贯彻十八届三中全会精神

编者按：

按照党的十八大部署，以为民、务实、清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，目前正在全党、全国深入展开。开展党的群众路线教育实践活动，是实现党的十八大确定的奋斗目标的必然要求，是保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位的必然要求，是解决群众反映强烈的突出问题的必然要求。1月26日，河南省党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议在郑州召开。河南省委书记、省人大常委会主任郭庚茂出席会议并作重要讲话，他对河南省第一批教育实践活动进行了回顾总结，对第二批教育实践活动作了动员部署。郭庚茂强调，要认真学习、深刻领会习近平总书记在党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议上的重要讲话精神，扎实搞好第二批教育实践活动，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，保持党的先进性和纯洁性，巩固党的执政基础和执政地位，以作风建设新成效促进各项工作落到实处。

本期特编发来自商丘市和永城市贯彻党的十八届三中全会精神和开展党的群众路线教育实践活动部分文章，以飨读者。

贯彻十八届三中全会精神 勇当全面深化改革排头兵

李开胜

党的十八届三中全会，提出了全面深化改革的指导思想、总体思路、目标任务和重大举措，描绘了全面深化改革的新蓝图、新愿景、新目标，汇集了全面深化改革的新思想、新论断、新举措，反映了社会呼声、社会诉求、社会期盼，凝聚了全党全社会关于全面深化改革的思想共识和行动智慧，是全面深化改革的又一次总部署、总动员，是我国改革进程的新阶段、我们党思想认识的新飞跃、全面深化改革政策举措的新突破、实现中华民族伟大复兴中国梦的新境界，是继十一届三中全会后，我们党改革开放历史上又一个重要里程碑。要通过深入学习，把思想和行动迅速统一到十八届三中全会精神上来，进一步树立进取意识、机遇意识、责任意识，最大限度地凝聚改革共识。

各级领导干部要把学习好、宣传好、贯彻好十八届三中全会精神作为一项重要政治任务，切实把广大干部群众的思想和行动统一到党的十八届三中全会精神上来，把智慧和力量凝聚到推进“三化”协调发展，把商丘市睢阳区新城建设成美丽新城、富裕新城、活力新城、文化新城、平安新城的总体目标上来。

一、 围绕新型城镇化，拓宽城区发展空间

我们将充分发挥新城办事处的区位优势，不断强化城镇化的引领作用。加快商务中心区建设，积极服务好中州南路等道路基础设施建设，完善城市功能，着力建设魅力新区；强力推进“城中村”改造，加大高档楼宇、新型商业项目引进力度，着力提升城市品位；强化“商”字商业圈的辐射带动作用，推动宇鑫国际、缤纷广场等大型城市综合体项目建设，着力增强城区经济发展活力；加大“六城”联创工作力度，不断巩固文明城市和卫生城市创建成果，着力打造一流宜居环境。

二、围绕新型工业化，加强食品工业园建设

进一步加快食品工业园区道路、用电、排污等基础设施建设，切实为食品产业集聚提供有力硬件支持，切实加大招商引资力度，围绕食品工业，注重品牌建设，着力招大引强，积极推进食品产业集聚，着力打造以盾皇食品等为龙头的食品加工产业链，拉长产业链条，实现以产带城、以城促产、产城融合化发展，使园区发展成果更多惠及群众，让群众在食品工业园建设发展中得到实惠。

三、围绕新型农业现代化，推进城乡一体化进程

按照“赋予农民更多财产权利”的原则要求，积极培育城郊特色农业，不断发展壮大种植、养殖专业户队伍，加快发展特色农业“基地化”，积极推进农业结构调整；依托食品工业园，以饮之健食品、金桥粉业等为带动，拉长食品加工、粮食加工产业链条，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果；结合“美丽新城，整洁乡村”创建活动，统筹城乡基础设施建设，推进城乡基本公共服务均等化，改善人居环境，建设美丽乡村。

四、围绕改善民生，提升为民服务水平

进一步深化社会管理创新平台，继续加快网格化、信息化、管理精细化、服务社会化“四化”建设，不断强化新城社区服务中心的龙头带动作用，切实构建稳定和谐的社会环境。同时，积极做好困难群众救助工作，坚持做好低收入人群的生活保障工作，特别是做好“城中村”的涉迁困难群众救助工作，进一步提升广大居民群众的幸福指数。

五、围绕全年目标任务，加大工作对接力度

根据商丘市睢阳区下达的全年目标任务要求，我们将按照“城镇引领、工业支撑、楼宇激活、城乡互动、文化助推、和谐稳定”的总体发展思路，切实把全年目标任务落实到各个单位、落实到具体项目、落实到每一个新的增长点，真正把工作思路付诸实际行动，将发展目标变为美好现实；进一步聚焦重点，集中精力做大事、干要事、办实事，工作安排优先考虑重点，物力财力保证重点，督查考核紧盯重点；进一步严格督查，树立敢抓敢管、一抓到底的勇气，敢于创新、敢于碰硬，确保完成和超额完成全年各项目标任务。

总之，要切实吃透会议精神，把学习贯彻十八届三中全会精神与推动当前自身工作结合起来，同时要以学习贯彻党的十八届三中全会精神为契机，真正把学习的成果转化为推进自身实际工作的强大动力，全心全意服务新城居民，为新城的和谐、科学发展贡献新的力量。

