开拓进取 促进京山县农机化工作平稳健康发展

京山县农机局 钟华松

开拓进取 促进京山县农机化工作平稳健康发展

京山县农机局 钟华松

2014年，京山县农机局认真贯彻落实部、省、市农机化工作会议精神，以粮食增产、农业增效、农民增收为中心，以建设现代农业为目标，充分发挥农机部门职能作用，开展了扎实有效的工作，取得了一定的成绩。

1 基本情况

到2014年7月底，京山县农机总动力达到95.56万kW，拥有各类农业机械6万台（套），其中大中型拖拉机6850台，联合收割机3 500台，插秧机4 713台，京山县机耕率达到96%以上，小麦和水稻机收率稳定在98%以上，水稻机插率2013年达到72%。2014年京山县早、中、晚稻种植面积分别为14.8万亩(1hm2=15亩)、57.6万亩、15万亩，机插面积分别为12万亩、45.5万亩和11.7万亩，机插率分别为81%、79%和78%。实施油菜秸秆还田21万亩，回收油菜秸秆2000 t，秸秆综合利用率82.1%。实施小麦秸秆还田37万亩，回收小麦秸秆2.75万t，秸秆综合利用率达85.5%。2014年国家农业机械购置补贴第一批专项资金1600万元，受益农户1400户，补贴机具1663台。全年共完成检验拖拉机、联合收割机2160台，核发拖拉机、联合收割机号牌1136副，新考驾驶员421人。3项指标无论总量，还是增长率都是近几年来最好水平。

京山县共有农机户7.5万户，农机大户150户，农机专业合作社63个。全县农机合作社开展耕、种、收、植保等机械作业服务面积达到80多万亩，流转土地13万亩，服务农户6万多户，合作社社员人均收益比一般农机户高25%以上。

2 主要工作

2014年京山县农机化工作继续保持平稳健康发展势头，重点工作有新进展，难点工作有新突破，中心工作有新成效，主要体现在以下几个方面：

（1）突出亮点，抓水稻机插工作不放松，确保全省县（市、区）第一位置。2014年，我们在京山县15个镇（区）全面推广水稻机插秧技术，钱场、雁门口和曹武、罗店2个10万亩水稻生产全程机械化示范区机插率均达到85%以上，其他镇达到65%以上。2014年京山全县水稻机插率达到79%,水稻生产耕、种、收关键环节机械化率达到91%以上。

（2）突出重点，抓油菜、小麦机械直播技术推广应用，效果非常明显。2013年我们重点在皂当沿线、京绿沿线、农谷大道沿线和坪坝镇示范推广油菜、小麦机械直播技术，通过示范带动，油菜和小麦机播面积分别达到13.44和24.7万亩，机播率分别达到48%和45%。2014年秋播，我们的目标是油菜机播面积达到60%，小麦达到56%。

（3）突破难点，抓平安农机建设，推动监理工作上新台阶。农机列管率低、事故隐患多一直是农机监理工作的难点。2014年我们在省、市监理站（所）的支持下，在永隆镇开展平安农机示范镇创建，免费为机手发放牌照600多副，检测保养机车1000多台，成立平安农机互助小组10个，机车列管率由原来的30%提高到70%，安全隐患大幅降低，全镇没有发生一起大的农机安全事故。在永隆镇带动下，曹武、罗店、孙桥、雁门口等镇也提出申请，要求创建平安农机示范镇，为监理工作再上台阶打开了新局面。

（4）因地制宜，大力推广实用农机新技术。我县连续多年干旱，玉米、花生、大豆等旱作物改种面积逐年增加，2014年玉米种植面积达到18万亩。在年初制定工作方案时，结合我县实际，我们就提出了以玉米生产全程机械化为突破口，大力推广旱作物生产农机新机具新技术的工作目标。4月份在孙桥进行了玉米机播示范，7月底到8月初，我们在孙桥、曹武、绿林3个镇分别开了玉米机收现场会，收割效果好群众反映热烈，现场卖出了5台玉米联合收割机。2014年京山县玉米收割期间作业机具达到15台，机收面积近4万亩。在农作物秸秆综合利用上，我们着重推广了秸秆粉碎还田技术，“两夏”收获前，在市局和县政府支持下，我们组织农机经销商对 500台联合收割机加装了秸秆切割装置，“两夏”作物秸秆有70%被粉碎还田。同往年相比，秸秆焚烧现象大幅度降低，重点区域如武荆沿线、农谷大道沿线、城区周边等做到了绝对禁烧。

（5）整合资源，全力打造规模农机专业合作社。我县农机专业合作社虽然数量不少，但大多面临规模小、投入少、基础设施差、管理不规范等问题。从2012年开始，我们选择了流转土地均在万亩以上的“峥嵘”和“力雄”2家农机专业合作社予以重点扶持。在购机项目上，为“峥嵘”和“力雄”优先安排补贴资金300多万元，全部满足他们购机需求，为加快他们基础设施建设，先后为“峥嵘”和“力雄”在省局和县农发办争取20万元和84万元项目资金；在规范管理上，和经管部门一起为他们建立完善的规章制度。2014年这2家农机专业合作社被纳入县新型农业经营主体示范单位。县政府从财政专项资金中分别拿出434万元和100万元支持他们发展，农机局是项目实施主体单位之一。目前峥嵘合作社综合楼正在加紧建设，力雄合作社正在进行机库改造和育秧基地建设，通过1～2年努力，争取将“峥嵘”建成全国示范农机专业合作社，“力雄”建成全省十强农机专业合作社。

（6）严格落实国家惠农政策，积极稳妥实施农机购置补贴项目。由于我县农民购机需求一直居高不下，补贴资金缺口很大，为缓解压力，真正做到“公平、公正、公开”，从2010年开始，我们在项目实施时除为专业合作社优先安排资金外，其余资金全部采取现场抽取的方式发放，从根本上杜绝了“吃、拿、卡、要”等行为，树立了农机部门的良好形象，群众非常满意，从来没有发生告状、扯皮等现象。2014年实行“县级结算、直补到卡”后，我们把工作重点放到机具核查方面，和财政部门紧密联系，成立4个核查专班，一台机具一张核查表，查实一台补贴一台，确保补贴资金安全到位。

（7）以作风建设为抓手，不断加强自身建设，全力服务中心工作。2014年是作风建设年，县农机局从作风建设入手，着力提高农机系统干部队伍素质，深入乡镇村组，开展上门服务机手活动，得到领导肯定，受到群众好评。一是发挥职能作用，组织机具投入抗旱夺取丰收。我县连续干旱多年，“一抗三保”形势严峻，县农机局共组织6000多台套大、中型农田作业机械服务春耕、三夏、双抢和三秋生产，为实现我县粮食增产打下了坚实基础；二是扎实开展驻村工作，新“三万”活动取得实效。新“三万”活动农机局包联3个村，由于工作主动扎实，2013年和2014年农机局连续2年被荆门市委、市政府评为先进单位；三是自身建设得到加强。在提高干部队伍素质的同时，农机局争取县委县政府和上级部门支持，千方百计筹措资金购买了办公楼，改变了长期租房办公的窘况，改善了办公条件。

2014-09-01）