东至县农业机械化示范区建设实践与思考

摘 要：介绍了东至县创建县级农机化示范区的主要做法、取得的成效及在存在的问题，并提出改进建议。主要包括：进一步加强农机化基础建设，落实金融扶持政策等。

关键词：农机化示范区；建设实践；建议；东至县

中图分类号 S22 文献标识码 A 文章编号 1007-7731（2014）05-115-02

东至县农业机械化示范区建设实践与思考

汪晓东

（东至县官港农机管理中心站，安徽东至 247200）

摘 要：介绍了东至县创建县级农机化示范区的主要做法、取得的成效及在存在的问题，并提出改进建议。主要包括：进一步加强农机化基础建设，落实金融扶持政策等。

关键词：农机化示范区；建设实践；建议；东至县

中图分类号 S22 文献标识码 A 文章编号 1007-7731（2014）05-115-02

2013年，东至县农机化园区紧紧围绕新农村建设和现代农业发展要求，突出重点，创新机制，加快转变农机化发展方式，大力开展农机农艺融合，积极培育农机化发展主体，强化科技示范和推广应用，全面推进粮食生产全程机械化，深入开展平安农机创建活动，扎实推进农机化科学发展，示范区建设取得显著成效。

1 主要成效

1.1 农机装备结构布局进一步优化 截至2013年底，园区农业机械总动力达到6.14万kW，比2012年增加4500kW，增长7.9%。在农机装备总量稳步增加的同时，结构布局进一步优化。大中型拖拉机保有量达到102台，比上年增长30.7%；联合收割机224台，比上年增长14.9%；水稻插秧机146台，比上年增长52.08%、粮食烘干机7台、比上年增长6倍。

1.2 农机化作业水平稳步提高 主要水稻耕种收综合机械化水平达到85%，比2012年提高5个百分点。

1.3 农机化科技示范取得新的进展 以东流镇红叶村为中心，建立了666.7hm2机插秧示范片。2012年建立工厂化育秧基地1个，新增育秧流水线2条，年供秧面积333.3hm2。

2 主要做法

2.1 加强引导，推进农机装备结构布局调整优化 根据东流现代农业示范园区建设要求，充分发挥农机购置补贴的导向作用，兼顾农业生产需求和农民需要，进一步转变农机增长方式，在保持农机总量稳步增长的前提下，积极推进农机装备结构布局调整优化。农机购置补贴资金重点向大中型、高性能、复式作业机具倾斜。围绕绿色粮油、优质蔬菜、畜禽水产养殖和高效特色农业，大力发展大中型耕作、机械化栽植、农产品加工、设施农业等先进适用的农业机械。农机装备从农田作业向特色农业、经济作物、养殖业等领域拓展，结构布局进一步合理。

2.2 政策扶持，建立多元化投入机制 以农机购置补贴为抓手，不断拓宽投入渠道，加大扶持力度。逐步建立以财政资金为导向、农民投入为主体、社会资金为补充的多层次、多元化的农机化投入机制。用好用足购机补贴政策，在资金的使用上做到与新技术新机具推广相结合，与实施农机科技项目相结合，与培育农机专业合作组织相结合。2013年，园区落实中央财政农机购置补贴资金229.07万元，补贴农机具657台套。引导农民购买农机具投入860多万元。

2.3 典型示范，因地制宜发展农机化 2013年以来，东流农机化示范园区围绕农业生产薄弱环节，开展多点示范，实施项目带动战略，坚持行政推动，市场引导，强化农机农艺融合，进一步加快农机化技术的推广应用。一是围绕粮食生产发展水稻生产机械化。以实施水稻机插秧项目为载体，以种粮大户和农机专业合作社为重点，大力推广机插秧技术。通过加大宣传力度，强化技术培训，开展试验示范，建立农机农艺专家联席制度，充分调动农民购买插秧机、应用机插秧的积极性。2012年园区水稻插秧机保有量为146台，比上年新增50台，机插面积0.08万hm2，机插水平达38.7%。二是围绕经济作物，示范推广油菜生产机械化技术。通过示范推广，油菜免耕直播机开沟技术得到大面积推广，油菜机收开始得到应用，并辐射到胜利、张溪、香隅、尧渡等周边乡镇。2013年共有16多台收割机到周边县市跨区机收油菜，机收面积53.3hm2。三是围绕“菜篮子”发展畜禽水产和设施农业机械化。为推进畜禽水产业发展，2013年把增氧机、孵化器等机械纳入购机补贴范围，大力鼓励发展畜禽水产养殖机械，进一步提高规模化、机械化养殖水平。为加快蔬菜产业发展，在园区大力推广微型耕作机械为主的设施农业机械化技术。

