预计成本之内。如果两者差距太大，应及时寻找原因抓紧补救；比如施工形象方面，要保证每个节点时刻的施工形象进度计划。然后依据实际形象和施工形象进行对比，找出不足进而保证工期进度。

2 水利工程施工建设的成本控制

2.1 水利施工成本的构成

水利施工成本指的是施工单位在完成水利建设的整个过程中所耗费各种财力、物力等的总和。一般水利施工成本包含的项目有项目直接费用、项目管理费用、项目临建费用以及业务费等。其中项目的直接费用指的是项目施工过程中所花费在材料、人工、施工设备等方面的费用。管理费用指的是工程建设过程中用于工人工资、人力办公、招标投标等费用。临建费用指的是项目建设过程中临时搭建的简易板房、临时的租赁房屋等的用于租借的费用。业务费用指的是施工现场所耗费的其他一些费用，即现场招待费，当地突发事故等的维护费等。

2.2 影响成本降低的因素

（1）成本管理在意识上存在误区。

现阶段，大部分工作人员认为成本管理是属于财务人员的管辖范围。实质上，由企业全员参与的管理才是成本管理的核心。财务工作人员应该是成本管理的组织者、策划者，而非成本管理的主体。成本管理要依靠技术人员、工程组织人员以及物料管理人员等共同发挥作用。只有各部门协调一致，成本才有可能降下来。

（2）工程建设成本的控制依据不完备。

建设成本的合理控制要依据可行有效的标准来执行。通常各工程成本之间由于工程施工规模、施工环境、施工的结构等不同而有所差别，依据具体的工程进行单独的分析是成本控制的关键。许多企业在进行项目施工时往往根据经验过于简单地制定工程成本目标，忽略了工程项目的差异性，因而制定的工程成本不合理。在成本管理控制时简单依据规章制度而不结合实际是无法发挥成本控制作用的。因此制定工程成本控制计划时要考虑周全，计划要合理。

（3）企业缺乏有效的工程业绩奖励机制。

权、责、利相结合能够促进企业的良性循环，能保证施工单位的健康发展，是企业取得低成本目标的重要环节。许多工程项目由于各部门的权、责、利不对应导致业绩考核有失偏颇。由于没有合理的奖励机制导致员工积极性受影响，从而影响工期进度，增加施工成本。

2.3 成本控制在施工项目中的的管理方法

（1）建立并完善成本控制方面的制度体系。

施工单位应根据自身的实际情况，依照法律法规制定并完善成本控制体系，使公司各方面的管理更加规范化、制度化，提高成本控制产生的效果。使施工人员施工时能有章可循、有法可依。

（2）要加强项目成本控制方面的改革创新。

创新是一个企业赖以生存和发展的根本。随着经济的快速增长，改革已成为大势所趋。施工方要不断地吸取经验、吸收社会和工程科学领域中的新思维、新观点，在实践中进行融合，经过融合创造新的成本控制方法和途径。

（3）制定合理的成本控制方案。

工程建设施工的首要环节是制定成本控制计划。成本控制计划最终要以货币的形式体现出来。合理的控制计划能够提前预计施工的成本，避免资金链的突然中断，实现资源的合理优化。

（4）加强设备、材料等的科学利用率。

工程成本的主要部分源自于施工建材和施工设备，它们的成本直接影响着控制成本。科学合理地利用这些设备和材料，不仅能够提高施工的质量，还节约了成本的支出。

（5）加强从业人员的素质培养。

施工单位应积极吸纳人才，增强财务人员的业务水平。积极安排培训，提高员工素质。

3 结 语

工程实践证明工程管理不是孤立存在的个体，它是与其它部门、人员等等相互关联的，必须通过全体员工的共同努力，才能使企业运作良好。合理有效地进行水利施工建设是现代化建设的必然要求，也是企业发展生产的关键，更是企业的生命力。

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