对高校学生干部的量化考评体系建设的探讨

刘天

（四川文理学院，四川 达州 635006）

对高校学生干部的量化考评体系建设的探讨

刘天

（四川文理学院，四川 达州 635006）

对高校学生干部量化考评是加强学生干部队伍建设的重要措施.量化考核中，要坚持基本的量化考核原则，通过各种方法，对学生干部的德、勤、能、绩等各方面进行全面量化考核，从而建立一套较为科学、合理的量化考评体系.

学生干部；量化考核；体系

加强对高校学生干部的量化考评具有重要意义.对高校学生干部量化考核中，要坚持基本的量化考核原则，通过各种方法，对学生干部的德、勤、能、绩等各方面进行全面量化考核，从而建立一套较为科学、合理的量化考评体系，促进学生干部的发展.

1 高校学生干部的角色定位

“高等学校的各级党团和学生会组织在大学生思想政治教育中具有重要作用，高校学生干部是思想政治教育工作队伍的重要组成部分[1].”高等学校学生干部就是指在高等学校中担负协助专职学生工作老师，担任咨询、教育、管理和服务任务的特殊学生.

高等学校学生干部是大学生实行自主、自律、自治的载体,又是沟通教育者与教育对象之间最主要的桥梁和纽带,同时还是教育者充分调动学生自我管理、自我教育、自我服务功能的得力助手[3].学生干部是大学生中的骨干，是党和国家宝贵的人才资源.学生干部队伍是高等学校开展大学生思想政治教育工作的重要力量，在推动高等学校教育、管理、咨询、服务等各项工作中具有不可代替的作用，在高等学校实现大学生自我教育、自我管理、自我服务的中具有关键作用.

2 高校学生干部量化考评存在的问题

由于高等教育改革不断深化，我国的高等教育取得显著成绩，学生干部队伍建设在规范化、制度化和科学化的建设上也迈出了重要步伐，建立了较为规范的学生干部量化考评制度.

在取得成绩的同时，高等学校学生干部量化考评也还存在以下问题：

第一，对学生干部量化考评工作的重视不够.一是普通教师的参与性不高，片面认为对学生干部的量化考评是专职学生工作老师的责任；二是各二级学院行政参与性不强，认为对学生干部的量化考评是党总支的工作，没有形成合力.第二，对学生干部的量化考评规范性有待加强，主要体现在制度建设上，很多高校都在上面进行了有益的探索，但更多是在规范学生行为，加强学生教育和管理上下了大力气，在学生干部的量化考评的制度建设上不完整或者不完善.第三，学生干部量化考评制度的可操作性不强，很多制度都是宏观性的规定了几个大的方面，缺乏实际的操作性.第四，学生干部量化考评制度的拟定没有坚持以人为本等原则.高等学校的工作就是育人工作，其最终目地都是为了促进人的发展.很多高校的量化考评制度仅仅是为了考评而考评.第五，量化考评不全面，仅仅只量化考评学生干部履行管理的本身工作，忽略了学生干部首先是一名学生，往往不量化考评作为学生的一面.第六，对学生干部的考核缺乏科学性，考评间隔时间较长且考核指标不全面，这些都不利于学生干部的成长和长远发展.

3 高校学生干部量化考评的探讨

3.1 高校学生干部量化考评的意义

“重视并加强学生干部的培训和实践锻炼是一件有深远意义的事情，要注意总结各地行之有效的经验，引导一大批优秀学生干部健康成长”[4].对学生干部进行量化考评，是加强学生干部管理、促进学生干部队伍建设的重要环节，也是促进学生干部在认知过程中自我判断、自我调节、自我完善的重要手段.

第一，可以选拔学生干部，促进学生干部的发展.通过量化考评，全面了解学生干部各方面的表现情况，发现优秀人才，挑选出优秀的学生干部，为他们提供更加宽阔的舞台，承担更重要的学生工作，发挥他们的聪明才智，更好、更广泛的为同学服务.同时，根据量化考评，对学生干部进行合理的安排和调整，做到人尽其用，人尽其才，促进学生干部的发展.

第二，可以激发动力，相互促进.通过量化考评，帮助学生干部正确认知自己的工作，找出不足，激发他们的内在动力和潜力.在考评后，给学生干部做出公正的评价和奖励，甚至批评处罚，形成竞争机制，可以激励先进，鼓励落后，在今后学生学生工作中相互激励，竞争意识交互感染，促进共同进步.

第三，可以起到相互监督的作用.通过量化考评，全系师生了解了学生干部量化考评的规章制度，能够起到监督的导向作用.学生干部要想在量化考评中获得较好的评价，就必须时时处处心系同学，情系同学，干为同学，要有较强的责任感，认真履行学生干部的职责，真正为同学服务.

第四，可以培育民主观念.通过量化考评的互动过程，有利于发扬民主，培育大学生的的民主观念和民主意识，增强学生干部为同学服务的责任意识，真正使活动“贴近实际、贴近生活、贴近同学”.

