牡丹江地区与俄罗斯滨海边疆区开展高等教育合作的背景分析与模式研究

刘厚娟

(牡丹江师范学院，黑龙江 牡丹江 157000)

一 引言

随着知识经济时代的来临，各国综合国力的竞争越来越体现为对科技和人才的竞争，经济全球化背景下，如何培养出更多具有国际化视野的较强国际竞争力的复合型人才是各国经济社会快速发展的关键，而高等教育的国际合作则成为国际化人才培养的必由之路。牡丹江地区紧邻俄罗斯滨海边疆区，大力推进与俄罗斯滨海边疆区的高等教育合作，是促进中俄地方经济发展的必须选择。

二 牡丹江地区与俄罗斯滨海边疆区开展高等教育合作的背景分析

1.政策支持。

2009年6月胡锦涛在考察黑龙江时指出，要把黑龙江建设成为对俄交流的“桥头堡”和“枢纽站”。2009年9月，中俄两国政府批准实施《中华人民共和国东北地区与俄罗斯联邦远东及西伯利亚地区合作规划纲要(2009－2018)》，《规划纲要》涉及口岸及边境基础设施建设和改造、地区运输合作等100多个合作项目以及200多个重点合作项目，为中俄两国地区合作指引了新的方向，标志着中俄两国地区性合作已经进入一个新的实质性操作阶段。2014年5月，在亚信峰会上，中俄两国元首共同签署了《中华人民共和国与俄罗斯联邦关于全面战略协作伙伴关系新阶段的联合声明》，并见证了能源、电力、航空、通信、地方等领域多项合作文件的签署。为适应新形势，应对新变化，黑龙江省确定了以哈尔滨、牡丹江为支撑，以绥芬河、东宁等边境口岸为节点，以内陆市县为依托，推进对俄单向贸易向双向贸易转变，加快建设双向加工基地，提高进出口商品本地加工转化率，打造全国向北开发开放“桥头堡”的发展战略，［1］而牡丹江处于黑龙江省对俄前沿，牡丹江市委第十一届五次全会做出了促进多元化开放合作，全面加强中俄地方旅游、医疗、文化、教育等多领域的交流合作的决议，［2］这无疑对牡丹江地区对俄全方位合作提供了难得的历史机遇。

2.地缘优势。

2012年7月31日，国务院正式批复了《中国东北地区面向东北亚区域开放规划纲要(2012－2020年)》，明确提出“支持牡丹江市建设中俄地区友好合作示范城市”。牡丹江市对俄贸易额连续23年居黑龙江省首位，年均增长28.7%，是我国对俄贸易第一大市。牡丹江周边200公里内有11个对俄口岸，形成了一个扇形贸易中心，境内拥有绥芬河公路、铁路口岸，东宁铁路和牡丹江航空四个国家一类口岸，是黑龙江省最活跃、最畅通的沿边口岸段。每年经牡丹江市入境的俄罗斯人占全国的30%左右，2012年牡丹江市对俄贸易额达到65亿美元，占全市进出口总额的50%以上，近三年平均增速达到约30%。在全省，乃至全国对俄合作中领先优势明显。

3.市场急需。随着哈牡绥东对俄贸易加工区全面建设，全国第六家、东北地区唯一的沿边陆路综合保税区绥芬河综合保税区正式封关运营，境内8个园区、境外6个园区建设齐头并进，为牡丹江区域经贸合作提供了广阔的发展空间。［3］对俄经贸的升温，带动了教育的需求，尤其是对俄商贸人才的需求。在牡丹江地区，俄语是第一外语，“俄语+专业”是地方涉外企业最看重的人才，而现有的区域内高校培养的人才，在数量上和质量上都不能满足商贸、旅游、管理等行业对高层次对俄专业人才的需求，随着对俄经贸战略升级，牡丹江地区对对俄商贸人才的供需矛盾也愈发突出。

三 牡丹江地区与俄罗斯滨海边疆区开展高等教育合作的主要模式

1.成立对俄商贸学院。

要想发展与俄罗斯滨海边疆区的教育合作，打造对俄产业，必须要有人才支撑。“十二五”期间，黑龙江省教育厅将投入2000万元(自2012年起，每年投入500万元，连续4年)支持牡丹江师范学院建设对外商贸学院。对外商贸学院以培养对俄、韩、日等周边国家商贸人才为办学目标，尤以对俄商贸人才的培养为重点。主要设置国际贸易(单证、报关、报检、外销、跟单、国际物流方向)、金融与证劵、电子商务、外贸会计、生物技术、化工检测等专业，突出商贸实践课程，并强化外语训练，重点培养对俄贸易的翻译、跨国企业财会、国际贸易、海关业务等方面的既懂外语、又有专业基础知识的高级人才。本着“重基础、强技能、精专业”的人才培养思路，采取“语言+专业”“理论+实战”“国内+国外”的人才培养模式，努力打造黑龙江省对俄经贸人才培养基地。目前，牡丹江师范学院对外商贸学院建设已于2012年9月启动，截至2014年6月，已经有近60名本科生奔赴俄罗斯远东联邦大学、哈巴罗夫斯克国立交通大学、俄罗斯莫斯科州立大学等高校商贸类专业进行实践学习。

