园区新型储能产业发展现状、模式、策略研究——以贵州大兴工业园区为例

○田文勇 刘智勇

1、四川农业大学经济管理学院 四川 成都 611130

2、铜仁学院科研处 贵州 铜仁 554300

3、铜仁市农业经营管理站 贵州 铜仁 554300

随着我国一系列可再生能源政策的相继出台实施，以太阳能、风能、新能源汽车等为代表的可再生能源和相关产业相继得到发展。然而，可再生能源具有不稳定、波动等特性，需发展新型储能技术来转换、储存能源，以支撑可再生能源产业发展，因此新型储能技术和储能产业将迎来良好的发展期。所谓的新型储能技术主要指超级电容新技术、铅酸电池新技术、超级铅酸电池新技术、金属燃料电池新技术、新型压缩空气储能技术和熔融盐蓄热新技术。目前，新型储能技术由于具有功率外特性好、系统规模大、运行寿命长、运行可靠性高等突出优点，得到迅速发展。而新型储能产业是指与储能相关的能量转换、存储和释放过程中所涉及到的国民经济相关行业的统称，包含机械、化工、电力电子和服务等行业。在国家财政政策、产业政策的引导和巨额资金投入支撑下，目前我国新型储能产业发展迅速，但也面临经济性、技术性、应用性、机制性、规划引导性等挑战面临着整体规划缺失、自主技术创新较低、价格政策和激励性政策缺失、配套管理规则和技术标准缺失、产品成本过高等问题，严重制约了新型储能产业的应用发展。而紧抓发展机遇、实施后发赶超的贵州大兴工业园区新型储能产业发展得怎么样？存在什么问题？发展模式、发展策略是什么？这些问题有待思考。笔者将围绕这些问题依次进行尝试性探析，提出策略以期为园区储能产业发展提供参考。

一、大兴工业园区现状

1、建设背景及定位

园区经贵州省发展和改革委员会批准，于2007年2月28日成立，为省级新型工业化示范基地。园区位于铜仁市和松桃自治县交界的尖岩片区，201省道铜仁至松桃二级公路东侧，交通便利，距大铜仁兴机场5公里、铜仁火车站15公里。园区计划投资200亿元以上，园区一期已开发面积5.06平方公里，二期规划面积计划扩大到20平方公里。建设大兴工业园区，是铜仁市委市政府为了加快工业发展、扩大经济总量、培植地级财源、实现经济社会跨越发展作出的重大决策，是玉（屏）铜（仁）松（桃）工业循环经济产业带“一带四区”发展战略的重要组成部分。园区定位是：贵州东北部新型工业示范区、承接东部发达地区产业转移和推进高新技术产业化的重要基地、以锰合金为重点的新材料生产示范基地，重点引进科技含量高、经济效益好、能源消耗低、环境污染少的高新尖科技项目的高新技术产业园区。

2、园区运营现状

（1）主要经济社会发展指标完成较好。截止到2013年6月底，园区完成固定资产投资5.2亿元，工业产值实现1.6亿元，实现工业增加值0.43亿元，民营经济完成投资4.5亿元，引进省外到位资金4.08亿元，新增就业人数536人。

（2）招商引资工作稳步推进。坚持领导招商与小分队招商相结合，先后赴山东、浙江、广东等地与企业家和商会对接，先后接待了青岛、重庆、香港等地客商到工业区考察。截止到2013年6月底，园区共签约项目合同8个，合同签约资金7.4亿元，已开工建设项目3个，即将投产项目1个，入驻企业到位资金3.07亿元，在谈拟签项目7个，意向投资金额22.1亿元以上。

（3）落地项目建设力度逐渐加大。截止到2013年6月底，开工建设的8家企业1—5月份完成标准厂房10栋，总计76000平方米，贵州恩纬西户外照明生产基地项目计划7月正式投产，贵州鸿基伟业电动车项目也全力争取7月初试投产。

（4）启动区基础设施建设即将完成。截止到2013年6月底，投资1.4亿元的供水工程2、3级泵站已两次调试供水到处理厂，6月正式投入运行。投资金2亿元的道路管网工程主干道基本完工，计划8月份全面完工，绿化、亮化工程在同步推进。投资400多万元的工业区10 k vⅠ、Ⅱ回配网工程，已于5月开工建设。快速干道连接线、企业生活区（廉住房300套建设）等工程正在进行招标工作，计划7—8月份开工建设。

（5）争取省级园区规划建设较快。截止到2013年6月底，在完成一期建设的基础上，已启动二期20平方公里园区规划，二期的概念性规划设计基本完成，正在做总体规划，计划10月份完成。已完成了工业区规划展览厅建设，省政府办公室已批复同意大兴科技工业区按程序申报省级高新技术开发区。

