探讨新形势下电器工业标准化工作发展

/中国电器工业协会 卢琛钰 曾雁鸿 徐元凤 果岩/

随着我国经济建设的快速发展和社会的持续进步，标准的意义和作用也发生巨大变化。近年来，党中央、国务院高度重视标准化工作，国家《“十二五”规划纲要》、《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》、党的十八大和十八届二中、三中全会以及中央经济工作会议等都对标准化工作提出了一系列新要求。国家深化改革与发展，标准是社会和经济发展的技术支撑和保障已形成共识。各层面的标准化意识大大提升，各种支持标准化的政策、机制和保障措施不断出台，机遇与挑战并存。在新形势下，对电器工业（也称“电工行业”）标准化工作进行总结经验，分析形势，提出适应改革，创新体制机制的标准化工作思路，有利于推动电器工业装备制造强国战略的实施。

一、电器工业标准化工作回顾

（一）电器工业标准化工作基本概况

电器工业标准化工作平台是在中国电器工业协会下设立了协会标准化工作委员会（简称“协标委”），由电工行业优势企业、专业研究院所、标准化技术委员会秘书处、检测认证机构、行业中的标准化专家和学术带头人等组成，是电工行业标准化技术资源、人才资源和经济资源的有利整合，保障电工行业标准化工作的有序开展和稳步发展。

电器工业标准化工作是在国家标准化管理委员会、国家能源局、国家工业和信息化部等上级标准化主管部门的领导下，由协会统一组织指导电工行业有关机构和利益相关方开展标准化工作，贯彻落实国家标准化方针、政策，实施标准化战略，指导电工标准体系建设、标准化技术委员会建设、标准化科研及实质性参与国际标准化工作等。

电器工业标准化领域覆盖了国家机械装备制造业中的发、输、配、用电气设备、电工材料、电气安全与环境基础及新能源设备。截止2013年底，电工行业现行国家标准1765项，行业标准1271项，其中强制性国家标准294项，推荐性国家标准1419项，国家标准指导性技术文件34项。电工行业承担全国性标委会47个和分标委34个、能源行业标委会7个、机械行业标委会2个，国内在册专家3000余人次。

电器工业国际标准化工作对口国际IEC、ISO组织的77个TC或SC；承担IEC/TC/SC的3个秘书处、3个主席，出任IEC中高层机构专家6人，国际注册专家约200名；国际标准主导制定20多项（包括近期在环境、新能源领域项目），4人获IEC1906贡献奖；对口IEC已发布的国际标准1520项，其中已转化1078项，转化率约70%。

（二）加强标准化工作的组织管理,发挥指导作用

2012年度，电工行业贯彻落实国家标准委“加强系统管理，四大机制建设”的要求，开展了包括强制性标准清理整合、技术委员会绩效管理、标准实施信息反馈、标准体系持续建设等方面的管理机制的创新。组织召开《电工行业强制性标准座谈会》，牵头编制了《电工行业强制性标准机制改革研究报告》，在防爆电器设备领域率先开展了强标改革试点工作；建立了标委会日常工作巡视检查制度、规范了标委会年度工作报告绩效检查制度；深入开展标准实施效益评价指标体系研究，根据标准实施后出现争议等问题，及时与标委会联系反馈到标准制定中，据此协调了电线电缆、往复式内燃机等重要标准的十八项技术提案，促进了标准制定反映市场需求；配合国家标准委编制《战略性新兴产业标准化发展规划》，牵头负责新能源产业部分、参与高端装备制造产业部分的编制工作，确定了核电、风电、太阳能、生物质能、智能电网等新能源产业以及智能制造设备高端制造产业的2015及2020年度发展目标、领域以及重点任务。管理机制建设有效地推进了电工行业标准化管理工作的改革发展。

（三）标准化科研助力创新标准产出

为推动落实《“十二五”技术标准科技发展专项规划》，促进科技成果转化，提升标准水平，2013年度电工行业在发电设备领域完成了《百万千瓦超大容量水电机组技术规范研究》质检公益专项及《风力发电机试验与检测关键技术研究及应用示范》能源自主创新专项，确定了大型水电发电机组的重要参数、风力发电机相关检测规范等技术内容；在输配电领域完成了《智能电工设备关键技术标准研究》质检公益专项，可支撑智能变电站升级改造工程建设；完成了环保部《环境标志产品技术要求 干式电力变压器》课题，满足国家节能减排工作需求；在安全、环境基础共性领域，完成了《电气设备场所共性安全关键技术标准研究》、《机电产品绿色制造基础标准与应用课题》863专项，拓展了电气安全、环境生态标准体系建设；国际标准研究方面，完成了《支柱绝缘子和退火铝导线等7项国际标准研究》质检公益专项。上述标准化科研专项将产出国际标准7项，国际标准提案1项，国家标准15项，国家标准指导性技术文件5项，行业标准11项。