2.4 发挥优势，开展农机社会化服务 充分发挥农机专业合作社、农机大户和中介组织的作用，大力组织农业机械投入农业生产。加强信息发布，设立热线电话，合理调度机械，免费发放跨区作业证、办理供油卡，进一步提高农机作业组织化、规模化水平。共组织30多台联合收割机开展跨区机收作业，为农民创收达80余万元。2.5 创新机制，提高农机安全生产水平 一是健全制度，落实责任。成立了农机安全生产领导组，建立了农机安全生产责任制和责任追究制，逐级签订了农机安全生产责任书。二是狠抓源头，强化宣传。严把检验关、考试关，进一步规范牌证管理。积极开展“平安农机”示范创建活动，把监管重点前移到村、推进到户。三是部门联动，严格执法。农机、安监、公安交警等多部门密切配合，建立联动机制，互通信息，联合执法，开展源头专项整治和路面专项治理，努力构建宣传教育、源头管理、执法监控三道防线，确保农机安全生产。

3 存在的问题与建议

3.1 问题 示范区建设有效地整合了农机资源，促进了农机化科技综合集成应用，推动了农机化科学发展。但是，目前也还存在一些困难和问题，一是农机化基础设施薄弱，二是农机服务组织融资困难。

3.2 建议 （1）进一步加强农机化基础设施建设。将农村机耕道路纳入示范区建设统筹规划，每年投入一定的专项资金用于农村机耕道路建设，不断改善农业机械的通行条件和作业环境。将机库棚建设用地纳入农村宅基地的划分范畴，制定统一的建设标准，鼓励农民自建机库棚，并在政策上给予一定的扶持。（2）进一步落实金融扶持政策。农机大户和农机专业服务组织在发展过程中迫切需要资金方面的支持和扶持。上级农业主管部门进一步协调涉农金融机构，把机具抵押贷款等支农扶农金融政策真正落到实处，让真正有发展前景的农机大户和农机服务组织能够及时获得资金支持，不断充实壮大实力，增强服务功能。 （责编：徐焕斗）endprint

摘 要：介绍了东至县创建县级农机化示范区的主要做法、取得的成效及在存在的问题，并提出改进建议。主要包括：进一步加强农机化基础建设，落实金融扶持政策等。

关键词：农机化示范区；建设实践；建议；东至县

中图分类号 S22 文献标识码 A 文章编号 1007-7731（2014）05-115-02

东至县农业机械化示范区建设实践与思考

汪晓东

（东至县官港农机管理中心站，安徽东至 247200）

摘 要：介绍了东至县创建县级农机化示范区的主要做法、取得的成效及在存在的问题，并提出改进建议。主要包括：进一步加强农机化基础建设，落实金融扶持政策等。

关键词：农机化示范区；建设实践；建议；东至县

中图分类号 S22 文献标识码 A 文章编号 1007-7731（2014）05-115-02

2013年，东至县农机化园区紧紧围绕新农村建设和现代农业发展要求，突出重点，创新机制，加快转变农机化发展方式，大力开展农机农艺融合，积极培育农机化发展主体，强化科技示范和推广应用，全面推进粮食生产全程机械化，深入开展平安农机创建活动，扎实推进农机化科学发展，示范区建设取得显著成效。

