论移动转售业务开放对国有电信运营商的影响

安黎东

（山西省通信管理局，山西 太原 030006）

论移动转售业务开放对国有电信运营商的影响

安黎东

（山西省通信管理局，山西 太原 030006）

移动转售业务的试点方案发布以来，当前的投资领域进一步扩大，一些民营企业进军电信业，有望打破目前通信行业较为严重的垄断现象。文章主要研究转售业务开放对国有电信运营商的影响及其对于中国的发展机遇和发展前景。

移动转售；国有电信运营商；影响

1．虚拟运营商的现状

移动虚拟运营商（MVNO）通过租赁移动网络运营商（MNO）的无线资源来销售移动业务，提供标准化的语音、数据和丰富的增值业务，但它并不自建无线网、核心网、传输网等移动通信网络基础设施。

1．1 全球虚拟运营商现状

据统计，全球已经有超过一亿个MVNO用户，占全球移动用户总量的2.5%。虚拟运营商是从2001起步并发展的，经历了快速增长阶段，近几年用户数量有所下降。伴随着我们国家对电信市场的开放，我们可以预想全球MVNO将会迎来发展的新浪潮。

1．2 2014年是我国虚拟运营元年

2013年12月26日，工信部正式向11家民营企业发放虚拟运营商牌照；第二批8家民营企业于2014年1月29日获得移动通信转售业务关于试点方面的有关批文；2014年4月初，中国移动也遴选出17位合作伙伴。目前，我国MVNO企业数量已达到26家。这些民营企业就像雨后春笋般进驻电信这一行业，并且在虚拟运营市场进行运营，2014年已成为我国虚拟运营元年。

1．3 虚拟运营企业所属行业繁杂多样

中国虚拟运营商联盟秘书长邹学勇表示，“以中国移动为例，可以看出其把合作伙伴定位在自己的薄弱环节，例如在家庭宽带入口、移动视频、互联网金融业务等等”。战略定位有所不同，可以弥补服务受限的领域。既有传统的电子商务龙头老大京东商城，也有新型金融支付企业银盛，既有线上IDC服务商万网，也有线下手机终端渠道连锁迪信通。运营商想要通过转售业务来入手新业务，想要占领移动互联网的入口资源，打破行业束缚，寻求新的发展入口，实现全行业跨界融合、协同发展。

1．4 虚拟运营商资信水平高

自虚拟运营商品牌公布以来，对那些陆续获得牌照的企业来说，已经纷纷投入到自身品牌的产品建设中，特别是今年3月以来，各厂商的热情高涨、宣传密集。首个虚拟运营品牌“U·友”于3月25日在爱施德诞生，并且进行了首个170号码通话，京东通信于3月31日宣布剩余流量不清零并且可以进行共享，推翻了以前的“流量鸡腿论”，赚足人们的眼球，4月11日，苏州蜗牛“免卡”试水免费语音通话和免费流量，原来的商业模式就此被颠覆。此外，苏宁电器还让消费者参与到套餐设置中来、阿里通信宣布完成自建计费系统等，旺盛的市场需求和虚拟运营商的战略野心进一步加快了MVNO的商用进程。

2．移动转售业务开放在中国的发展机遇

为了让移动转售业务更好地运营，需要在确定与基础运营商合作之前，对想要进入的市场进行一系列的分析。大致上可以分为市场分析、市场谈判以及市场执行三个阶段。首先由管理层人员来判断有没有必要进入移动转售市场，然后再通过战略定位和价值定位再一次进行确认。系统全面地考虑企业未来的发展，通过对品牌价值的判断进行战略定位，如果移动转售业务对企业的战略发展价值不高的话，那么就可以对此直接放弃或者暂时放弃移动转售市场。

