朱江明
日本政府正在考虑修改《武器出口三原则》,这份原则在事实上曾禁止武器出口。
1月27日安倍晋三访问印度时,许诺向印度出售新明和(ShinMaywa)US-2i型水陆两用救援飞机,双方初步达成了购买意向。
水上飞机从来不是那种特别重要的战斗力,它可以在航母和支持舰队之间往来。作为一种救援力量,它有人道主义用途,即使是出口武器的开始,安倍晋三也尽量避免刺激其他国家和国内的反对派。
印度曾经是日本二战期间进攻的目标之一,但英国人在英帕尔的截击和中国军队远征缅甸让日军最终没有深入印度,不过今天,日本装备正以贸易的方式打入印度。
现在仅有加拿大、俄罗斯和日本等少数国家还在继续研发新的水陆两用飞机,日本这款US-2i水陆机为上个世纪60年代末期研发,进行了相关的技术升级,采用复合材料、更新了电子设备,是现今已经装备军队使用的水陆两用机中唯一采用线传操控技术的。这项技术中国军队直到21世纪初才刚刚掌握。
中国装备的水轰-5水陆两用飞机由苏联50年代研发的别-6型水上飞机改进而来,和日本水上飞机相比相当落后。在水上飞机这样的市场空白投入力量,正是日本的一种策略。
《武器出口三原则》制定的武器禁运政策在民主党执政的2011年时被大幅放宽,允许出于“人道主义目的”(就像水上飞机)提供防卫装备,并允许国内企业参与国际共同开发。不过日本企业仍然对这样的放开不满意。
日本对《武器出口三原则》的下一步改动可能会允许日本向在国际纷争中持中立立场的国际机构出口防卫装备。如果联合国或者东盟需要买枪支、装甲车,日本军工企业会立刻提供。
日本还考虑“在防卫装备的出口对象国将武器转移至第三国时所需的日方事先同意手续中设置例外”。这句绕来绕去的话的意思就是,买日本装备,可以转卖给别的国家,客户越多,我们越高兴。
2013年年底,日本向韩国军队提供了一万发子弹。
当时韩国在非洲的维和部队正好缺弹药,日本维和部队有同类型弹药,库存较多且距离较近,临时调拨了一批支援友军。日本国内则将此事放大为武器出口的重大突破,甚至引起了韩国外交部的抗议。
日本曾经得益于军火制造,1950年代的朝鲜战争,当时美军武器装备的维修制造大规模交给了日本,工业生产让日本加快了恢复元气的步伐。
今天的武器出口利润丰厚,陷入经济增长迟缓的日本需要这项生意。
武器提供者的身份本身是一种国际社会上的政治资本,代表着工业力量乃至于价值观的输出,这正是安倍想要的江湖地位。
武器出口也是“拿了他的钱他还得谢咱”的买卖。向盟友出口武器,也通过出口武器巩固朋友关系。没有国家愿意将自己的国防项目交给不信任的国家承包。日本本身具有不错的国防科技研发实力,也有着较强的制造产业,如果成为军火出口国家确实具备了不错的市场竞争基础。
日式武器一度口碑很好,曾经大规模使用过日式武器的外国军队曾经还有中国。1945年之后,林彪的部队曾经在东北接收了大批日式武器装备的库存,朝鲜也曾经把境内收缴的日式武器集中给中国同志。这些步枪和火炮是“三大战役”的关键,日式武器在朝鲜战场上初期还被志愿军使用过。
这些武器曾经是侵略者的凶器,但在中国老兵的眼中,和万国造步枪相比可是可靠的好家伙。
不过看起来现在的日式武器没有太多的价格优势,近些年的日本自卫队采购的武器单价非常昂贵。
不过日本制造业有能力生产低成本的工业产品和大型机械。武器昂贵是因为仅限于国内列装,自卫队规模小,武器近乎限量版,销售价必须摊分全部设计研发以及新开生产线的成本。
但是如果把这些已经列装且生产线并未撤线的产品用于出口的话,从会计角度而言,只需要计算原料以及加工工时就可以赚钱,其出口价格必然会变得相当低廉。
日本是一个昔日的海上强国,海上自卫队奉行着“10年舰”的原则:大部分水面舰艇在装备10年之后就开始准备进入退役期。
这些军舰在退役之后往往会封存处理,使得日本保持一定的战略储备装备。
日本人用东西用得还很爱惜,这样的二手装备对周边诸如菲律宾、印尼等国家的军队来说非常富有吸引力。
日本的常规潜艇达到国际先进水平,即便是已经退役的春潮级潜艇,其水下排水量达到3200吨级别,属于大型常规动力潜艇。与中国装备的俄罗斯基洛级877型常规动力潜艇排水量接近,这款舰艇还可以在水下发射反舰导弹。它装备的拖拽式水下线阵列声呐,水下探测能力可达数百公里,现在也不算落后,与中国90年代后装备的新型潜艇性能接近。2004年美国试图向台湾出口常规动力潜艇时,春潮级潜艇仍是其中的选型。