做商丘好人，为商丘争光

——访商丘市道路运输管理处处长鲁万伟

文/本刊记者 朱群永 郑君

商丘市道路运输管理处（以下简称“商丘市运管处”）认真学习、贯彻十八届三中全会精神，深入开展文明创建工作，在全市道路运输行业开展了学习雷锋标兵、党员先锋岗、共产党员先锋号、青年文明号等文明创建活动，涌现出许多拾金不昧、热心社会公益事业的好的哥、好的姐。他们一诺千金，践行“做商丘好人，为商丘争光”的承诺；他们忠于职守，用责任守护乘客安全；他们诚实守信，用真诚树起道义丰碑；他们乐于助人，用行动感动一座城市；他们奉献社会，用无私诠释人间大爱。近日，就“做商丘好人， 为商丘争光”的有关问题，记者采访了商丘市运管处处长鲁万伟。endprint

鲁万伟告诉记者，商丘市运管处党委把文明创建工作列入党委工作重要日程，成立了党委书记任组长、处长及其他班子成员任副组长，主要科室负责人为成员的文明创建工作领导组，形成了党政“一把手”统筹抓，职能科室具体抓，党政工团密切配合、齐抓共管的局面，做到了创建活动年初有计划，半年有检查，年终有总结。为严格文明创建工作管理机制，市运管处实行创建目标管理责任制，制订了《商丘市道路运输行业精神文明建设规划》及文明创建配套制度，并详细分解创建目标、实施细则和专项创建方案，做到逐年逐月实施，把创建工作纳入年度目标管理考核内容，推动该市道路运输行业文明创建工作深入开展。

鲁万伟对记者说，道路运输行业是一个窗口行业，全市运管队伍的素质高低关系到商丘的形象，他们内强素质、外树形象，狠抓队伍建设，坚持每周周二、周五学习制度，并在全行业深入开展道德建设实践活动，建设道德讲堂，促进了人员道德素质的整体提高。涌现出了夏邑县火店乡交管站董存宇、孟磊、刘卫华、李永卫、郭晓辉见义勇为英雄群体，他们勇救31名落水群众的事迹被媒体先后报道，获得了社会的广泛赞扬。2013年12月9日，第五届河南省公民道德论坛在商丘召开，商丘市道路运输行业拥军车队、巾帼文明车队、党员车队、雷锋车队的先进事迹是此次论坛的一大亮点，是“商丘好人”的杰出代表，得到与会领导的高度赞扬：“商丘作为一个地级市，公共交通领域方面的精神文明建设能形成如此规模、达到这样好的效果真是不简单，这体现了市委、市政府在公民道德建设中的主导和引领作用，体现了商丘市运输管理部门取得的骄人成绩，值得全省学习借鉴。”

鲁万伟告诉记者，在文明创建活动中，该处组织中层干部赴淮北、扬州、南京等运管部门学习考察，将文化建设与争创文明单位相结合，举办了书画摄影展等活动；2012年6月，该处在运管系统、客运、货运、出租、驾培、维修六个行业分别评选出十大“学习雷锋标兵”；连续三年组织机关青年团员开展“弘扬雷锋精神，无偿志愿献血”等志愿服务活动；在客运行业继续深入开展“文明规范汽车站”“精品客运班线”创建活动，全面推广“商虞快客”“新农巴士”等城际、城乡客运班车服务标准，打造各类客运服务标准中的品牌班线；在货运物流行业开展“优质高效、文明便利”创建活动；继续开展出租汽车行业“讲文明树新风”活动，高考期间免费接送考生，金秋助学时慷慨解囊，八一建军节慰问驻商部队；开展以“满意学驾”为主题的优质服务活动，掀起“争先进、树品牌、创名校”的热潮，促进全市驾培行业又好又快全面发展。

鲁万伟对记者说，商丘市运管处通过一系列的文明创建活动，连续多年被评为先进单位，2011年被商丘市直工委命名为“人民群众最满意五好基层党组织”、2012年被命名为“市级文明单位标兵”。在全省“夺杯争先”活动中，运管处取得了综合杯第二名的好成绩，并获得了全省道路运输管理工作先进单位称号。全市道路运输行业的60名学习雷锋标兵受到了隆重表彰，涌现出了十年如一日、拥军爱军的“拥军车队”，勇当先锋、为创先争优树立标杆的“共产党员车队”，文明经营、优质服务的“巾帼车队”，默默奉献、播撒爱心的“雷锋车队”。该市出租汽车行业文明服务车队获得“河南省第二届优秀志愿服务集体”荣誉称号，拥军车队队长沈长起荣获“商丘十大杰出青年志愿者”称号，“拥军车队”被交通运输部工会评为先进集体。

“党的十八届三中全会吹响了全面深化改革的集结号，商丘市运管处将按照党的群众路线教育实践活动的要求，切实转变作风，脚踏实地，抓好各项工作的落实，以昂扬向上的精神状态，扎实有效的创建工作，推动形成‘争做商丘好人，为商丘争光的良好行业风尚，为我市道路运输行业文明创建活动深入开展增加推动力。”鲁万伟如是说。

加强科室消防安全管理，确保职工及患者的生命和财产安全

——商丘市第一人民医院建立科室定期召开“消防安全教育”主题晨会制度

文/赵乐营

为进一步增强全院职工的消防安全防范意识和防范能力，最大限度地预防和减少各种消防安全事故的发生，确保广大职工及患者的生命和财产安全，根据《中华人民共和国消防法》等法律法规，商丘市第一人民医院建立了科室定期召开“消防安全教育”主题晨会制度，并从2013年9月1日起在全院试行。