二、园区新型储能产业、企业现状及问题

1、新型储能产业现状及问题

总体来说，园区新能源（电池）产业刚起步，没有形成完整的产业链，仅有的产业关联度较差，下游物流配套企业欠缺，电动摩托车、电动自行车、电动汽车配套企业少、集聚度较低。主要面临以下三方面的问题。

（1）产业集聚程度低。园区产业类型相对单一，产业集聚程度低，未形成完整产业链，产业链上、中、下游未能形成有效的协同效应。人才、资金、技术等生产要素汇聚速度慢、支撑能力较弱，加之缺少物流配套企业，导致产业物流成本较高。

（2）产业技术研发力度较弱。园区产业技术研发主要依靠中科院、北京科技大学、武汉大学等国内院校做支撑保障，而园区产业相关企业基本上很少涉及技术研发，仅在产品外观等方面进行自主设计研发。

（3）政策难以支撑产业发展。一是园区产业政策不完善，难以支撑产业整体发展；二是园区现有政策落实进度较慢，严重影响到园区产业相关企业的发展。

2、新型储能企业现状及问题

目前，园区内仅有香港鸿基伟业国际投资集团铜仁锰锂电池及其关键材料精深加工一期项目投产，该公司的锰锂电池项目系新型环保、低碳节能的新能源项目，产品广泛作为助力车、电动摩托车和电器的动力电池。而园区阳明科技公司的年产12500万支镍氢电池项目、骏玛科技公司的电动摩托车项目、龙的传人新能源公司的电动自行车生产项目还在筹建中。总体来说，园区新型储能企业总体较少，未形成规模，集聚和产能规模优势未凸显。具体来说，主要存在以下问题。

（1）企业技术短缺，研发力度较弱。目前园区企业急需光电技术、电源研发技术，在开关电源开发、外形散热体研发、LED芯片研发及极片生产等方面存在技术难题，企业研发投入较低，而进行自主研发与国内大学或科研院所合作研发的力度还较弱，仅有2家新能源电池企业设有专门的研发部门，有研发人员28人，其中大专及以下学历人员几乎占据一半，中高端研发人才匮乏。

（2）企业承担较高的物流成本。企业所涉及的产业链两头都需要物流公司做支撑，但目前园区物流运输企业不配套，造成园区储能企业外地材料采购、产品出货难，运送时间长、物流成本高。

（3）企业办理手续成本较高。园区管委会管理部门不健全，仅有3个职能部门在此办公，加之园区对申报的项目审批权限少，企业办理相关审批手续较为繁琐，导致储能企业时间和费用成本较高，挫伤了企业积极性。

三、园区新型储能产业发展模式

1、产业发展模式

工业发展模式是指一个国家或地区在某一特定时期内工业发展的总体方式。结合实际，笔者认为大兴工业园区新型储能产业应采用“政府扶持条件下生态与循环经济协同发展的跳跃式产业集群发展模式”，即政府为园区发展提供良好的服务和引导企业制定生态经济和循环经济协同发展的战略体系及实施路径，促进节能、降耗和提高资源综合利用率，实现企业内外部的相互循环。园区应实施“政府协调＋管委会管理＋企业运营”的整体运行机制。具体来说，理清思路，明确发展目标，紧紧以鸿基伟业、阳明科技为中心，引进相关配套企业，延长锰锂电池、镍氢电池产业链条，打造新型储能产业集群，从而实现产业规模经济效应。

2、产业发展模式依据

（1）政府扶持。园区新型储能产业选择政府扶持条件发展模式，主要基于以下五点：一是园区基础设施条件差。由于新型储能产业发展，需要改建、扩建园区的道路、水、电、通讯、绿化等基础设施，需要投入较多的资金，需要政府从资金投入上予以扶持。二是园区配套产业（企业）不完善。主要表现在园区物流企业、企业培训机构、办事机构等不健全，导致新型储能企业生产成本高，需要政府采取一系列措施引进、培育相关配套产业。三是园区人才匮乏。需要政府通过出台系列激励政策吸引各类产业人才到园区工作，改善园区软环境，真正地引才、用才、留才，切实为园区企业发展提供人才保障。四是园区企业技术薄弱。园区企业由于自身研发技术力量薄弱，研发投入不足，需要政府“引线搭桥”，引进、转化、吸收国内外先进技术。五是产业发展需要专门政策扶持。园区储能产业发展需要贵州省、铜仁市相关政府部门从政策方面给予支持。