2.设立中俄联合培养本科专业。

1998年中俄两国签署了双方互相承认学历的协议，给中俄高校合作办学项目的开发奠定了坚实的基础。中俄联合培养本科学生，为中俄两国各领域联合培养“外语精，专业通”的国际复合型人才提供了可能性。牡丹江域内的两所本科院校牡丹江师范学院、牡丹江医学院共有7个经过教育部审批的中外合作办学项目面向全国招生，年招收中俄联合培养本科生近300人。域内的牡丹江大学、黑龙江商业职业学院、黑龙江农业经济职业学院、黑龙江林业职业学院、黑龙江幼儿高等师范专科学校等专科学校均根据各自的办学特点开展与俄罗斯高校的教育合作。中俄联合培养的学生学成之后将是中俄友好交往的使者，必将在中俄科技合作、文化教育交流、经济贸易等诸多领域做出贡献，同时，由于其培养模式创新、专业针对性强、实践经验丰富，因而其学生具有较强的国际竞争力，受到了社会的普遍欢迎和认可。

3.订单式培养。

培养中俄企业所亟需的实用技能型人才一直是中俄高等教育合作的办学宗旨之一，根据中俄商贸企业的需要采取订单式培养是当前较受欢迎的中俄教育合作模式。学校教学的任何方法、手段都是对过去经验的总结，是一种相对稳定的模式，而企业的命运与市场息息相关，处于时刻的变动当中，因此，学校教育与企业对人才的需求总有一定距离。而要想最大限度地缩短这一距离，校企合作的“订单式”培养无疑是一种最有效的途径。［4］多年来，牡丹江地区的高校与俄罗斯滨海边疆区高校联合实施了多种形式的订单式培养，根据用人单位提出的培养数量和要求，有侧重、有目的地进行人才培养，并按照企业的要求进行招生和安排教学计划。如牡丹江师范学院根据国际旅游公司的要求培养中俄国际导游、按照绥芬河市政府的要求对涉俄边贸企业进行中俄贸易法培训、根据保税区管理委员会的要求对从业人员进行海关通关专业培训等。“订单式”培养是根据企业需求进行的，学校和企业之间有就业意向协议，因此，毕业生的就业通常较为稳定，而且订单培养的独特之处在于其实践与教学的结合，使学生直接介入到生产一线，直接与俄罗斯的相关企业、贸易、机关等部门打交道，不仅有助于拓展视野，而且有助于学生通过岗位实践发现问题，提高解决实际问题的能力。

4.留学预科教育。

留学生预科教育是为地方经济建设培养高素质俄语商贸专业人才的有效渠道，中俄高校直接对接合作，其所获学位均有认证保障，同时有效地规避留学风险，节省教育成本。牡丹江地区留学预科教育主要有以下三个特点，一是立足地方实际。其生源均为牡丹江当地与对俄商贸有直接关联的家庭子女，他们了解和喜欢俄罗斯文化，其所学专业具有很强的针对性和应用性;二是学习目的明确，即为开展对俄商贸、旅游、文化交流服务，学用结合，毕业即就业。三是实行“1+4”模式，即学生在国内学习一年，“语言 +专业”形式，以语言学习为主，专业学习为辅，一年以后达到俄罗斯高校的语言要求，进入本科专业学习。仅以牡丹江师范学院、牡丹江大学为例，从2000年至今，培养赴俄预科留学生近500人次，大部分留学生毕业后留在牡丹江地区和俄罗斯滨海边疆区就业，为服务中俄地方经济发展做出了贡献。

四 结束语

经济的全球化，推动了高等教育朝着国际化方向发展。各高校都在利用全球的教育市场，加强与国际高校的教育合作与交流，特别是开发与周边国家高校的多种教育合作形式。在新形势下，牡丹江地区高等院校要适应经济全球化和高等教育国际化趋势，就必须结合地方实际情况，拓展多种形式的国际高等教育合作模式。通过与俄罗斯滨海边疆区开展高等教育合作，提升地方大学的综合实力、国际影响力和竞争力，促进牡丹江地区的教育大融合和地方经济的腾飞，塑造开放性、国际化的牡丹江城市新形象。

［1］黑龙江省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要［N］.黑龙江日报，2011－01－27.

［2］牡丹江市十一届五次全委(扩大)会议关于工作报告决议［N］.牡丹江日报，2014－01－06.

［3］贾大猛，沈蒙利，徐松岳.牡丹江市对俄合作现状、问题及发展建议［J］.中国经贸导刊，2013(32).

［4］徐慧.“订单式”培养凸显三大优势［N］.北京商报，2007－06－20.