一旦日本国内武器出口体制突破,那么此类封存的二手装备将会以象征性的价格出口到与日本关系密切的国家。
中国军队的反潜能力以及潜艇编队的技术水平偏低,越南、菲律宾等与中国存在南海主权争端的国家一旦获得这些武器装备,将会对中国水面舰艇编队构成极大的威胁。
日本已经转入训练舰使用的初雪级护卫舰,排水量达到3000吨,对于中小型国家而言是大型水面舰艇的合适吨位。反潜能力、反舰能力都不错,还具有一定的对空防御能力。国际上与其竞争的对手除了美国海军的二手佩里级护卫舰之外,几乎没有任何其他对手。日本当年总共建造了多达12艘的初雪级护卫舰,并且全部处于可用状态,仅仅是拆除了部分武器装备。
endprint日本空中自卫队的武器装备几乎没有什么出口的价值。其自行研制的F-2战机和C-2运输机总体性能不差,然而前者的生产线已经关闭且现役数量不多。而后者因为载重吨位与美国C-130运输机相当,而美国该型号运输机装备多年使用成熟,成本低廉。
客户可能会爱看日本陆上自卫队的装甲车。日本越野车多年来是中国军警经常会购买的车辆。
日本自行装备的LAV轻型装甲机动车在伊拉克协助美军执行占领任务时口碑颇为不错。该车型越野性能强大,装甲防护也不错。美军的悍马越野车虽然外形霸气,然而其设计之初却并未考虑装甲防护的问题。后来推出的装甲升级产品属于修修补补之作,性能上有着不小的妥协。
日本在定型LAV轻装甲车时,已经将其定义为维和行动主要车辆,考虑到可能遭到持有轻武器的游击队、反抗组织袭击的问题。其自卫队的采购价大约为160万人民币左右,作为一款现代化的轻型装甲车辆,这个价格本身就相当合理,更何况出口很可能还会压低销售价为市场服务。
联合国维和部队多年来一直大批量采购日本产越野车和载重卡车。如果LAV可以作为外销装备对国际市场销售的话,即便是未曾加装武器装备的型号也颇具竞争力。
在攻击武器之中,日本的马特反坦克导弹家族也是颇为具有竞争力的产品。其新装备的96式“重马特”多用途导弹采用光纤/红外图像引导方式,不仅能够作为反坦克作战使用,还可以攻击任何地面和低速移动目标。
它几乎不可能被电子干扰,总体性能相比美国、俄罗斯、法国的同类产品不仅并不逊色,而且还是世界第一远射程(可达8000米)的反舟艇反坦克光纤制导导弹。在伊拉克战场上,重马特已经证明了自己的实力。
得益于数码相机和游戏机的发展,日本国内具备很强的成像芯片和图形计算芯片的研发能力。近年来德国和美国的军备公司均试图通过高感光成像芯片来发展夜视设备。早在2001年日本索尼就曾经公开发售此类数码摄像机,后来由于技术敏感而被召回。如果日本军工企业成功走向外销,此类产品必将对夜视装备市场产生不小的影响。
现在第三代夜视仪的价格大约2000美元,而能够达到其同等成像水平的高感光热成像产品预计成本大约为500美元。显然,对于许多经济能力不足的军队而言,这种价格的产品极具吸引力。
印度最有可能成为日本军备出口的第一个客户,越南和菲律宾也同样颇具潜力。
越南已经装备了6艘俄罗斯制造的基洛级常规动力潜艇,但中国拥有跟他们差不多的武器。对这种潜艇的所有水声资料中国均已经非常详细地掌握。如果能够获得日本的潜艇,对于越南而言,其水下战斗力的提升是不言而喻的。
日本的潜艇对只有几艘船只的菲律宾海军过于复杂。不过日本的88式陆基反舰导弹未来将会被新的超音速反舰导弹所替代,这些退役武器正好是菲律宾所需要的。菲律宾将会获得从本土威胁南海地区中国活动舰艇的能力,以色列2006年清缴真主党的行动中,一艘护卫舰被岸上的反舰导弹击中,差点沉没。
中东则是日本的另外一个武器出口方向,沙特、阿联酋等国家有钱,对武器的品位要求很高,日本较为先进的武器有相当大的可能性将会被采购。这些国家的传统是,武器操作和保养往往不是本国军人的工作,也就是说日本必须派出相当数量的技术人员长期在当地协助维护。这对于日本政府而言求之不得,自卫队也需要更多的不同地域数据来完善自己的武器和战术。
丰厚的利润和成为强国的冲动使得日本无法避免地会变成一个武器出口国家,不过海峡彼岸的中国人应该不会出现在日本卖潜艇的客户名单上。一是近年来台海关系趋于平和,二来,在钓鱼岛问题上,台湾地区领导人马英九从来没有在日本面前退让过。endprint