（2）生态与循环经济协同。园区新型储能产业发展采用生态经济与循环经济协调发展模式，主要基于以下几点：一是生态经济发展模式符合园区实际。大兴工业园区为喀斯特地貌，地表植被较少，生态较脆弱，而采用生态经济发展模式不仅能确保园区产业发展，也能保护当地生态。二是循环经济模式符合储能产业发展需要。新型储能产业涉及产业链的上、中、下游链条，需要企业内部循环链与宏观层面上的企业间工业生态链有机整合。而循环经济模式按照“减量化、再利用、资源化”原则，打造产业内部循环链条，实施以清洁生产为核心的资源循环利用模式，提高资源利用效率，确保了储能产品从生产到废物再回收的全过程循环利用。三是生态与循环经济协同发展能带动新型储能产业集群发展。按照协同发展模式，新型储能产业在发展过程中既能兼顾源头生态性发展，又能坚持中下游循环性发展，从而能带动产业链中的上、中、下游相关企业协同发展。

（3）跳跃式。在借鉴典型园区发展模式基础上，提出“跨越式”发展模式，主要基于以下四点：一是园区具备储能产业发展的相关企业。如园区内有鸿基伟业、阳明科技企业等储能电池企业及骏玛科技、龙的传人等电动车生产企业，能有力地支撑新型储能产业跨越发展。二是有国内外潜在的市场需求。预计2018年新能源电池需求量达到158802吨，其中锰锂电池为71166吨，磷酸铁锂为58826吨，镍氢材料为28810吨。因此，锰锂正极材料在近几年内有着巨大的市场需求，能一定程度上带动园区储能产业跨越发展。三是园区附近有巨大的特色资源优势。铜仁市锰矿资源远景储量为1.2亿吨，占全国储量的10%，是全国三大锰矿富集区之一，丰富的资源优势，能为新型储能产业跨越发展提供强有力的原料支撑。四是园区附近有较充足、低廉的劳动力。园区附近不仅有充足的劳动力，而且高级技术工人、一般技术工人、一般工人工资远低于中、东部沿海地区。潜在的劳动力成本优势，能吸引相关储能企业入驻园区。

（4）产业集群。产业集群理论最早由麦克尔·波特于1990年在其著作《国家竞争优势》中提出。纵观产业集群研究的发展历程，可以发现一个国家或地区在国际上具有竞争优势的关键是产业竞争优势，而产业竞争优势来源于彼此相关的产业集群。大兴工业园区储能产业要想获得产业竞争优势，无疑也要培育彼此相关的产业集群。具体来说，园区以现有的鸿基伟业、阳明科技企业为主来培育新型储能上游储能电池产业，以骏玛科技、龙的传人等企业为主来培育新型储能下游产业，引进中游配套企业来支撑上、下游产业，形成完整、彼此相关的产业集群。园区储能产业集群不仅能促进当地政府资金集中投入、共享基础设施、发挥资源效应、实现规模经济，也能增强产业整体竞争力、促进企业间合作与交流、降低企业交易成本、提高企业技术创新能力、提高产业区域生产效率，从而推动产业快速发展。

四、园区新型储能产业发展策略

1、打造新型储能产业发展联盟

一是建议园区管委会牵头，联合园区新型储能企业积极与川硐教育园区的铜仁学院、铜仁职业技术学院等院校建立发展合作联盟。二是建议铜仁市政府引导铜仁学院、铜仁职业技术学院向应用技术型院校转型，设置与储能产业发展相匹配的专业。大力支持铜仁学院、铜仁职业技术学院实施“引进来、走出去”开放式办学，广泛引进储能产业紧缺的高端人才、技术成果来支撑储能产业发展。三是建议铜仁市政府引导铜仁学院、铜仁职业技术学院等院校转变人才培养方式。要基于储能产业人才需求，进行专项、订单培养，主动为储能企业服务。

2、构建产业链与技术链协同

新型储能产业以科技链来推动产业链发展显得很有必要。一是新型储能产业的弱点恰在于产业、技术结构不合理，科技成果转化利用率低，因而在产业发展过程中，以技术链为发展导向的科技创新促进产业链为主体的产品价值增值生产，能实现产业竞争力的可持续提升。二是产业发展的背后是技术的发展，产业链的背后是技术链。建议园区新型储能产业的发展应以企业为主体，一方面构建完整的储能产业链，另一方面构建对应的储能技术链，双联融合、协同发展。此外，要明确产业链、技术链的协同结构，化解协同风险、提升协同能力、合理分配协同绩效，做大做强储能产业，提升产业核心竞争力。

3、完善园区新型储能配套产业

一是培育、引进大型物流配送企业。通过政策引导、资金扶持等方式培育或者引进1—2家大型物流企业入驻园区，使物流企业与储能产业企业形成良好的合作发展关系，切实从上游和下游来减轻企业成本。二是增强服务意识。一方面健全园区管委会职能管理部门，另一方面简化办事程序，增强服务企业意识，不断提高服务质量。三是引进第三方中介服务机构。建议园区管委会从国内外引进1—2家知名度高、实力强的企业服务机构入驻园区，为园区储能企业人力资源培训、企业管理及企业发展提供智力服务。

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