其主要做法是：医院各科室每月至少召开一次科室“消防安全教育”主题晨会，晨会由科室负责人主持，科室全体工作人员参加。必要时可邀请患者家属参加。医院消防安全委员会办公室可根据工作需要派人参加各科室“消防安全教育”主题晨会。晨会的主题是“全民消防，生命至上，人人参与消防安全，共创平安医院”，各科室也可根据本部门工作实际，自行确定本科室的“消防安全教育”主题晨会主题。主题晨会的内容：开展消防安全知识宣传教育，普及消防安全知识；结合案例，排查科室消防安全隐患，分析存在问题的原因和危害，并采取相应措施认真整改；进行消防技能培训，提高消防安全“四种能力”（检查消除火灾隐患能力，扑救初级火灾能力，组织疏散逃生能力，消防宣传教育能力）。科室“消防安全教育”主题晨会制度落实情况纳入科室综合目标管理，由医院消防安全委员会办公室定期督导检查落实情况，并根据《商丘市第一人民医院综合目标绩效工作考核标准》规定，兑现奖惩。

该制度试行几个月来，全院各科室按制度要求及时召开了本科室的“消防安全教育”主题晨会。为配合制度落实，院消防安全委员会牵头，保卫科具体负责，又在全院开展了消防知识培训进科室、进病区活动。据不完全统计，2013年8月份以来，利用科室晨会或召开专题培训等形式，共为全院64个科室（病区）进行了消防知识和技能培训，参加人员1200多人次。通过培训，提高了职工的安全防范意识，为做好全院的消防安全管理工作、促进平安医院建设奠定了基础。

这种以制度形式将消防安全教育的“年年讲、月月讲、天天讲”落到实处的做法，在全国医疗系统还是第一家。2013年12月12～14日，河南省医院评审委员会对该院三级甲等医院进行了为期3天的正式评审，评审专家对此做法也给予了充分肯定，认为在业界很有借鉴意义。endprint

医者仁心 厚德载

——民权县人民医院推行“先看病 、后付费，住院无需交押金”新型诊疗服务模式

2012年9月8日，民权县人民医院率先在商丘（县、市、区）推行了“先看病 、后付费，住院无需交押金”新型诊疗服务模式。这种诊疗模式的流程是，参保或参合患者与医院签订住院治疗费用结算协议书，提供其医保证或新农合医疗证原件及本人身份证（户口簿）复印件交由医院保管，住院无需交押金。患者出院时，只支付医保或新农合报销后个人承担的那部分资金即可。经济困难的患者还可与医院签订分期付款协议，两年之内付清，特困患者还能得到医院的减免或者全免照顾。

患者张春风就深刻地感受到了“先看病、后付费，住院无需交押金”的新型诊疗服务模式的好处。他自生病住院后就没交过一分钱，由于家庭贫困，出院时他还办理了分期还款手续。“我的病彻底治好了，随后我就出去打工挣钱，一年内保证把欠医院的钱还清。”张春风感激地说，“民权县人民医院就是我的‘大恩人，如果我不按时还款，就对不起自己的良心！”该院推行这种模式以来，受益者累计达2万余人。

商丘市人大常委会主任高献涛到民权县人民医院调研时，对该院推行的“先看病、后付费，住院无需交押金”新型诊疗服务模式给予了高度评价和充分肯定。民权县委、县政府对此给予了大力支持，要求民权县人民医院创新理念，完善措施，切实做好这项惠民工程，贯彻落实好党的群众路线。商丘市卫生局局长陆志强和民权县卫生局局长陈锋多次到该院调研，并在不同级别的会议上多次给予肯定，对民权县人民医院的做法给予了高度评价。陆志强认为，民权县人民医院的做法，是真正在卫生医疗系统践行“做人民群众贴心人”活动，值得推广。陈锋深有感触地说：“民权县人民医院是全县卫生医疗系统的一面旗帜，他们推出的民生举措是真正地为患者提供贴心服务，为患者排忧解难，全县各医疗机构都要向民权县人民医院学习。”

民权县人民医院院长彭春峰在市、县卫生医疗系统的会议上也多次做经验介绍。前不久，他还出席了一个省级会议，面向全省推介民权县人民医院的做法，获得好评。

医者仁心，厚德载物。我们相信，民权县人民医院满载着对患者的真心、爱心，定会继续完善为患者服务的新内容，继续提升为患者服务的新境界，迈上医患和谐发展的康庄大道！

贯彻十八届三中全会精神 全面推进人大工作新发展

文/刘国庆

学习贯彻党的十八届三中全会精神，是人大及其常委会当前和今后一个时期首要的政治任务。要抓好市人大常委会党组中心组、人大常委会机关、人大常委会组成人员和人大代表四个层面的学习，常委会党组成员要联系履职实践带头深学细学，机关党员干部要结合工作实际原原本本学习全会精神，要通过宣讲、学习辅导等形式引导常委会组成人员抓好学习，认真研读全会《决定》，深刻领会全会精神，要站在完善和发展中国特色社会主义政治的高度，坚持好、发展好、完善好人民代表大会制度，推进人民代表大会制度与时俱进。要结合全面审视人大监督、重大事项决定和代表工作，把全会精神贯彻到人大工作各个方面，更好地发挥地方国家权力机关的职能作用，全面推进人大工作新发展。