3.2 高校对学生干部量化考评的基本原则

对高校学生干部进行量化考评必须坚持最基本的原则，否则量化考评工作就回陷入混乱.

3.2.1 要坚持德才兼备，品学兼优的原则

中国古代思想家司马光说过：“才者，德之资也；德者，才之帅也”[6].用“德”来统帅“才”，才能保证“才”的正当发挥；以“才”支撑“德”，才能正真有益于国家和人民.

“德”与“品”，就是指高校学生干部的思想、政治和道德品质.“才”与“学”，就是指高校学生干部的工作能力和业务水平以及学习成绩.“德”和“品”是任何人立身处世的最基本要求，是为人的底线，直接指导着才能的发挥；“才”和“学”是高校学生干部工作能力的大小和工作水平的高低以及学习的优劣，直接影响到学生工作

3.2.2 要坚持实事求是的原则

毛泽东说：“实事”就是客观存在的一切事物，“是”就是客观事物的内部联系，即规律性，“求”就是我们去研究[5].对高校学生干部的量化考评工作，也必须坚持公平公正和实事求是的原则.这是关系到学生干部量化考评结果是否真实，是否是学生实绩情况，是否与学生干部的平时表现一致，是否具有可参考性的关键.如果违反了客观公正、实事求是的原则，就会使量化考评结果的效度和信度大大降低，无法达到量化考评的预期目地和效果.这就要求在量化考评过程中要坚持以辨证的、唯物的、历史的科学方法，不能用主观想象代替实际考察，不能把道听途说代替客观事实，要深入学生干部的学习、工作中去，真正了解他们的实际情况，以客观事实为依据进行考评.

3.2.3 要坚持全面量化考评的原则

对高校学生干部进行全面量化考评包含两层含义：一是要多角度.多角度量化考评就是量化考评既包括专职学生工作老师的评量化考评，又包括普通老师的量化考评；既包括党总支的量化考评，又包括行政的量化考评；既包括学生干部的自评，又包括学生干部的他评.构建一个以学生干部为中心的立体考评网.二是要对学生干部各方面进行多维度量化考评，既包括对学生干部学习的量化考评，又包括对学生干部工作的量化考评，既包括学生干部思想的量化考评，又包括学生干部的生活进行量化考评，既包括学生干部工作能力的量化考评，又包括学生干部工作态度的量化考评，还包括学生干部的工作业绩的量化考评.

3.2.4 要坚持奖惩结合的原则

对学生干部进行量化考评的主要目地在于优化学生干部队伍，促进学生干部的成长与发展.通过量化考评，对那些工作成绩显著的学生干部要给予肯定和奖励，给他们更多的机会，更充分的发挥他们的能力，更加广泛的同学服务.对那些工作成绩一般，甚至表现较差，积极性不高，责任心不强的学生干部要及时进行诫勉谈话，如果在改正期内没有良好变化的，要劝退、撤换，并及时任用量化考评优秀的学生干部，优化学生干部队伍，促进学生干部队伍建设.同时，通过量化考评，帮助学生干部找出存在的问题，进而加以改正，促进学生干部自我发展，从而营造一种奋发向上、竞争团结的良好氛围，打造一个高效率的、和谐的学生干部队伍.

3.3 高校学生干部量化考评的主要内容

高校学生干部量化考评，是高等学校学生工作部门和学生工作者组织的对学生干部在工作中所体现的素质、能力等进行考察和审核，从而对学生干部做出一个正确、客观的评价的行为.

对学生干部的量化考评主要表现在是“德、能、勤、绩”四个方面.

3.3.1 对学生干部“德”的量化考评

对学生干部进行考评，首先就要量化考评学生干部的“德”.“德”处于量化考评的首位，就是要看他们是否具备符合学生干部应该具备的过硬的政治素质、思想素质和道德品质.看他们是否恪守公民基本道德规范，是否具有良好的职业道德，是否具有良好家庭美德.看他们是否能以实际行动带头遵守校纪校规，自觉地发挥模范作用；看他们在工作过程中所体现出来的素质是否前后一致，并能不断完善.即使要量化考评团结协作，谦虚求是等方面的情况.

3.3.2 对学生干部“能”的量化考评

“能”即才能、能力，是指学生干部的领导能力、工作能力和创新能力.从某种意义上讲，高校学生干部就是未来社会的精英，高校对学生干部的培养就是在培养未来社会的精英及时要帮助学生寻找与社会的最佳切入点，培养学生干部的社会适应能力，提高学生干部出身社会后安身立命，寻求发展的能力.学生干部对学生干部“能”的量化考评，不仅要看他们是否具备组织学生活动的领导能力，是否具有把工作干好的能力，是否具有推陈出新的创新能力.就是要量化考评学生干部对学生活动、对学生工作的组织能力，在学生工作中为人处事的能力，遇到突发事件的分析、判断以及处理能力，以及学生工作的创新能力.

