“一带一路”开启“互联互通”新时代

文 / 本刊记者 王宇

“一带一路”开启“互联互通”新时代

文 / 本刊记者 王宇

中国近代百年历史告诉我们“闭关锁国就要落后，而落后就要挨打”。1949年新中国成立结束了近代百余年的屈辱史，使中国成为一个真正独立自主的国家。1978年开始的改革开放则解放了思想，开启了中国融入世界先进经济体的步伐。36年来，中国发生了翻天覆地的变化，凭借年均10%左右的经济增长率，最终在2010年以397 983亿元人民币（约合6.04万亿美元）的GDP总量超越日本跻身全球第二大经济体。

应对危机 一带一路

回顾过去三十多年的发展历程，中国经济发展并非一帆风顺，而是跌宕起伏。尤其是发端于美国的次贷危机在2007年8月席卷了美国、欧盟和日本等世界主要金融市场，引发了全球金融危机，在经济和金融全球化深入发展的现实条件下，对全球经济产生了不可低估的影响，打乱了中国历时多年的调整经济结构的步伐。为了缓解经济下行的巨大压力，展现中国的国际责任，2008年到2009年，中国与美国等世界主要国家相继推出了大规模的经济刺激政策。

以中国为例，“四万亿经济刺激政策”虽然成功避免了中国经济在短期内出现急剧衰退，但由于未来的市场需求被提前集中释放，导致很多行业出现产能过剩，中国经济出现了增长乏力的困难局面，增大了中国调整经济结构的难度。

再放眼世界，经济危机对欧美等世界发达经济体造成了很大冲击，贸易保护主义在一些国家开始盛行，开始对全球经济一体化形成伤害。是彼此进行贸易报复，开打贸易战？还是同舟共济，合作共赢？在这历史的关键节点上，中国该怎么办？

中国共产党“十八大”提出“全面提高开放型经济水平，加快走出去步伐，实行更加积极主动的开放战略”，“走出去”已经升级为国家战略。

2013年9月7日，中国国家主席习近平在哈萨克斯坦纳扎尔巴耶夫大学发表演讲时表示：为了使各国经济联系更加紧密、相互合作更加深入、发展空间更加广阔，我们可以用创新的合作模式，共同建设“丝绸之路经济带”，以点带面，从线到片，逐步形成区域大合作。2013年10月3日，习近平在印尼国会发表演讲时表示：中国愿同东盟国家加强海上合作，使用好中国政府设立的中国-东盟海上合作基金，发展好海洋合作伙伴关系，共同建设21世纪“海上丝绸之路”。至此，“一带一路”战略正式浮出水面，也体现了中国选择“同舟共济”的国际战略。

后危机时代，中国在世界经济中扮演的角色越发重要。2013年末，相比2008年末，中国GDP占全球GDP的比例，已经从7%提升到了13%，成为一支不可忽视的力量。时代需要大格局，大格局需要大智慧。

立足亚洲 经略世界

2014年11月8日，习近平在“加强互联互通伙伴关系对话会”上以“愚公移山”的寓言故事强调只要持之以恒，互联互通就一定能够实现。他说，自古以来，互联互通就是人类社会的追求。古老的丝绸之路证明亚洲各国人民是互联互通的开拓者。

习近平指出，当前，国际金融危机影响犹在，世界经济和国际贸易增速放缓。与此同时，新一轮产业革命和科技革命蓄势待发，区域性自由贸易安排层出不穷，结构调整和改革创新成为世界潮流。亚洲国家必须积极作为，在亚洲资源、亚洲制造、亚洲储蓄、亚洲工厂的基础上，致力发展亚洲价值、亚洲创造、亚洲投资、亚洲市场，联手培育新的经济增长点和竞争优势。实现这些目标，互联互通是其中一个关键环节。