一、以促进发展为目标，切实强化监督工作有新发展

一要突出重点。重点听取、审议计划执行、预算执行、财政决算和审计工作报告，加强对政府全口径预算决算的审查、监督，支持审计机关充分发挥审计监督作用，促进依法理财，科学用财，维护计划、预算的严肃性；重点关注、着力监督承接产业转移、重大项目、城市建设、节能减排、农业产业化、服务业、土地流转及道路交通等重点工作，把握宏观经济形势，加强形势分析，就解决深层次矛盾和问题提出意见、建议，加快转变经济发展方式，确保全年目标任务圆满完成。二要增强实效。继续把关系改革发展稳定大局、涉及群众切身利益、社会普遍关注的问题作为监督重点，对劳动保障、食品安全、义务教育、刑事诉讼等法律法规实施情况进行检查、调研，总结经验，查找问题，提出建议，督促法律实施主体加强和改进执法，促进依法行政。三要深入实际。在做好听取、审议工作报告前开展专项调研的同时，还要结合人大工作实际，围绕党委高度关注、政府着力推动、人民群众普遍关心的问题开展专题调研。坚持调查研究的客观性、科学性和系统性，掌握真情实据，深入科学分析，提出解决方案，提高调研水平，为党委及人大常委会科学决策提供可靠保障。

二、以维护群众利益为核心，着力推进民生问题解决有新发展

牢固树立以人为本、为民履职理念，切实尊重民意、关注民生、维护民利、保障民权，要把市委、市政府确定的“十大民生工程”作为监督重点，全力推动顺利实施，实现预期效果。要在巩固扩大老有所养、住有所居、学有所教成果的同时，重点督促解决病有所医问题；继续关注水资源保护与饮水安全，促进可持续发展；继续关注物业管理，促使更加规范、健康开展；继续关注劳动监察，切实保障劳动者权益；继续关注城乡就业服务体系和社会保障体系建设，促使城乡就业不断扩大、社会保障不断加强；切实加强人大信访工作，积极化解社会矛盾，维护社会稳定。

三、以发挥代表作用为前提，不断推动代表工作有新发展

充分发挥人大代表作用，是做好人大工作的基础和保证。要深入贯彻《代表法》，积极探索，大胆实践，推动机制创新、载体创新和服务创新，增强代表工作实际效果。积极组织代表学习培训，不断增强代表的职责意识，提高履职能力；完善代表参加人大视察调研、执法检查、工作评议等制度，进一步提高代表履职积极性；开展好议案、好建议评选活动，促使代表提高议案建议质量；更加注重代表议案建议的办理落实，规范交办程序，落实办理责任，强化跟踪监督，提高办结率和代表满意率；切实加强对代表小组的指导，规范和丰富闭会期间的代表活动；坚持常委会组成人员联系代表制度，推行代表履职登记和年度考核制度，对表现突出的代表和代表小组进行表彰，增强全体代表的光荣感、责任感和使命感，全面提升代表工作水平。endprint

四、以加强自身建设为重点，不断提升履职水平有新发展

要自觉坚持党的领导，以科学发展观统领人大工作，全面加强思想建设、制度建设、能力建设和作风建设，加强党和国家大政方针学习，加强市场经济、社会管理和法律知识学习，准确把握宏观形势和发展大局，努力增强围绕中心、服务大局的自觉性；不断完善常委会工作制度和运行机制，坚持民主集中制，严格执行常委会议事规则、组成人员守则，增强工作的民主性、科学性、实效性，提高议事决策水平。加强学习型机关建设，强能力，改作风，增效能，全面提升机关参谋水平和服务保障能力。

总之，十八届三中全会是我国改革开放新的重要关头召开的一次具有历史性意义的会议，是全面深化改革的总部署、总动员。我们要深刻领会十八届三中全会精神，坚持党的领导、人民当家做主、依法治国有机统一，把十八届三中全会精神转化为推进改革的勇气、智慧和能力，以高度的政治自觉全面贯彻落实全会精神，站在改革开放的前列，引领改革、推动改革、投身改革，抢抓重大历史机遇，全面推进人大各项工作新发展。

（作者系永城市人大常委会主任）

组工干部要善于“做人民群众贴心人”

文/李齐民

“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去。”这是我们党一贯坚持的群众路线。党的十八大提出，要在全党深入开展以为民、务实、清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。商丘市委在全市基层党组织和广大党员中开展“做人民群众贴心人”的主题实践活动，这是贯彻落实党的十八大精神的具体体现，是党的群众路线教育实践活动的载体创新。组织部门是党委的重要职能部门，组工干部作为“管党员的党员、管干部的干部、管人才的人才”，更要带头扎实干事，为人民群众贴心服务，为广大党员干部做好表率。

一、要有做“人民群众贴心人”的意识

要想“做人民群众贴心人”，首先思想上要树立群众观点，强化群众工作的意识。我们党历来认为，群众是真正的英雄，是推动历史前进的动力。群众观点是马克思主义的重要观点，相信群众、依靠群众、尊重群众的首创精神是党的事业兴旺发达的重要保证。作为一名组工干部，必须树立牢固的群众观点，时刻想着群众。想问题、办事情要从群众利益出发，把群众“拥护不拥护、赞成不赞成、满意不满意、答应不答应”作为衡量工作的基本标准。要充分发扬民主，凡属重大事项一定要同群众商量。广泛征求群众意见，凡是绝大多数群众反对的，要坚决不办，绝不能干违背群众意愿的事。