标准专项在研项目有：发电领域的《低热值余热余能和废气利用发电设备标准研究》，目标是研究往复式内燃燃气发电设备和螺杆膨胀发电设备标准体系，开展往复式内燃燃气电站设计规范、螺杆膨胀机技术条件等标准制定工作，推动最新科技成果转化为技术标准；输配电领域的能源自主创新专项《智能化输配电设备关键技术标准项目研究》，开展变压器、高压开关设备和控制设备、电容器、避雷器、低压开关设备等适用于智能电网领域的标准研制；用电领域的《液流电池性能检测评价方法、规范及标准化研究》、《电动汽车充放电接口及安全防护技术研究与标准制定》、《电动汽车充电设施国际标准提案的研究》等3项863科研计划，支撑了新兴产业技术应用；新能源领域开展了《风力发电设备/光伏产品环境技术标准体系研究及建设》、《光伏产品环境耐久性评价技术研发及应用》和《湿热海上风电钢结构涂料腐蚀测试评价技术研究》等科研项目，针对性地研究风电、光伏等新能源设备的环境适应技术，为产品标准提供基础数据支持。

（四）标准制定全面提升水平促进传统产业转型发展

标准制定工作围绕发、输、配、用等领域重点工作，全面提升标准技术水平，促进电工传统产业转型发展。在发电领域，汽轮机标委会配合实施“制造强国战略”开展了“覆盖汽轮机产品全寿命周期内各类要求”研究；大型发电机、往复式内燃燃气发电设备标委会完成了汽轮发电机在线监测系统应用技术导则、1000MW级水轮发电机技术与试验导则、往复式内燃燃气电站安全设计规范等关键标准制定工作，完善优化了标准体系。在输配电领域，高压开关、互感器以及避雷器等标委会，完成了气体绝缘金属封闭智能开关设备、组合互感器、金属氧化物避雷器用智能监测装置等标准，为电工设备智能化改造升级提供了有效依据；电力电子学标委会完成了高压直流输电换流阀设计导则、水冷却设备技术条件等标准，在国家高压直流输电重点工程中得到广泛应用。低压电器标委会开展了产品可靠性试验方法技术标准研究，为行业开展电工产品可靠性研究提供示范。在用电领域，开展了产品共性安全通用技术研究，电动工具标委会完成了手持式、可移动电动工具和园林用具系列标准的优化整合，防爆电气设备标委会完成了爆炸危险场所防爆安全导则，家用自动控制设备标委会完成了家用和类似用途变频控制器的安全通用要求等。在安全、环境基础领域，电气安全标委会开展了电气设备安全风险评估、电气设备应用场所安全以及电气系统充电安全等顶层基础标准研制，扩展了电气安全标准体系；电工电子着火危险标委会完成了电工电子产品着火危险试验系列标准修订，并将环境意识设计要素引入标准制定中，促进了电工电子产品的绿色制造，降低了产品的火灾风险。

（五）配合国家能源科技发展，开展新能源领域标准研究

在新能源领域，通过科研、标准、检测、信息四位一体的工作思路，推进风电电器设备、光伏发电设备、储能系统、电动汽车充电设施等新兴技术标准研究。风电方面，不断完善能源行业风电电器标准体系，组建了能源行业风电标委会风电电器设备分技术委员会，完成了海上风力发电机技术规范、风力发电设备环境通用要求等标准研制。光伏发电设备标准研制，为开展光伏产业产品合格评定工作提供了技术支撑，完成了光伏发电并网逆变器技术规范能源行业标准制定，开展了光伏组件环境适应性标准化研究。储能方面，开展了储能系统标准体系建设与储能应用技术研究，通过召开燃料电池与液流电池技术与标准研讨会，及时跟踪技术发展最新动态，融入标准制定，建立了储能电池标准体系并提出储能设备标准化重点项目。

（六）推进资源节约与综合利用标准制定

根据《标准化事业“十二五”发展规划》“能源节约与管理”的重点领域，针对加强开展资源节约和综合利用标准制修订工作，电工行业以推动循环经济标准化试点建设为导向，开展了包括变压器、铅酸蓄电池、电工电器产品环境评价等方面标准化研究。在输配电领域，开展了《油浸式电力变压器技术要求》、《干式电力变压器技术参数和要求》、《环境标志产品技术要求 干式电力变压器》等标准制定。用电领域，铅酸蓄电池标委会完成了《铅酸蓄电池企业环保设施运行技术规范》系列标准，提高环保指标满足环保行业的规章，按标准指标测试提供“排气式蓄电池”报告证明，确定电池生产和流通的合法性。 基础通用类领域，配合工信部编制了《关于开展工业产品生态设计的指导意见》，环境意识设计标委会完成了《电子电气产品环境评价通则》标准制定，将生态环境因素融入到产品生命周期设计和管理中。