3.3.3 对学生干部“勤”的量化考评

对高校学生干部的“勤”的量化考评，包括学习态度、生活态度、工作态度.因为学生干部的身份是双重的，学生干部首先作为一名学生，学习就是首位，所以必须要有良好的学习态度，必须带头遵守考勤制度和学上的要求.生活态度就是指学生干部要有良好的、阳光和乐观的心态，在寝室要勤快，内务整理要模范，心理要健康，人际交往要和谐，具有较强的社会适应能力.工作态度是学生干部的量化考评重点，主要量化考评学生干部在工作岗位上是否尽职尽责，敢挑重担，是否肯钻研，对工作充满激情；能否严格遵守工作纪律和工作制度，能否主动发挥能动性，有创新精神和创新能力.

3.3.4 对学生干部“绩”的量化考评

对学生干部“绩”进行量化考评，主要包括两个方.一是量化考评学生干部的学习成绩.作为学生干部就应该带头学好知识，获得优良的学习成绩，包括公共理论课成绩，专业理论课成绩、专业实践课程成绩，以及社会实践、实习成绩.各高校的学生综合排名中，学习成绩占了极大的权重，即60%.二是量化考评学生干部的工作实绩，这也是量化考评的重点.工作实绩是指学生干部在学生工作岗位上爱岗敬业，认真负责，履行职责所取得的成绩.

对学生干部工作实绩的考评，不仅要看各项工作是否按计划顺利进行，而且要看活动过程中能否及时改善方案，提高工作效率，增大活动效果，扩大活动的影响力，促进工作更加顺利的完成.

3.4 高校对学生干部量化考评的步骤

3.4.1 制定学生干部量化考评办法及指标体系

对学生干部进行考评，必须“有法可依”，有章可循.就要根据学生成长规律和人才培养目标以及学生干部量化考评的要求，结合各校各系学生干部的实际情况制定完善的规章制度并提出量化考评指标.“德、勤、能、绩”四个方面是学生干部量化考评的内容，也是学生干部量化考评的四大指标.结合实际情况，化解成若干量化考评点.

3.4.2 加强宣传，增强参与面，扩大影响

从学生层面上讲，宣传是为了让学生了解校园文化和校园时事，通过宣传，鼓励学生积极参与学校活动，丰富大学生校园生活，开拓大学生视野.所以，要加强对开展学生干部量化考评工作重要性以及量化考评制度的宣传.主要通过大学生通讯站、校园广播、主题班会、团总支生活、张贴栏、校园网、班级QQ群、班级飞信等校园媒体，宣传开展学生干部量化考评工作的意义、重要性，量化考评办法及指标体系，做到人人知道量化考评，人人熟悉量化考评办法，人人参与量化考评，尽力扩大学生干部量化考评工作的参与面，力争做到对学生干部的量化考评全面、公平、公开、公正和实事求是，提高量化考评的准确性.

3.4.3 确定量化考评权重系数，设立指标体等级

衡量学生干部量化考评指标重要程度的数据叫做权重系数.在指标体系中，各指标因素在学生干部考评中的地位和作用不同，所以要给与各项指标因素不同的权重.权重系数上确定就能区分各指标在量化考评中的主次差别，这样就使学生干部的考评既有重点，又兼顾一般，达到最优化效果.

量化考评指标等级是对学生干部进行考评的衡量尺度.量化考评等级的设立，一般可以分为奇数制和偶数制，常用的奇数制是优、良、中、合格、不合格五级制；较为常用的是偶数制是优、良、合格、不合格四级制

3.4.4 对学生干部进行量化考评，得出初步结论

在前期制定量化考评制度和广泛宣传的基础上，根量化考评方案对进行学生干部量化考评，量化考评包括他评和自评.他评包括上级量化考评、同级量化考评、普通学生量化考评；自评就是指自我量化考评，形成量化考评量表.将各种量化考评量表进行汇总、分析和处理，得出考评的结论.

3.4.5 认真分析，审定结论

将初步量化考评结论向上级老师和学生进行通报，对考评结果的准程度和效果进行检验和确认.对考评结论存在异议的地方，还需要组织专人进行深入的调查和了解，以消除考评过程中产生的误差.结合反馈回来的信息，就可以对学生干部的“德、勤、能、绩”做出综合评价，写出评语和考评报告，装入档案.根据量化考评结论对学生干部进行奖惩.

〔1〕关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见（中发200416号）.

〔2〕石国亮.高校学生干部培训教程[M].中国青年出版社，2007.

〔3〕赵建军.加强高校学生干部队伍建设的若干思考[J].当代教育论坛（上半月刊），2009(6).

〔4〕胡锦涛总书记在2006年6月5日的批示，中青网,2006-6-5.

〔5〕毛泽东.改造我们的学习.毛泽东选集第3卷[M].人民出版社,1991.801.

〔6〕资治通鉴·周纪一·威烈王二十三年.

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A

1673-260X（2014）01-0165-03

川省教育厅重点项目《高校应对突发事件中学生思想政治教育的创新研究》（CJS11-063）；达州市社会科学院研究“十二五”规划2013年课题《在服务川东革命老区中增强高校实践育人的策略研究——以四川文理学院文化与传媒系为例