二、要有“做人民群众贴心人”的境界

要想做好群众工作，首先必须得到群众的拥护和支持。要想赢得群众的拥护和支持，组工干部要有崇高的思想境界，在群众面前站得正、立得直，树立起良好的形象。群众看组工干部，不是光看你口头上说得如何，主要是看你行动上干得如何。组工干部的楷模李林森同志群众工作为什么做得那么好，主要是因为他坚持深入群众调查研究，与群众真诚交流，真心为群众办实事。他常说：“不能关起门来搞党建。老百姓盼什么，我们就干什么。”群众的信任、拥护、爱戴，为他做好群众工作奠定了坚实的基础。广大组工干部都应该像李林森同志学习，从各方面严格要求自己，在各自的岗位上，踏实苦干，一心为民，树立正确的群众观。

三、要有“做人民群众贴心人”的本领

新时期，群众工作千头万绪，对基层组工干部也提出了更新更高的要求。实践证明，哪里经济发展快，群众收入高，日子过得好，哪里的群众工作就好做，党组织的凝聚力就强，党员干部的威信就高。要想帮助群众发展经济，就要不断加强学习，全面提高个人素质，增强带领群众致富的本领。要学习文化知识，特别是社会主义市场经济知识，按照市场经济规律办事，避免决策失误，劳民伤财。要学习现代科学技术，成为农村科技的带头人，从技术上、政策上指导群众采用新技术、新工艺、新品种调整产业结构，发展高效农业，让群众从中得到实实在在的好处。

四、要有“做人民群众贴心人”的方法

做群众工作，要讲究工作方法，方法不同，产生的效果就不同。做群众工作，一要依法办事。目前，群众的民主意识、法制意识不断增强，如果不依法办事，而是以言代法、以权代法、徇私枉法，群众就会不服气。二要平等。做群众工作不能以“官老爷”自居，不能居高临下；要把自己当成一个普普通通的老百姓，以普通朋友的姿态和群众沟通。只有这样，群众才会跟你讲心里话。三要真诚。做群众工作，要有谦虚的态度、真挚的情感，真心实意地倾听群众的呼声，来不得半点的虚假和应付。四要耐心。做群众工作，有时难免会听到一些牢骚话、难听的话，这就要求我们静下心来，耐心地听，对干部群众提出的合理意见和建议，及时研究解决。对于少数群众提出的不合理要求，要耐心地做好思想工作，理顺群众情绪，化解矛盾。只有这样，才能真正成为“人民群众贴心人”。

（作者系中共夏邑县委常委、组织部长 ）

践行群众路线 认真做好新时期党的群众工作

文/刘家民

党的十八大指出，要“围绕保持党的先进性和纯洁性，在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力”。如何在新形势下践行党的群众路线，是每名党员干部需要认真思考的问题。

我国正处于社会转型关键期，各种社会矛盾问题凸显，群体性矛盾日益突出，党的群众工作出现了新特点、新问题。在现实生活中，面对群众工作问题，一些地方和部门的党员干部对群众呼声置若罔闻，对群众疾苦漠不关心，对群众利益麻木不仁，主观主义、形式主义、官僚主义严重的现象已到了非常严重的程度，它会直接导致严重脱离群众、甚至于失去人民群众的信任、失去民心的严重后果。搞形式主义、官僚主义，会脱离群众、脱离实际，最终导致党群关系、干群关系的恶化。所以，党员干部不能见利忘义、滥用职权、以权谋私、任人唯亲，而要更加牢固地树立以人为本、执政为民的理念，坚持走群众路线，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，切实提高做好群众工作的能力。endprint

习近平总书记指出，要适应新形势下群众工作新特点、新要求，始终植根人民、造福人民，始终保持党同人民群众的血肉联系。在改革开放和小康社会建设的关键时期，要求广大党员特别是领导干部在理论上清醒，在政治上坚定，深入学习贯彻党的十八大精神，把坚持和实践党的群众路线落到实处。正是由于我们党一切为了群众、相信群众、依靠群众，集中群众智慧，把群众的力量组织起来，才战胜了种种困难，创造出了一个又一个奇迹。密切联系群众是我们党的最大政治优势，脱离群众是我们党执政后的最大危险。党要时刻关注最广大人民的利益和愿望，把人民“拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、满意不满意”作为制定各项方针政策的出发点和落脚点，坚持人民的利益高于一切，想群众之所想，急群众之所急。党员干部要认真研究经济社会生活的新变化和群众工作的新特点，积极探索和掌握新形势下做好群众工作的新途径、新方法、新机制。新形势下，要体味民情，就要切实做到“俯身接地气”，多搞微服调研，杜绝封路出行；多做随机问卷，杜绝指定访谈；多问基层百姓，杜绝偏信汇报；定期召开民情恳谈会、民情办理总结会，建立民意收集、处理、反馈的“三会制度”，做到“分组深入、实时追踪、动态反馈”，从人民群众热切盼望的具体事情做起，把群众工作做深、做细、做实。