1 主要成效

1.1 农机装备结构布局进一步优化 截至2013年底，园区农业机械总动力达到6.14万kW，比2012年增加4500kW，增长7.9%。在农机装备总量稳步增加的同时，结构布局进一步优化。大中型拖拉机保有量达到102台，比上年增长30.7%；联合收割机224台，比上年增长14.9%；水稻插秧机146台，比上年增长52.08%、粮食烘干机7台、比上年增长6倍。

1.2 农机化作业水平稳步提高 主要水稻耕种收综合机械化水平达到85%，比2012年提高5个百分点。

1.3 农机化科技示范取得新的进展 以东流镇红叶村为中心，建立了666.7hm2机插秧示范片。2012年建立工厂化育秧基地1个，新增育秧流水线2条，年供秧面积333.3hm2。

2 主要做法

2.1 加强引导，推进农机装备结构布局调整优化 根据东流现代农业示范园区建设要求，充分发挥农机购置补贴的导向作用，兼顾农业生产需求和农民需要，进一步转变农机增长方式，在保持农机总量稳步增长的前提下，积极推进农机装备结构布局调整优化。农机购置补贴资金重点向大中型、高性能、复式作业机具倾斜。围绕绿色粮油、优质蔬菜、畜禽水产养殖和高效特色农业，大力发展大中型耕作、机械化栽植、农产品加工、设施农业等先进适用的农业机械。农机装备从农田作业向特色农业、经济作物、养殖业等领域拓展，结构布局进一步合理。

2.2 政策扶持，建立多元化投入机制 以农机购置补贴为抓手，不断拓宽投入渠道，加大扶持力度。逐步建立以财政资金为导向、农民投入为主体、社会资金为补充的多层次、多元化的农机化投入机制。用好用足购机补贴政策，在资金的使用上做到与新技术新机具推广相结合，与实施农机科技项目相结合，与培育农机专业合作组织相结合。2013年，园区落实中央财政农机购置补贴资金229.07万元，补贴农机具657台套。引导农民购买农机具投入860多万元。

2.3 典型示范，因地制宜发展农机化 2013年以来，东流农机化示范园区围绕农业生产薄弱环节，开展多点示范，实施项目带动战略，坚持行政推动，市场引导，强化农机农艺融合，进一步加快农机化技术的推广应用。一是围绕粮食生产发展水稻生产机械化。以实施水稻机插秧项目为载体，以种粮大户和农机专业合作社为重点，大力推广机插秧技术。通过加大宣传力度，强化技术培训，开展试验示范，建立农机农艺专家联席制度，充分调动农民购买插秧机、应用机插秧的积极性。2012年园区水稻插秧机保有量为146台，比上年新增50台，机插面积0.08万hm2，机插水平达38.7%。二是围绕经济作物，示范推广油菜生产机械化技术。通过示范推广，油菜免耕直播机开沟技术得到大面积推广，油菜机收开始得到应用，并辐射到胜利、张溪、香隅、尧渡等周边乡镇。2013年共有16多台收割机到周边县市跨区机收油菜，机收面积53.3hm2。三是围绕“菜篮子”发展畜禽水产和设施农业机械化。为推进畜禽水产业发展，2013年把增氧机、孵化器等机械纳入购机补贴范围，大力鼓励发展畜禽水产养殖机械，进一步提高规模化、机械化养殖水平。为加快蔬菜产业发展，在园区大力推广微型耕作机械为主的设施农业机械化技术。

2.4 发挥优势，开展农机社会化服务 充分发挥农机专业合作社、农机大户和中介组织的作用，大力组织农业机械投入农业生产。加强信息发布，设立热线电话，合理调度机械，免费发放跨区作业证、办理供油卡，进一步提高农机作业组织化、规模化水平。共组织30多台联合收割机开展跨区机收作业，为农民创收达80余万元。2.5 创新机制，提高农机安全生产水平 一是健全制度，落实责任。成立了农机安全生产领导组，建立了农机安全生产责任制和责任追究制，逐级签订了农机安全生产责任书。二是狠抓源头，强化宣传。严把检验关、考试关，进一步规范牌证管理。积极开展“平安农机”示范创建活动，把监管重点前移到村、推进到户。三是部门联动，严格执法。农机、安监、公安交警等多部门密切配合，建立联动机制，互通信息，联合执法，开展源头专项整治和路面专项治理，努力构建宣传教育、源头管理、执法监控三道防线，确保农机安全生产。

