国家级动漫基地对我国原创动画的影响*

代钰洪

(成都大学美术学院，四川 成都 610106)

动画和漫画合在一起被人称为动漫，它包括影视动画、漫画书籍、商品上的卡通形象等等，它在人们的日常生活中随处可见，动漫已经融入到人们生活的每个角落。现在人们常说的动漫往往指向一个大的产业链，它是以“创意”为核心，采取漫画或动画的表现形式开发、出版、播出以及动漫衍生品的生产、经营和销售。动漫产业是21世纪的新兴产业，已经成为美国、日本、韩国等动漫强国的第一产业。1929年，国产动画《大闹画室》揭开了中国动画第一页，到了20世纪五六十年代，中国动画迎来了第一个发展高潮，一大批优秀动漫专业人才在这一时期涌现出来。时至今日，国产动漫产业发展迟缓，动画片产量高但缺乏优秀的动漫作品，中国的动漫产业已经跟不上时代发展的步伐。在如此严峻的形势下，国家提出了创建国家级动漫产业基地和动画教学研究基地的举措，以此推动中国动漫产业的发展。

一 21家国家级动漫产业基地和8家动画教学研究基地概况

进入21世纪以来，动漫产业作为全球经济新的增长点正逐渐被人们重视，动漫产业的兴起除了创造巨大的经济效益，同时还给人们带来了愉悦的精神享受。动漫产业作为21世纪的朝阳产业，其发展受到了各个国家的高度重视和扶持。在中国，《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》中，用了大量篇幅规划文化产业的振兴和发展;“十二五”期间国家高度重视动漫产业的发展，首次对我国动漫产业进行单列规划，发布了《“十二五”时期国家动漫产业发展规划》。在规划中，对动漫产业的发展有了更为清晰的目标指引和产业规划。明确提出在“十二五”期间，努力推动我国原创动漫创意、研发和制作能力，大幅提升动漫品牌国际竞争力。为了响应国家的号召，各地方政府纷纷发展动漫产业。从2004年起，随着杭州高新区动画产业园区被国家广电总局批准为全国首批国家级动漫产业基地以来，先后建立了21家国家级动漫产业基地，包括首批成立的上海美术电影制片厂、中央电视台中国国际电视总公司、三辰卡通集团、中国电影集团公司、湖南金鹰卡通有限公司、常州影视动画产业有限公司、上海炫动卡通卫视传媒娱乐有限公司、南方动画节目联合制作中心共9家动画产业基地。

2006年前后国家广电总局又批准成立第二批动漫基地，包括深圳动画制作中心、大连高新技术产业园区动画产业园、苏州工业园区动漫产业园、无锡太湖数码动画影视创业园、长影集团有限责任公司、江通动画股份有限公司等11家产业基地。

动漫产业离不开动漫教育的同步发展，在第二批国家动漫产业基地成立之时，国家广电总局又批准成立了中国传媒大学、北京电影学院、吉林艺术学院动画学院、中国美术学院等8家动画教学研究基地。加上2010年由国家新闻出版总署批准成立的合肥国家级动漫和服务外包基地，全国共计有29家国家级动漫基地。

随着这一大批国家级动漫产业基地、动画教学研究基地的建立，在全国动漫政策一片大好的形势下，各动漫企业抓住机遇，迅速提升原创动漫品牌价值，积累了较为丰厚的财富，为国产动画的发展起到了一定的推动作用，这是成立动漫基地获得的成功之处。但是，仅仅依靠政府对动漫产业的政策支持和企业创始人对动漫的一腔热情是远远不够的，我国国产动画的发展道路还显得特别崎岖。无论是原创动画的实力，还是动画市场的营销能力，与国际动漫强国的差距较大。虽然国家通过政策宏观调控对动漫产业进行大力扶持，但我国的动漫产业产出效率还是明显不足，投入和产出的比率不对等，产出的动画片质量普遍偏低。纵观当今国内影视作品，一半是《喜羊羊和灰太狼》的天下，另一半则被《熊出没》占据，无论是电视还是院线，当下中国动画都被这两项动画项目所充斥。低廉的制作成本，简单、快速的制作理念，“引领”国产原创动画走向了一个急躁的“拜金主义”行列。一方面这一批国家级动漫基地的建设和发展，对国产动画的发展还是起到了良好的推动作用，特别是一些发展势头较好的动漫产业基地为我国的动漫产业发展奠定了较好基础。另一方面，国家政策的资助使动漫企业不能潜心创作真正优秀的动漫产品，为了得到政策的扶持，催生了一大批质量低劣的作品，此现象也值得人们认真思考。

二 国家级动漫产业基地政策对国产动画的影响——以杭州为例

20世纪八九十年代，杭州的动画才刚起步，当时杭州的动漫企业主要是完成一些来自欧美国家的动画加工产品。到了21世纪，一些动漫企业逐步开始思考和研发自己的动漫产品。2004年，杭州高新技术开发区动画产业园成立之初，杭州仅有32家动漫游戏企业，到2012年，就达到了80余家，注册资金近6个亿，年产动画片万余分钟。

杭州的动漫产业得以飞速发展，是国家级动漫基地建设成功案例的典范，杭州动漫的成功和国家政策的大力支持是密不可分的。从2004年批准成立国家级动漫基地之初，杭州就确立了在国内动漫产业的领先地位。首批9个国家级动漫基地中，杭州就占了两个:杭州高新技术开发区国家动画产业基地、中国美术学院国家动画教学研究基地。2011年，文化部又批准杭州西湖数字产业园为“国家数字娱乐产业示范基地”。正是依托这三大基地，通过国家政策扶持、大量资金投入等多种方式，大力发展动漫产业，引领着动漫和游戏产业的拓展与开发，对我国动漫产业链的发展起到了很好的促进作用。