如果将‘一带一路’比喻为亚洲腾飞的两只翅膀，那么互联互通就是两只翅膀的血脉经络。

习近平说，如果将“一带一路”比喻为亚洲腾飞的两只翅膀，那么互联互通就是两只翅膀的血脉经络。他对深化合作提出几点建议：第一，以亚洲国家为重点方向，率先实现亚洲互联互通。“一带一路”源于亚洲、依托亚洲、造福亚洲，关注亚洲国家互联互通，努力扩大亚洲国家共同利益。中国愿通过互联互通为亚洲邻国提供更多公共产品，欢迎大家搭乘中国发展的列车。第二，以经济走廊为依托，建立亚洲互联互通的基本框架。“一带一路”兼顾各国需求，统筹陆海两大方向，涵盖面宽，包容性强，辐射作用大。第三，以交通基础设施为突破，实现亚洲互联互通的早期收获，优先部署中国同邻国的铁路、公路项目。第四，以建设融资平台为抓手，打破亚洲互联互通的瓶颈。除了与20多个亚洲国家筹建亚洲基础设施投资银行外，中国还将出资400亿美元成立丝路基金，为“一带一路”沿线国家基础设施、资源开发、产业合作和金融合作等与互联互通有关的项目提供投融资支持。丝路基金是开放的，可以根据地区、行业或者项目类型设立子基金，欢迎亚洲域内外的投资者积极参与。第五，以人文交流为纽带，夯实亚洲互联互通的社会根基。互联互通需要大量专业人才，未来5年，中国将为周边国家提供2万个互联互通领域的培训名额，帮助周边国家培养自己的专家队伍。

“一带一路”示意图

从2013年首提“一带一路”，到今年走入“务实合作环节”，再到如今对话会提出“以亚洲为重点实现全方位互联互通”，一个新的战略构想在世界政经版图开始从容铺展。

务实合作 开放共赢

到目前为止，中国“一带一路”战略具体包括以下几条线路：一是中蒙俄经济带：主要通过环渤海、东北地区与俄罗斯、蒙古等国家的的交通与能源通道对接，并向东连接日本和韩国，向西通过俄罗斯连接欧洲。二是新亚欧大陆桥经济带：通过原来的亚欧大陆桥向西通过新疆连接哈萨克及其中亚、西亚、中东欧等国家。三是中国-南亚-西亚经济带：通过云南、广西连接巴基斯坦、印度、缅甸、泰国、老挝、柬埔寨、马来西亚、越南、新加坡等国家；通过亚欧大陆桥的南线分支连接巴基斯坦、阿富汗、伊朗、土耳其等国家。四是海上战略堡垒：分别由环渤海、长三角、海峡西岸、珠三角、北部湾等地区的港口、滨海地带和岛屿共同连接太平洋、印度洋等沿岸国家或地区。

有专家指出，目前中国内需不足、产能和外汇资产过剩，基础设施及部分产业有优势，而新兴市场国家和欠发达国家的基础设施建设仍然欠缺，发达国家由于自身陷入金融危机的泥潭无法拉动全球增长，中国利用外汇储备优势推动全球增长，同时通过资本、技术、标准、装备和管理输出帮助消化过剩产能。建设“一带一路”的过程，是中国转移产能并提升国家实力，给“中国制造”带来巨大崭新市场的过程；也是实现中国和亚洲经济双赢，从而有利于全球经济发展的过程。

世界银行首席经济学家林毅夫提议，为了扫除金融危机给全世界带来的阴影而建立一个富有“马歇尔计划”精神的全球恢复基金。他建议世界上发达国家和外汇储备大国今后5年内拿出2万亿美元，主要投资于发展中国家的基础设施等“瓶颈”项目，以带动全球经济复苏。在林毅夫提出的建议中，基础设施建设是核心内容。基础设施投资也被视为拉动世界经济复苏和增长的有效手段，这也是中国资本“走出去”的重要内容之一。发展中国家长期对基础设施建设保持旺盛的需求，而欧美老化的基础设施也需要新的投资。

当我们放眼中国在国内外已经建成的公路、桥梁、隧道、港口、航道、机场、高铁，以及比肩世界一流的工程装备，中国如今已经完全具备了为全球任意一个基础设施项目提供完整解决方案的能力，这是中国“走出去”战略的最大底气。

正如习近平在11月9日出席2014年亚太经合组织(APEC)工商领导人峰会发表主旨演讲指出，生活从不眷顾因循守旧、满足现状者，而将更多机遇留给勇于和敢于、善于改革创新的人们。在新一轮全球增长面前，唯改革者进，唯创新者强，唯改革创新者胜。我们要拿出“敢为天下先”的勇气，锐意改革，激励创新，积极探索适合自身发展需要的新道路、新模式，不断寻求新增长点和驱动力。