3 存在的问题与建议

3.1 问题 示范区建设有效地整合了农机资源，促进了农机化科技综合集成应用，推动了农机化科学发展。但是，目前也还存在一些困难和问题，一是农机化基础设施薄弱，二是农机服务组织融资困难。

3.2 建议 （1）进一步加强农机化基础设施建设。将农村机耕道路纳入示范区建设统筹规划，每年投入一定的专项资金用于农村机耕道路建设，不断改善农业机械的通行条件和作业环境。将机库棚建设用地纳入农村宅基地的划分范畴，制定统一的建设标准，鼓励农民自建机库棚，并在政策上给予一定的扶持。（2）进一步落实金融扶持政策。农机大户和农机专业服务组织在发展过程中迫切需要资金方面的支持和扶持。上级农业主管部门进一步协调涉农金融机构，把机具抵押贷款等支农扶农金融政策真正落到实处，让真正有发展前景的农机大户和农机服务组织能够及时获得资金支持，不断充实壮大实力，增强服务功能。 （责编：徐焕斗）endprint

摘 要：介绍了东至县创建县级农机化示范区的主要做法、取得的成效及在存在的问题，并提出改进建议。主要包括：进一步加强农机化基础建设，落实金融扶持政策等。

关键词：农机化示范区；建设实践；建议；东至县

中图分类号 S22 文献标识码 A 文章编号 1007-7731（2014）05-115-02

东至县农业机械化示范区建设实践与思考

汪晓东

（东至县官港农机管理中心站，安徽东至 247200）

摘 要：介绍了东至县创建县级农机化示范区的主要做法、取得的成效及在存在的问题，并提出改进建议。主要包括：进一步加强农机化基础建设，落实金融扶持政策等。

关键词：农机化示范区；建设实践；建议；东至县

中图分类号 S22 文献标识码 A 文章编号 1007-7731（2014）05-115-02

2013年，东至县农机化园区紧紧围绕新农村建设和现代农业发展要求，突出重点，创新机制，加快转变农机化发展方式，大力开展农机农艺融合，积极培育农机化发展主体，强化科技示范和推广应用，全面推进粮食生产全程机械化，深入开展平安农机创建活动，扎实推进农机化科学发展，示范区建设取得显著成效。

1 主要成效

1.1 农机装备结构布局进一步优化 截至2013年底，园区农业机械总动力达到6.14万kW，比2012年增加4500kW，增长7.9%。在农机装备总量稳步增加的同时，结构布局进一步优化。大中型拖拉机保有量达到102台，比上年增长30.7%；联合收割机224台，比上年增长14.9%；水稻插秧机146台，比上年增长52.08%、粮食烘干机7台、比上年增长6倍。

1.2 农机化作业水平稳步提高 主要水稻耕种收综合机械化水平达到85%，比2012年提高5个百分点。

1.3 农机化科技示范取得新的进展 以东流镇红叶村为中心，建立了666.7hm2机插秧示范片。2012年建立工厂化育秧基地1个，新增育秧流水线2条，年供秧面积333.3hm2。

2 主要做法

2.1 加强引导，推进农机装备结构布局调整优化 根据东流现代农业示范园区建设要求，充分发挥农机购置补贴的导向作用，兼顾农业生产需求和农民需要，进一步转变农机增长方式，在保持农机总量稳步增长的前提下，积极推进农机装备结构布局调整优化。农机购置补贴资金重点向大中型、高性能、复式作业机具倾斜。围绕绿色粮油、优质蔬菜、畜禽水产养殖和高效特色农业，大力发展大中型耕作、机械化栽植、农产品加工、设施农业等先进适用的农业机械。农机装备从农田作业向特色农业、经济作物、养殖业等领域拓展，结构布局进一步合理。

