加强农业产业园区建设推动全省现代农业发展再上新台阶

李辉王超

当前，我省正处在由传统农业向现代农业加速转型的关键时期。加强农业产业园区建设，是推动农业加速转型、实现跨越发展的重要载体和有效途径，应该紧抓不放、深入谋划和推进。近年来，各地通过抓试点、搞示范，探索建立了一批各具特色的农业产业园区。玉田、武强等6个国家级现代农业示范区，以县为建制整体推进取得明显成效；建设隆尧、三河等4个国家级农业产业化示范区和38个省级农产品加工园区，形成了一批竞争力较强的产业集群；邯郸市和临漳、赵县、藁城3县（市）以及32乡整建制推进高产创建示范方建设，有力带动全省粮食单产水平大幅提高；以24个蔬菜产业示范县为载体，建成77个部级标准园和502个千亩以上省级标准园，蔬菜产业加快提档升级；围绕奶牛、生猪、蛋鸡等六大主导产业，建设21个畜禽标准化规模养殖示范区，推动畜牧业发展向规模化、标准化、集约化、产业化迈进；建成59个部省级水产标准化健康养殖示范场区，辐射带动养殖面积90万亩。平山葫芦峪等一批企业兴建的农业产业园区，在创新经营组织形式、完善利益联结机制和带动农民增收上显示出旺盛的生命力。各类农业产业园区竞相发展，充分发挥了典型示范和辐射带动作用，为现代农业建设积累了成功经验。

农业产业园区是集生产集约、技术集成、要素集聚于一身的重要平台，是现代农业发展的引擎。应本着规范发展、稳步提高的原则，采取因地制宜、因势利导、科学集成、突出特色的发展策略，将园区建设成为品种引进、技术展示、招商引资、优化产业和培训农民的基地，打造为现代农业发展的示范引领区和辐射带动区。

在工作推进上，应从六个方面着力：一是加强规划引领。结合全省现代农业发展规划和优势农产品区域布局，围绕当地资源禀赋、主导产业和经济条件，组织专门力量，科学编制农业产业园区整体规划，明确产业方向和功能定位，使园区建设有章可循、有序发展。在此基础上，制定不同类型、不同层次的园区建设规范，统筹指导推动农业产业园区建设。二是加强分类指导。根据产业特点对各类园区进行科学指导。农业产业化以国家级示范区和农产品加工园区为重点，加大招商引资力度，完善基础设施，强化项目建设，实现集聚发展。粮食生产以整建制高产创建为重点，推进资源整合、品种更新和技术集成，强力打造4000万亩核心区。蔬菜产业在24个示范县基础上，启动省级现代蔬菜产业园区建设，加大“三品一标”认证，完善质量追溯体系，实现提档升级、提质增效。畜牧业以畜禽标准化规模养殖示范区建设为重点，与1013个部省级示范场紧密结合，加快推进发展方式转变。水产业以部省级标准化健康养殖示范场区建设为抓手，推进苗种繁育、品牌建设，着力增强渔业市场竞争力。三是加强特色发展。充分发挥各地自然禀赋、产业基础、市场潜力等比较优势，加快建设一批产业特色突出、科技含量高、技术装备先进、综合效益明显的农业产业园区。在产业打造上，坚持错位发展、差异化发展，推进品种改良、品质提升和品牌创建，每个园区培育1—2个特色主导产业。粮食作物把优质小麦、专用玉米、杂交谷子、马铃薯种薯作为重点，经济作物做大做强“冀园一品”蔬菜和四大道地中药材，畜牧业着力打造奶牛、生猪、蛋鸡、肉牛、肉羊、肉鸡六大特色产业，水产业扶持壮大唐山对虾、秦皇岛海参、黄骅海蟹等六大特色品种。四是加强科技引导。每个园区都应加强与科研院所、大专院校的合作，寻求和建立稳固的技术依托，立足主导产业和特色产品开展科技研发、技术熟化和集成示范。发挥好25个省级农业专家顾问组作用，加快建设11个产业技术体系河北创新团队，完善农科教协作机制，把园区作为农业新品种、新技术、新装备的先行先试区和成果展示区。五是加强政策扶持。针对各类园区特点，制定完善财政、金融、税收、土地和产业发展的扶持政策，调动整合各类资源，加大向园区倾斜力度。鼓励和引导社会资金、民间资本和外资投资园区建设。立足国际国内两种资源、两个市场，加强与央企、世界500强、国家级龙头企业的战略合作，积极引进资金、技术、装备和人才，学习先进管理模式，提高园区建设水平。六是加强机制创新。引导农村土地承包经营权有序流转，有效解决土地制约问题，积极培育新型经营主体，支持承包土地向园区流转。总结推广平山葫芦峪农业产业园区“股、租、购、换”的成功经验，创新经营机制和组织形式，完善与农户的利益联结机制，调动农民群众参与园区建设的积极性。