党员干部要加强知识学习，自觉加强党性修养和党性锻炼，不断增强宗旨意识、公仆意识，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做。践行群众路线，要以老百姓“满意不满意、高兴不高兴、答应不答应”为出发点与落脚点，围绕“最好的服务就是最好的管理”这一理念，创新社会管理，加强坚持群众路线的宣传教育，使党的群众路线深入人心。要树立“没有落后的群众，只有落后的工作”的观念，树立干部与群众平等的思想，突出人民群众是发展的主体的基础地位，与时俱进地树立“想群众之所想、急群众之所急、办群众之所需”的群众工作理念。以一颗感恩的心去尊重群众、以一颗真诚的心去善待群众，把群众当作自己的亲人，从而换取广大群众对工作的理解与拥护，并继续深化党群连心工程，形成长效机制，制定出台党员干部直接联系群众工作制度，求真务实，进一步密切党群干群关系，做到服务零距离，成为群众的贴心人。

“打铁先要自身硬”，党员干部的优良作风是践行群众路线、做好群众工作的先决条件，是关系党的形象、关系人心凝聚、关系党和国家的命运生机。每个党员干部都要自觉遵守党章和党的纪律，坚决执行党风廉政建设的各项规定，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，不断纯洁社交圈、净化生活圈、规范工作圈、管住活动圈，任何时候都要稳得住心神、管得住言行、守得住底线，真正做到清清白白为官、堂堂正正做人、干干净净干事。积极推进党务公开、政务公开，让党员和群众全面了解和有序参与党内事务。大力发扬党内民主，加强普通党员对党员干部的监督、党员干部对领导干部以及领导班子的监督、领导班子成员对一把手的监督和领导班子内部监督。同时，不断强化社会监督和舆论监督。要严明法纪，治贪当用重典，反腐必严法纪。始终保持惩治腐败的高压态势，对腐败问题决不放过、“零容忍”，对腐败分子决不姑息、毫不手软，以严明的法纪保持党员、干部队伍的清正廉洁。

（作者系夏邑县第二人民医院院长）

做人民群众的贴心人，要知实情、出实招、办实事

文/华学礼

做人民群众的贴心人要从自身做起，从群众中来，到群众中去，与群众打成一片，带着感情工作，牢记为人民服务的根本宗旨，要保持求真务实的工作作风，真正做到知实情、出实招、办实事。

知实情就是不要习惯于听汇报、看材料。要到农村一线去，到群众中去，做深入细致的调查研究，真正掌握当地经济社会发展的状况，观察基层干部的工作动态、了解群众需求，及时发现决策执行的偏差，探索适合当地实际的发展之路。知实情是领导干部联系群众的一项基本功，只有到基层中生根、在群众中落户，深入到基层一线去，沉到实际工作中，融到人民群众里，做到亲知、真知、深知，知实情才能干到实处。亲知。“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行”。亲知就是亲自，亲自深入实际、深入基层、深入群众，到一线去亲临现场、亲自动手、亲口品尝、亲身体验。作风深入，才能有真实切身的感受，亲自亲知，不仅是工作方法，也是感情问题，亲自去了解群众真实愿望，真心关心群众疾苦，底子清、情况明、感情深，工作才能实。真知。真知是获取对事物感性认识的必经途径。真知就是不停留在一般的了解上，不光看表面现象，满足于一知半解，历史地、全面地了解掌握，真正、真实了解情况。真知来自实践、来自务实的作风，多到群众意见多的地方去听、多到最困难的地方去帮、多到工作推不开的地方去蹲，倾听呼声，分析原因，找出对策。有真知才会有灼见。深知。深一步才能深知。深得下去，还要融得进去，同群众打成一片，勤于实践、勤于调查、勤于思考，在实践中认识问题，在调查中掌握实情，在思考中把握规律，对情况就会有透彻的了解。深知，就能作出正确的判断，采取有效的措施，深知才能深解；知其一不知其二，往往作出错误的判断，错误判断必然导致错误的决策，一知半解只会是不求甚解。

出实招就是不要习惯于作报告、开大会。要将党的政策与当地实际结合起来，发扬脚踏实地的工作作风，到一线服务群众，以党风促民风，树立起为民、务实、清廉的良好形象，建立一套让政府满意、让群众认可的工作制度。坚持以人为本、执政为民，始终恪守服务百姓之责，把服务群众放在一切工作的首位，满腔热情做好群众工作，尽心尽力谋好百姓利益，时刻把群众放在心坎上，坚持工作重心下移，帮助群众解难。要自觉树立清正廉洁的形象，坚持严格自律，主动接受监督，防微杜渐，把好廉洁关，始终保持党的先进性和纯洁性。要有真正沉下去、住下来的精神，不能蜻蜓点水、走马观花，要与老百姓同吃一锅饭，拉拉家常，调解调解邻里纠纷，慰问一下困难群众，帮老百姓办实事，拉近与老百姓的距离，增进与群众的感情。创新工作方式方法，就是要带着真情主动深入到群众中，进群众家门、知群众情况、想群众所想、解群众难事、帮群众致富、暖群众的心。只有拉近与群众的距离，才能听到群众的心里话，才能使基层群众感到党员干部是可信赖的亲人。endprint