2.2 政策扶持，建立多元化投入机制 以农机购置补贴为抓手，不断拓宽投入渠道，加大扶持力度。逐步建立以财政资金为导向、农民投入为主体、社会资金为补充的多层次、多元化的农机化投入机制。用好用足购机补贴政策，在资金的使用上做到与新技术新机具推广相结合，与实施农机科技项目相结合，与培育农机专业合作组织相结合。2013年，园区落实中央财政农机购置补贴资金229.07万元，补贴农机具657台套。引导农民购买农机具投入860多万元。

2.3 典型示范，因地制宜发展农机化 2013年以来，东流农机化示范园区围绕农业生产薄弱环节，开展多点示范，实施项目带动战略，坚持行政推动，市场引导，强化农机农艺融合，进一步加快农机化技术的推广应用。一是围绕粮食生产发展水稻生产机械化。以实施水稻机插秧项目为载体，以种粮大户和农机专业合作社为重点，大力推广机插秧技术。通过加大宣传力度，强化技术培训，开展试验示范，建立农机农艺专家联席制度，充分调动农民购买插秧机、应用机插秧的积极性。2012年园区水稻插秧机保有量为146台，比上年新增50台，机插面积0.08万hm2，机插水平达38.7%。二是围绕经济作物，示范推广油菜生产机械化技术。通过示范推广，油菜免耕直播机开沟技术得到大面积推广，油菜机收开始得到应用，并辐射到胜利、张溪、香隅、尧渡等周边乡镇。2013年共有16多台收割机到周边县市跨区机收油菜，机收面积53.3hm2。三是围绕“菜篮子”发展畜禽水产和设施农业机械化。为推进畜禽水产业发展，2013年把增氧机、孵化器等机械纳入购机补贴范围，大力鼓励发展畜禽水产养殖机械，进一步提高规模化、机械化养殖水平。为加快蔬菜产业发展，在园区大力推广微型耕作机械为主的设施农业机械化技术。

2.4 发挥优势，开展农机社会化服务 充分发挥农机专业合作社、农机大户和中介组织的作用，大力组织农业机械投入农业生产。加强信息发布，设立热线电话，合理调度机械，免费发放跨区作业证、办理供油卡，进一步提高农机作业组织化、规模化水平。共组织30多台联合收割机开展跨区机收作业，为农民创收达80余万元。2.5 创新机制，提高农机安全生产水平 一是健全制度，落实责任。成立了农机安全生产领导组，建立了农机安全生产责任制和责任追究制，逐级签订了农机安全生产责任书。二是狠抓源头，强化宣传。严把检验关、考试关，进一步规范牌证管理。积极开展“平安农机”示范创建活动，把监管重点前移到村、推进到户。三是部门联动，严格执法。农机、安监、公安交警等多部门密切配合，建立联动机制，互通信息，联合执法，开展源头专项整治和路面专项治理，努力构建宣传教育、源头管理、执法监控三道防线，确保农机安全生产。

3 存在的问题与建议

3.1 问题 示范区建设有效地整合了农机资源，促进了农机化科技综合集成应用，推动了农机化科学发展。但是，目前也还存在一些困难和问题，一是农机化基础设施薄弱，二是农机服务组织融资困难。

3.2 建议 （1）进一步加强农机化基础设施建设。将农村机耕道路纳入示范区建设统筹规划，每年投入一定的专项资金用于农村机耕道路建设，不断改善农业机械的通行条件和作业环境。将机库棚建设用地纳入农村宅基地的划分范畴，制定统一的建设标准，鼓励农民自建机库棚，并在政策上给予一定的扶持。（2）进一步落实金融扶持政策。农机大户和农机专业服务组织在发展过程中迫切需要资金方面的支持和扶持。上级农业主管部门进一步协调涉农金融机构，把机具抵押贷款等支农扶农金融政策真正落到实处，让真正有发展前景的农机大户和农机服务组织能够及时获得资金支持，不断充实壮大实力，增强服务功能。 （责编：徐焕斗）endprint