市场谈判能力直接决定企业能否取得与基础运营商的合作机会，并且在此合作过程中能否获得移动通信服务的最低成本，这就关系到企业能否进入移动转售领域并获得业务运营的资格，而价值定位则直接决定移动转售业务能否成功。影响移动转售商的收入情况的关键因素是能否能够提供符合市场发展以及用户所需求的产品以及服务。移动转售商是否可以在巨大的市场环境中更好地立足，取决于企业自身的实力，包括企业的资源优势、谈判能力、自身价值定位。

3．存在的主要问题或困难

3．1 认同问题

目前，市场上绝大多数用户习惯使用三大电信企业提供的服务，对虚拟运营商170号段不知情或不了解。用户对移动转售业务认知欠缺，对于广大消费者来说，虚拟运营商的概念仍然比较陌生，周围的朋友、同事极少使用170号码，大多在观望中，对用户认知度的宣传还需努力。

3．2 技术问题

由于虚拟运营商的170为新号段，目前仍存在互通问题，不仅部分固话拨打170号码时会显示为空号，亦有银行和网站不识别170开头的号码，导致用户收不到验证码，还有部分手机安全APP会自动拦截170号段号码。

3．3 发展问题

调研中各企业提到，虚拟运营商在传统通信市场与传统运营商竞争还会面临很大的压力，如何发展是必须直面的问题。在转售业务批发价没有优势的情况下，很难像传统运营商那样仅仅卖通信业务，而要通过通信业务来衍生其它业务，进而捆绑到它们的主营业务中。

3．4 服务问题

运营商只在线上销售，没有实体店，用户对服务和售后不太放心。

3．5 业务水平问题

虚拟运营商来自社会各界，对电信行业的监管政策、业务运营不熟悉，需要加强学习培训。

4．移动转售业务的发展前景

目前国内的移动通信市场正在处于转型的重要时期，OTT业务的快速发展降低了语音和短信相关业务的收入，智能终端的快速流行使得流量经营成为运营商增收的重要途径。移动转售商可以通过结合移动互联网发展，创新业务发展。个性化和差异化的服务及创新能力是虚拟运营商生存的灵丹妙药。抓住移动互联网入口，提供个性化和差异化服务。移动虚拟运营商是在用互联网的思维做通信，通过深度分析异动互联网用户行为，用个性化和差异化的服务来吸引客户，发掘蕴藏着巨大商业机会的市场。从国际经验来看，虚拟运营商的生存周期约为三年。我国试点的周期为二年，在细分的市场过程中，摩擦失血在所难免。

移动支付业务已经成为当前的主要发展方向。现阶段，我国的支付业务，特别是手机支付业务，还没有得到快速的发展。对我国移动转售商来说，完全可以充分利用现有市场资源，加强运营能力，为客户提供更多的增值服务来创造价值。因此，针对智能终端开发创新服务，如个人语音信箱和来电防火墙业务等，已经成为国内移动转售商贴近用户需求的一个重要手段。

5．结束语

我国虚拟运营商仍处于初期阶段，盲目排斥、盲目入市或盲目乐观都是不可取的。只有依靠监管部门的政策指引、参与产业链的各个企业正确处理竞合关系，提高业务创新能力，才能探索出适合我国发展的虚拟运营之路。

[1]白春霞．移动转售业务开放对中国运营商影响几何[J]．世界电信，2013.

[2]大山．转售业务开放将为电信业增添活力——访工业和信息化部电信研究院副院长刘多[J]．世界电信，2013．

The Influence of Open Mobile Resale Business to the State-owned Telecom Operators

An Lidong
(Shanxi CommunicationAdministration,Taiyuan 030006,Shanxi)

Since the pilot program of mobile resale service released,the current investment further enlarges.Private enterprises may enter the telecommunication industry,which will break the current monopoly phenomenon in communication industry.This paper studies on the influence of open resale business to state-owned telecom operators,and its development opportunities and prospects.

mobile resale;state-owned telecom operators;influence

安黎东，男，山西祁县人，大学本科，工程师，研究方向：通信行业管理。