办实事就是不要做那些政绩工程、形象工程及花架子工程。一切为了人民，从群众利益出发考虑经济社会发展的总体思路，从解决群众困难出发确定重点工程，干一件成一件，干一件造福一片，让人民群众能实实在在地看到社会的飞速发展，感受到自己的生活在快速地改善。只有时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，把解决民生问题放在各项工作的首位，我们的党和人民才可能水乳交融、患难与共，我们的事业才能无往而不胜。人民群众是党的生命之源、力量之本、执政之基、工作之师。群众路线是党的生命线和根本工作路线，是党不断从胜利走向胜利的重要法宝。深入开展教育实践活动，必须把握好“党同人民群众的血肉联系”的精神实质，深刻认识党和人民“公仆和主人”的关系、“种子和土地”的关系、“船和水”的关系，始终代表广大人民群众的根本利益，始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心。要坚持为人民服务，想问题、办事情、作决策，都要以人民“拥护不拥护、赞成不赞成”作为出发点和落脚点，始终把民生工作挂在心上、抓在手里，努力为群众办实事、解难事、做好事。要坚持开拓创新，以创新的精神，奋发有为、勇于担当，大胆探索改革发展的新路子。要坚持实事求是，深入基层摸实情，科学决策出实招，脚踏实地求实效，使工作成果经得住实践、历史和群众的检验。

知实情、出实招、办实事，保持求真务实的工作作风是中国共产党人取得胜利的重要法宝，也是我们每个党的领导干部所必备的党性修养。

（作者系豫东公路勘察设计有限公司总经理）

为民 务实 清廉

文/王斌

为民、务实、清廉是体现和衡量党的先进性和纯洁性的关键要求，广大党员干部应以其为核心价值观，经常对照自省，做到知行合一，内化于心，外化于行。

为民，是党的群众路线的出发点和落脚点，更是新的历史方位对党提出的必然要求。习近平总书记强调，检验我们一切工作的成效，最终都要看人民是否真正得到实惠，人民生活是否真正得到改善。这是对人民利益这一最高标准的具体化，进一步强化了检验标准的客观性、实践性、可操作性。只有坚持以人为本、执政为民，接地气、通下情，解群众之忧，给人民创造实实在在的利益，才能激发起广大人民群众干事创业的积极性、主动性和创造性。为人民谋利益，就要认真为人民服务。领导干部须牢记宗旨、牢记责任，自觉把权力行使过程作为为人民服务的过程。为人民服务不能只挂在嘴上、写在纸上，而要落实在执政行为中。为人民服务，就是要为人民做事：做党和人民需要的事，做顺民意、解民忧、惠民生的事，做利长远、打基础的事。为人民谋利益，就要切实保障公民享有的权利。要依法保障公民的人身权、财产权、基本政治权利不受侵犯，保障公民的经济、文化、社会等各方面权利得到落实，保证人民平等参与、平等发展权利，维护社会公平正义。党的十八届三中全会《决定》要求，全面深化改革以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，突破利益固化藩篱，让发展成果更多更公平惠及全体人民。这是解决新时期新阶段改革发展稳定面临的突出矛盾的关键。中国梦归根到底是人民的梦，人民共同享有人生出彩的机会，共同享有梦想成真的机会，共同享有同祖国和时代一起成长与进步的机会。开展党的群众路线教育实践活动，就是切实加强马克思主义群众观和党的群众路线教育，清除“四风”，明确“一切为了群众、一切依靠群众”的核心立场，牢固确立“人民至上”的价值观，深刻认识“水可载舟，亦可覆舟”的道理。坚持工作重心下移，经常深入实际、深入基层、深入群众，做到知民情、解民忧、暖民心，在任何时候都必须把人民利益放在第一位，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。

务实，是党的群众路线的本质特征，更是在新的历史条件下改进作风的紧迫任务。要说到做到，取信于民，多办顺应民意、惠及民生的实事，让群众看到实实在在的成效和变化，树立“功成不必在我任期”的理念，多办打基础、利长远的实事，多出经得起历史、群众和实践检验的政绩。树立务实的工作作风，就要进一步增强工作责任感和紧迫感，坚持解放思想，实事求是，与时俱进，克服固步自封、因循守旧、满足现状的思想，坚持务实创新、脚踏实地、埋头苦干，克服官僚主义、形式主义和浮躁情绪，把心思用在干事业上，把精力投到抓落实中，努力做到服务更主动，服务能力和水平有新提升。要时刻牢记为人民服务的宗旨，把关注民生、保障民生、改善民生作为改进作风的着力点，把人民群众意愿和要求作为想问题、作决策、办事情的第一取向，把人民群众满意作为领导机关工作的第一追求，维护好、实现好、发展好人民群众根本利益。树立务实工作作风，领导干部要身先士卒、率先垂范，一级带一级、一级抓一级，以身作则，讲真话、干实事、求实效，真正使各项任务得到扎实有效的贯彻落实。

清廉，是保持党的先进性、纯洁性的基本要求，是新形势下加强党的建设必须破解的严峻课题。一身正气、两袖清风，是共产党人的做人之本；洁身自好、克己奉公，是领导干部的从政之基。近年来，一些党员干部利用职权营私舞弊，消极腐败，严重影响了党的形象。为谁用权、怎样用权，是每个党员干部面临的最经常、最现实的考验，也是必须回答和解决的问题。要以敬畏之心用权，自觉克服侥幸心理、变通心理，不打“擦边球”、不碰“高压线”，做到面临诱惑考验腰杆要直，身居敏感岗位底气要足。越是离诱惑近、距“红线”短，越要心存畏惧，慎独慎微，时刻保持“如履薄冰、如临深渊”的谨慎作风，常惧权力之威，做到自重、自省、自警、自励，经得住考验，抗得住诱惑，自觉做到上不愧党，下不愧民。要守住清正廉洁的底线，保持党的纯洁性，必须严格执行廉洁自律的各项规定，凡是规定不准做的事绝对不能做，在任何情况下都要稳得住心神、管得住行为、守得住清白，做到一尘不染、一身正气。要恪守清正廉洁的为政底线，永葆共产党人的政治本色，必须把反腐倡廉建设摆在更加突出的位置，既扎实抓好各项长期性、基础性工作，又切实解决好人民群众反映强烈的突出问题，坚定信心、扎实工作。

