观点荟萃

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党的十八大以来，习近平总书记围绕以经济建设为中心、立足提高质量和效益、推动经济持续健康发展，发表了一系列重要讲话，内容丰富，思想深刻。

善于把握大势，抢抓机遇，顺势而为

他强调，领导工作必须 “善于观大势、谋大事”， “事物都是不断发展、相互联系的，只有眼界非常宽阔，正确认识和积极顺应中国和世界发展大势，正确认识和妥善处理党和国家面临的大事，才能把握工作主动权，跟上时代前进步伐，推动事业顺利发展。”

那么，当前我们面临什么样的世界大势和中国大势呢？从国际方面来说，求和平、谋发展仍然是时代的主题，随着经济全球化和区域经济一体化的深入发展，促合作、图共赢成为各国人民的普遍愿望；从国内情况来看，经过改革开放30多年的发展，国家面貌已经发生了翻天覆地的变化，但人民群众还有对美好生活的新期盼和新向往，在新的起点上继续奋斗、全面建成小康社会和加快推进现代化是我们的历史新使命。

坚持底线思维，稳中求进，稳中有为

改革开放30多年来，我国经济发展取得了举世瞩目的伟大成就。站在新的历史起点上，在 “三期叠加”的新时期，我国发展既面临前所未有的新机遇，同时也面临着很多新问题、新矛盾。

党的十八大以来，习近平多次强调要坚持这一科学方法论，并明确概括为 “坚持底线思维”、“稳中求进”、 “稳中有为”，为我们切实做好经济工作提供了重要指导方针。

事实证明，坚持底线思维，坚持稳中求进，是一个既积极又稳妥的方法，既能保持大局稳定，防控各种风险，又能实现持续发展，增强发展后劲。因此，2013年中央经济工作会议继续强调，做好2014年经济工作，最核心的是要坚持稳中求进、改革创新。

着力质量效益，加快经济结构，调整和发展方式转变

习近平指出： “增长必须是实实在在和没有水分的增长，是有效益、有质量、可持续的增长”，经济工作 “要以提高经济增长质量和效益为中心”，“增强经济增长的内生活力和动力”。他强调，要以科学发展为主题，把推动发展的着力点转到质量和效益上来，下大气力推进绿色发展、循环发展、低碳发展。

保持调控定力，使经济增长处于合理区间

推动经济社会发展必须要保持一定的经济增长速度，而调结构、转方式在一定时期内又必须牺牲一点速度。如何正确看待和处理这一矛盾？在这方面，习近平在国内讲话和对外宾介绍中国经济形势时，提出了很多重要观点，强调保持经济增长的合理速度，保持调控定力，使经济运行处于合理区间。

习近平强调，在这一换挡期，我们要保持调控定力，稳中有为，把握好经济社会发展预期目标和宏观政策的黄金平衡点；要不断完善调控方式和手段，坚持宏观经济政策连续性、稳定性，提高针对性、协调性；要把握好宏观调控的方向、力度、节奏，根据经济形势变化，适时适度进行预调和微调，使经济运行处于合理区间。

深化改革开放，释放发展的强大动力

改革开放是强国之路，是推动我国经济发展的强大动力。党的十八大召开之后不久，习近平就来到开改革开放风气之先的广东调研，强调： “改革开放是当代中国发展进步的活力之源，是我们党和人民大踏步赶上时代前进步伐的重要法宝，是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路。”他号召全党全国各族人民 “做到改革不停顿、开放不止步”。不久，他又在中央政治局第二次集体学习时强调“改革开放只有进行时没有完成时”，指出要坚持改革开放的正确方向和正确方法论。

其一，全面深化经济体制改革，坚决破除各种体制机制障碍。

2013年7月，习近平在湖北考察时系统总结了全面深化改革要把握的 “五大关系”，即：处理好解放思想和实事求是的关系、整体推进和重点突破的关系、顶层设计和摸着石头过河的关系、胆子要大和步子要稳的关系、改革发展稳定的关系；并提出了全面深化改革需要进一步调查研究的六大问题。

其二，实施更加积极主动的开放战略，全面提升开放型经济水平。

党的十八大后，习近平多次指出： “中国开放的大门不会关上，芝麻开门，这门已经开了你就关不上了，经济全球化和区域经济一体化乃大势所趋，中国顺应了这样一个时代潮流，坚定不移对外开放为中国经济发展提供了重要的推动力。”

他说：现在 “不是要不要开放的问题，而是怎么使我们的开放水平更高的问题”。他强调，必须实施更加积极主动的开放战略，创建新的竞争优势，在更大范围、更宽领域、更深层次上全面提高开放型经济水平。

其三，全面提升开放型经济水平的一个重要战略步骤，就是实施自由贸易区战略。国际金融危机爆发后，世界经济中的保护主义有所抬头。对此，习近平多次强调，我们坚决反对任何形式的保护主义，愿通过协商妥善解决同有关国家的经贸分歧。

为积极推动建立均衡、共赢、关注发展的多边经贸体制，提升开放型经济水平，2012年底的中央经济工作会议就提出：要加快实施自由贸易区战略。2013年10月，习近平强调： “我们将统筹双边、多边、区域次区域开放合作，加快实施自由贸易区战略，推动同周边国家互联互通。”

十八届三中全会通过的 《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》强调，要把中国 （上海）自由贸易试验区建设好、管理好，同时 “在推进现有试点基础上，选择若干具备条件地方发展自由贸易园 （港）区”。 《决定》还提出 “以周边为基础加快实施自由贸易区战略”的大思路。2013年底的中央经济工作会议进一步强调：注重制度建设和规则保障，加快推进自贸区谈判。

其四，全面提升开放型经济水平。2013年9月，习近平在访问哈萨克斯坦时，提出与中亚国家共同建设 “丝绸之路经济带”的战略构想；10月，他在访问印度尼西亚时，又提出与东盟国家共同建设21世纪 “海上丝绸之路”的战略构想。

发展合作的重要基础，是基础设施的互联互通。 《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出： “加快同周边国家和区域基础设施互联互通建设，推进丝绸之路经济带、海上丝绸之路建设。”

2013年底的中央经济工作会议强调： “推进丝绸之路经济带建设，抓紧制定战略规划，加强基础设施互联互通建设。建设21世纪海上丝绸之路，加强海上通道互联互通建设，拉紧相互利益纽带。”可以预见，在两大战略构想指引下，我们的对外开放和交流合作必将进一步地得到扩大，必将进一步促进共同发展，造福各国人民。

——摘自新华网