基于公路建设施工质量监督管理的思考

梁铎

摘 要：近几来，在国家财政的大力扶持下，遍布全国的公路网线、城市交通主干道和高架桥的建设规模和建设速度得到长足的发展。为了确保公路建设施工质量，避免出现公路施工质量问题，必须采取有效措施，完善监督管理制度，加强施工材料采购的有效监管和施工过程的的技术保障。

关键词：公路建设；施工质量；监督管理；思考

为了加快公路建设的发展速度，近几来，在国家财政的大力扶持下，遍布全国的公路网线、城市交通主干道和高架桥的建设规模和建设速度得到长足的发展。一方面，打工潮和旅游事业的发展，全国范围内人流量大幅增长，对公路客运汽车的需求量也越来越大，不论客运班次，还是客运网线都有较大较快的增长；另一方面，随着国内经济建设网络化布局，物流发展迅猛，汽车货运量猛增，货运汽车的载重量也越来越大，对公路造成损害随之加大。公路设计远远赶不上运输量的增长，公路的承受着超负荷运行压力，寿命大为缩短。这就要求当前的公路建设施工过程中，不仅要考虑公路干线的分布和长度有多少，而且要抓好公路建设的质量。

要建设高质量的公路，一定要了解当代客运和货运汽车运输对公路质量的需要。要求新修建公路设计具有远远超过实际承载车辆运行的能力，具有过硬的质量保证。为达到公路设计的质量，对施工质量的管控就显得十分必要。

1 公路建设施工质量监督管理

城市公路、高速公路建设施工质量都将直接影响客运和货运顺利通行，也对其所覆盖的地域的经济产生影响。因此，必须保证新建公路建设施工质量，来保证该区域城市、企业和城市经济运转稳定和谐。可见公路建设施工监理部门的责任重大，公路施工质量的监督管理是否高效稳妥，对该覆盖区域的城市经济建设具有极其重大的意义。

区域经济要发展必须先修路，必须解决交通问题，尤其是公路交通问题，这是区域经济发展的首要条件，也是必备条件。所以，发展公路事业，加快公路建设是区域经济发展的基础工程，必须纳入区域经济优先发展的行列。随着区域经济的飞速发展，公路建设也随其地方经济的发展日新月异。在这种公路高速建设环境下，难免存在施工单位一味地追求施工进度而忽略质量的问题。

公路建设质量不高，必然造成公路使用寿命大大缩短，维修或重修的的机率大大增多。不仅严重影响了正常的交通运输，也阻滞了区域经济建设和交通事业的发展步伐。因此，公路建设管理单位必须认真总结经验，找出问题的症结，做好公路施工过程中的质量监控和日常管理工作。切实加强对公路建设施工工作的领导，牢固树立质量第一的观念，组织强有力的公路建设质量管控机构，投入足够的人力和物力以保证监管机构的有效运行。要加强对监管机构组织人员的培训力度，从专业上、技术上和业务方面全面提升监管人员的综合素质，确保监管工作步步落实，不错漏任何一个可能出现问题的环节。

公路建设施工单位领导一定要抓好公路建设施工的质量关，对公路建设施工整个过程实行全程监控。质量无小事，不能存有任何疏忽和侥幸心理，对公路建设从设计到具体施工，从原材料的来源到每道工序都要做到层层把关，只有做到一丝不苟，全程实行有效监督管理，公路施工质量才能确保万无一失。实行严格的科学管理，不仅能确保公路施工的质量，而且能保证交通运输的顺利运行。公路施工的高质量的结果会大大延长公路的实际使用寿命，有效地减少实际维护和保养次数，降低了公路的日常养护成本，公路交通状况将得到有效改善，促进区域经济的正常发展。因此，公路建设施工监管部门要从公路规划设计开始到后来的具体施工建设，不论是公路施工方案的设计，还是实际施工的具体操作，或到最后竣工验收，每一道程序都要做好严格质量监控和管理工作，要保证建成的公路条条是优质工程，各项建设指标完全符合设计要求才能验收。