杭州动漫基地的发展离不开政府与政策的大力支持。首先，杭州市委、市政府高度重视动漫基地的发展，成立了以政府主管领导为主的组织领导机构，率先出台了鼓励和扶持动漫产业发展的有关政策，从土地、资金、人才、工商、税收等多个方面，对原创动漫作品重点扶持和打造。从2005年起，杭州市政府投入大量资金专项扶持、奖励和资助动漫企业，并且出台了一系列力度大、可操作的动漫产业扶持政策;率先制定了《杭州动漫产业十一五发展规划》，明确提出打造“动漫之都”的目标及思路;力争实现十一五期间年产值达18个亿，带动相关产业收入180亿的规划目标;同时杭州动漫基地重视动漫学科的学术交流，多次召开动漫产业高端论坛，邀请国家部门领导和专家学者为我国动漫产业特别是杭州本土动漫的发展献计献策;采取筹建“动画影院”和“动画城”方式，着力实施杭州动漫在民众中的影响力，实现全民参与杭州“动漫之都”的建设和打造。通过以上措施杭州高新技术开发区国家动画产业基地对杭州动画的发展起到了积极的作用。

到2006年底，杭州市动漫企业年产动画21部，约1.1万分钟，其中，杭州高新技术开发区动画产业园制作完成13部，8231分钟，占总数的75%。2010年，国家广电总局公布了杭州动画产量连续2年居全国各城市首位，在所有国家级动漫基地中，杭州连续3年居首位。从原创动漫几乎为零，到动画年产量占全国1/6，杭州只用了短短六年时间，正是国家级动漫基地的创建给杭州动漫注入了活力，使杭州成为了名副其实的“动漫之都”。

三 国家级动画教学研究基地对动画人才培养作用的思考

2012年“第二届国产动画电影高峰论坛”在京举办，论坛总结了2011年国产动画年产量突破26万分钟，已经大幅度超过美国和日本。但是，2009-2012年，中国高校动画专业被列为失业率最高的专业，“繁华”的动画市场背后究竟埋藏着怎样的动画人才培养隐患?

北京电影学院院长孙立军表示:“在1999年，全国只有两所大学开设有动漫专业，到了2008年，全国就发展到1000多所院校开设有动画专业，到现在不知道中国每年有多少动画专业毕业生?”国产动画市场每年面临着无数学生打着动画新鲜血液的“幌子”走向社会、企业，数以十万计的动漫专业毕业生投向动画制造市场，使得国产动画从2004年年产2万分钟飙升到2012年近30万分钟的年产量。大量低劣的动画作品走向荧屏、充斥市场，有的动画片甚至还没来得及播出就被封存、淘汰，部分企业得到的仅仅是政府的扶持资金或者动画毕业生的培训费用。表面一片繁荣景象的背后是残酷的现实，在《2012中国大学生就业报告中》，就业率最低、失业率较大、就业满意率较低的都是动画专业。究其原因，国产动画发展操之过急，动画专业人才培养无法跟上动漫产业的飞速发展，仅靠为数不多的国家级动画教学研究基地是满足不了国产动画人才培养需求的。

从我国八家动画教学研究基地构成结构来看，三家地处北京，三家地处浙江，加上吉林艺术学院动画学院和西安美术学院，这八所高等艺术院校培养的动画人才和全国每年几十万动画毕业生相比，他们直接被淹没到每年的几十万动漫就业大军海洋中。国家级动画教学研究基地和动漫产业基地的发展道路是完全不同的，动画人才的培养仅靠几家动画教学研究基地，然后颁布一些政策是不可能实现全国动漫教育事业全面发展的。突飞猛进的动漫产业基地发展需要一批从业人员，于是动漫产业的市场需求催生了一大批一知半解的动画专业毕业生，这无异于“拔苗助长”。大批动画专业毕业生带来的是更大一批低质量的动画片，托起的是虚幻的动画“伪市场”，纵观全国动画市场，能够成功打造动漫品牌或者赢利的动漫产品其实凤毛麟角。

优秀原创动漫作品的缺乏是中国动漫市场的短板，也是中国动漫市场和动画人才培养步调不统一的根源。业内人士分析“中国原创动漫动力不足导致国产动漫产品没有吸引力，最赚钱的衍生品无钱可赚，中国动画产业的盈利模式无法建立，动画毕业生无法在一个非正常的动漫市场环境找到合适的工作，奉献自己的创造力，所以国产动漫陷入了恶性循环”。

综上所述，国家级动漫基地给中国动画注入了新的活力的同时，带来了新的动漫人才培养等诸多问题。面临这些问题，我们动画工作者和国家政策法规制定者应该理性分析，找到问题的根源，研究正确的决策，引领我国国产动画向着又快又好发展。虽然有关动漫产业的总结报告繁多，诸如“年度动漫产业发展报告”、“动漫产业现状和市场分析”等等报告层出不穷，但多数报告均以数据统计和基本概念陈述为主，少有报告一针见血地把问题分析透彻。所以，不管是国家级动漫产业基地，还是动画教学研究基地能够真正实现为国产动画的发展起到良好的推动作用，促进我国动漫走向质的转变，逐步走向动漫强国，还需要更多的研究和探索，需要无数动漫工作者为之努力，找到适合国产动画的发展道路，为中国动画的振兴和发展贡献力量。

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