（作者系商丘市第五人民医院院长）endprint

创新基层党建工作 为全面深化改革作贡献

文/范中山 王君

党的十八届三中全会指出：“创新基层党建工作，健全党的基层组织体系，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，引导广大党员积极投身改革事业，发扬‘钉钉子精神，踏石留印、抓铁有痕，为全面深化改革作出积极贡献。”基层党组织处在深化改革的第一线和推动发展的最前沿，在改革中占据重要位置，发挥着重要作用。

全面深化改革是一项系统工程，在全面深化改革的道路上，基层党组织以改革创新精神加强和改进党的基层组织建设，引领广大党员在全面深化改革中创先争优、干事创业，从而凝聚投身改革事业的强大合力，推动全面深化改革目标的实现，为全面建成小康社会提供坚强的组织保证。全面深化改革，首先要求党员干部坚定改革信心，增强深化改革的自觉性和主动性。为此，一是基层部门要加强党员干部思想政治建设，引导党员干部深入学习全会文件，深刻领会精神实质，认识全面深化改革的背景、方向、重点、任务等。要引导党员干部不断强化中国特色社会主义信念，克服因循守旧、畏惧变革的思想，坚定深化改革的信心决心。尤其是要加强党史、国史特别是改革开放史教育，使党员干部深刻认识新形势下全面深化改革的重要性和必要性，以时不我待的精神和创新突破的勇气扎实推进各项改革。二是扎实开展党的群众路线教育实践活动，切实解决“四风”问题。健全领导干部调查研究制度、直接联系和服务群众制度等，用常态化、长效化的作风建设确保党员干部把精力用在深化改革上。

党的十八大报告明确提出：“以服务群众、做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设。”基层党组织必须紧紧围绕这个新定位、新要求，扎实推进基层党建工作。这是新形势、新任务赋予基层党委的责任，更是基层党委必须履行的义务。一要健全党的基层组织体系，改进基层党组织设置方式，不断拓宽基层党建工作领域。二要根据时代发展的新情况，因地制宜、灵活多样地加大基层党组织的建设力度，确保党的组织和党的工作全覆盖，形成与全面深化改革相适应的党的基层组织新格局。三要建立健全党内基层民主议事决策机制和党员定期评议基层党组织领导班子成员制度，发展和完善党领导的村级民主自治机制。四要拓展党务公开形式，畅通党员与党组织、党员领导干部信息互通渠道。基层党建工作实践证明，服务工作做得越好，就越能得到群众的信任和拥护，越能发挥党组织在各方面的影响力。而服务得好，同样是对服务者素质的一种要求，它需要我们有一大批真正愿意并实实在在为群众服务的人及一支高素质的基层党组织带头人队伍。因此，必须严格落实基层党建工作责任制，确保党在社会基层的领导落到实处。

党的先进性必须靠不断焕发党的整体生机活力来体现，关键是要靠不断增强党员队伍的生机活力来巩固。健全党的基层组织建设，对于增强党员队伍生机活力会起到基础性的保证作用。一是坚持注重质量，优化结构，改进发展党员工作，加强思想上入党教育，高度重视在生产和工作一线中发展党员。二是坚持党管人才原则同实施人才队伍建设规划相结合，有计划地在高层次人才、高技能人才中吸收优秀分子入党，不断充实党员干部队伍。三是坚持严格党内组织生活，坚持民主评议党员，表彰优秀党员，及时处置不合格党员，鼓励党员带头参与志愿服务，不断探索建立党员发挥作用机制。坚持以人为本、强化服务，着力建立健全教育管理服务党员长效机制，把保障党员行使权利和促进党员履行义务统一起来，把教育、管理、监督和服务结合起来，不断增强党组织对党员的凝聚力，不断增强党员的归属感和责任感。

基层党组织要着力提高服务大局、推动科学发展的能力。要顺应人民群众求发展、盼富裕、奔小康的迫切愿望，紧紧抓住发展这一要务，理清发展思路，破解发展难题，把各项富民、惠民、便民政策落到实处，让人民共享改革发展成果，成为科学发展的组织者、推动者、实践者；建设服务型基层党组织，是统领当前和今后一个时期基层党组织建设工作的鲜明主题。加强服务型党组织创建工作，一要健全服务网络、拓展服务内容、丰富服务载体。二要完善干部下基层、结对帮扶、为民服务等做法，让基层党组织把工作重心转到服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员上来，使投身改革、服务发展成为基层党建工作的鲜明主题，成为广大党员干部的自觉追求。三要积极完善党员干部直接联系群众制度，拓展服务群众工作平台，深化结对帮扶等活动，切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，把群众的智慧和力量凝聚起来，形成改革发展的强大合力。四要创新社会管理机制，畅通民意表达渠道，维护群众合法权益，把矛盾和纠纷化解在基层，进一步密切党群干群关系，采取切实有效的办法努力增强群众工作的针对性和实效性，使各项工作更加符合人民群众的意愿和要求。

（作者分别系商丘市妇幼保健院院长，商丘市妇幼保健院党委书记）endprint