2 影响公路建设施工质量的主要因素

表现在以下几个方面：首先是日常监控不到位；其次是监管人员的综合素质不高，不能有效地担负起公路建设施工质量监管任务；第三，是施工材料不合国家质量标准，材料不过关是影响公路建设施工质量的主要因素，直接影响公路建设质量和使用寿命等问题。

在公路建设施工实际过程中，影响公路质量因素还包括：人员、技术、施工材料和采用机械设备等因素，起决定作用的因素是公路建设施工过程中的监督管理人员。因为，在公路建设施工质量管控过程中，管理人员专业水平、责任心、工作态度都是影响着对公路建设质量的因素。受市场经济思潮的影响，一些管理人员，在技术上不求上进，在工作缺乏责任心，有时还可能私自变更公路建设施工方案，加之管理人员在公路施工过程中对质量、施工队伍人员监管不力，容易出现偷工减料、以次充好和不按照施工方案进行施工的现象。这些都是公路施工质量出现问题的根源。公路建设施工质量与所选购的材料密切相关，要从抓原材料的选购、严格按照科学设计程序进行，适时监控，保证材料按照设计标准、数量、质量指标采购建设材料，选购建设材料必须经过质量检查和试验检测合格，才能最终提供公路建设施工使用。但是，这一环节最容易发生问题，不能真正按照设计要求使用合格材料。结果将影响公路建设施工质量。

在公路建设施工过程中，机械设备对公路的建设施工质量也有可能造成损害。因为，公路建设施工中用到的机械设备往往是重型机械设备，机械设备个体质量大，如果使用不当，长时间停压在施工的新公路上容易造成路面损伤，机械设备对施工质量造成的损害往往容易被人们所忽视，平时很少注意机械设备的保养工作，其结果是造成机械设备因故障停留在新建的公路上，造成公路不必要的损伤。

3 保障公路建设施工质量措施

有效管理是公路施工的质量的保证，在公路建设施工过程中必须严格按照公路建设设计要求组织施工，强化公路建设施工的有效管理，必须采取相应的管理措施，以保证公路建设施工的顺利进行：

3.1 完善公路建设施工质量监督管理制度

完善公路建设施工质量监督管理制度，将对公路施工质量的保证起着决定性作用。公路建设施工质量监督管理制度，是开展公路建设施工监督管理工作必要流程，监督管理单位和监督管理人员职责必须明确，做到责任到人，制定责任状，才能做到对整个公路建设施工项目进行有效监管。根据公路建设施工企业的实际工作流程，工人的技术水平，制定相应的公路建设施工质量监督管理制度，才能确保在公路建设施工中安全运行。

3.2 公路建设施工材料采购的有效监管

公路建设施工材料的采购是保证公路建设施工质量源头，公路建设施工材料的质量是否达标，是直接影响公路建设施工质量的根本因素，其质量的好坏直接影响公路运行寿命。仔细分析公路建设施工各个阶段，主要是集中在公路建设施工的路基填土及公路路面建设施工中所用到的各种材料。公路基础施工过程中的回填土石的质量是保证公路路基承重力的关键。只有对建设材料严格按照设计要求的质量标准采购，完成对所购原材料试验和检测工作，才能确保各项质量指标符合设计要求。对公路建设施工材料的采购严格按照设计要求进行监督管理是公路建设施工质量保证的重要措施。

3.3 公路建设施工过程的的技术保障

公路建设过程严格按照设计要求实行施工，技术层面的保障是必不可少的。公路施工质量要得到有效保障，必须引进先进的科学技术和技术设备。公路建设施工技术是公路建设工程质量保证的核心。在公路建设施工实际过程中，只有技术应用得当，才能有效保证施工质量。参加公路建设施工技术人员，要熟悉公路建设施工设计方案中有关各项技术指标并严格执行，才能保证公路建设施工质量。

4 结语

随着我国经济社会的高速发展，对公路的需求不断增长，在公路建设施工过程中，有效的质量的监督管理十分必要，只有整个公路建设施工过程采取有效措施实行科学地管理，从材料抓起，自始至终保持不严格的监督管理，就能有效的防止影响公路建设施工质问题的产生。避免因监督管理不力造成的公路使用寿命缩短，或造成公路的毁损和造成公路交通安全隐患。

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