港反对派不满政改被“定音”

本报驻香港特约记者　凌 德北京大学法学院教授饶戈平22日在香港出席政改研讨会时直言，“公民提名”、“政党提名”等均违反《基本法》，提名委员会是唯一有权提名特首候选人的机构。香港政务司司长林郑月娥在会后总结时称，讲者发言有“一锤定音”的效果。这遭到泛民主派的批评，他们认为，如果现在为政改“一锤定音”，相当于在政改咨询尚未结束就要“落闸”。据香港《星岛日报》23日报道，香港特区基本法推广督导委员会22日举办“回归《基本法》——普选行政长官研讨会”大型座谈会，身兼基本法委员会委员的饶戈平作为主讲嘉宾发表演讲，他的发言有三大要点：政改要按《基本法》及人大常委会相关决定进行，提名委员会是唯一提名机构，特首必须爱国爱港。在提委会的问题上，饶戈平称，提委会是具有专属性和排他性的法定机构，有专属的特首提名权，并排除任何以外的提名主体及形式。他特别指出，坊间有人提及“公民提名”、“政党提名”和“公民推荐”，但这都“明显违背基本法的立法原意，从法律上看不能成立。倘若执意坚持这种背离法律的诉求，只能被视为是打着民主的旗号，鼓动民众与法律相对立”。林郑月娥在会后总结时称，研讨会的讲者发言有“一锤定音”的效果，即重申了在基本法45条之下，唯一有权去提名行政长官候选人的机构，就是有广泛代表性的提名委员会，因此，任何其他的个人、机构有另类的提名方法，都不会合乎宪法和法律的要求。“一锤定音”的说法激起泛民反弹。民主党李柱铭批评称，港府一边说政改要“有商有量”，但现在又说“一锤定音”，还“怎样商量”？工党立法会议员何秀兰称，“若中央不出来否定林郑月娥的言论，或者林郑月娥不收回一锤定音的说法，工党不会去上海”。公民党立法会议员梁家杰也表示，饶戈平的说法降低了他们派人去上海的意愿。“占领中环”发起人陈健民称，林郑月娥、饶戈平等人的讲话，令社会对实现“真普选”失去信心，如果中央不释出善意，“占中”很快就会发生。面对泛民质疑，林郑月娥23日称，“一锤定音”的说法是综合多名讲者言论，港府仍真心诚意进行政改咨询，听取意见，请泛民不要过分解读她的言论。立法会主席曾钰成23日称，饶戈平的讲话有助日后讨论，“一锤定音”意即讲者意见消晰明确，值得各方重视，但不等于会终止不同意见辩论。▲