（七）国际标准化工作取得新的进展

深入参与国际标准化活动，熟悉规则，提升能力与水平。电工行业持续做好IEC/SMB国内秘书处支撑工作，实时传达国际标准化发展新态势。组织行业开展了国际标准化工作绩效考核，积极研究提出国际标准提案，推动国家标准走向国际。国际标准制定方面，提出了液流电池、高压直流无功补偿、电工电子设备用机械门锁、电动交通充电系统与设备的安全指南、极寒条件下的防爆电气设备等国际标准提案；将热电联产、混流式水轮机、高压直流术语、电动汽车直流充电接口、晶闸阀及电力导线材料等国际标准提案推进至草案阶段；顺利完成绝缘材料空间电荷试验方法国际标准研制。在对口国际标准化技术机构建设方面，组织行业参与了IEC智能电网、智慧城市系统评估组标准化工作，开展IEC/TC117太阳能光热电厂、IEC/TC120电力储能系统国际标准化跟踪并筹备国内标准化机构建设。

（八）探索协会标准制定满足行业发展需求

中国电器工业协会自2005年协标委成立，即试行开展了协会标准制定,颁布了《中国电器工业协会标准制定工作管理办法》（简称《管理办法》），界定了协会标准的市场定位与功能、行业标准化机构在协会标准制定工作中的作用、协会标准制定工作程序、标准知识产权等规定，在近10年的协会标准制定中发挥了良好的规范作用。

2010年以前，协会标准制定属于摸索阶段。标准的立项主要是为了管理需要，有很大的计划性成份。如当时行业政府不再搞产品的质量分等评定工作，将废止这类标准，但是一些行业企业仍希望执行这类标准，作为企业产品质量内控标准。对此，协会发布了61项产品质量分等标准，涉及主要的发、输、配、用电产品，以协会指导性技术文件发布。又如2006年期间发布了26项输变电行业急需修订的协会标准立项计划（因国标、行标计划数有限）；2007年，针对国家特高压工程建设急需用输变电设备配套标准，发布了协会标准立项计划23项，共计49项，后来因为2007国家政策的变化，扩大标准制定数量，这些标准计划调整申报为国家标准或行业标准计划了。虽然协会标准在早期存在体法制机制方面的问题,也存在不同利益方认知度的问题,但是协会标准机制的灵活快捷，及时反应行业需求，已经在应用实际中显现出来。

2010年以后，协会标准制定工作探索市场需求，逐步按照市场规律运作、满足企业需求，取得了较好的效果和经验。特别是2012年以来，社会团体标准得到了社会的广泛关注和充分共识，为协会标准发展提供了发展机遇和空间。目前约有近20项协会标准得到了较好的应用，满足了企业技术推广和产品市场应用，约50%以上的协会标准已上升为政府层面的推荐性标准。

二、面临的形势与挑战

（一）电器工业面临的行业形势

（一）电器工业面临的行业形势

近年来，电器工业领域全面贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中全会及中央经济工作会议精神，坚持稳中求进，把改革创新思想和举措贯穿于各项工作中，加快转变发展方式、调整产业结构、强化创新驱动，切实提高行业发展的质量和效益，进一步提升协会的服务能力、水平和质量，推进电器工业由制造大国向强国迈进。电器工业对外面临世界经济调整转型，低速发展态势持续，国际需求萎缩，成本快速上涨；来自发达国家的再工业化回归制造业战略，以及发展中国家追赶工业化进程的“双向挤压”；新能源和可再生能源催生“第三次工业革命”，致使国际产业与科技竞争更趋激烈。对内面临电器工业发展大而不强，原始创新能力较弱，关键核心技术受制于人，工艺水平落后，质量品牌缺乏，制造业的整体综合竞争力亟待提高。经济发展对能源消耗的倍增需求，统筹能源与生态环境的协调发展，以及传统化石能源向非化石能源发展转变，信息技术与制造技术深度融合带来的制造业变革，城镇化带来的需求量扩展及制度变革等诸多格局与变化，对电器工业标准化工作带来巨大挑战。

（二）标准化工作面临的形势

在上述全球经济调整转型的大环境下，我国产业虽然存在竞争弱势，但国家产业水平在稳步提高，企业自主研发实力不断提升，标准体系日趋完善，标准已作为国家经济社会发展的重要技术基础，为国家实施重大战略提供了支撑。标准化工作在驱动提高创新能力、推进经济结构战略调整、促进资源节约和环境保护、建设质量强国等方面，都要求更好地发挥服务、支撑和引领发展的作用。在国家政府机构改革和职能转变中，党中央、国务院高度重视标准化工作，要求加强技术标准体系建设。中央经济工作会议提出推广中国标准、唱响中国装备。十八届三中全会做出了全面深化改革的决定，为标准化改革发展指明了方向，就强化标准化管理、深化标准化改革、实施标准化战略提出要求，从体制、机制、制度建设上系统提出实施措施。近期国家标准化工作的总体要求是：深入贯彻党中央有关精神，围绕抓质量、保安全、促发展、强基础，按照系统管理、重点突破、整体提升的基本要求，改革创新、协同推进,进一步完善体制机制，健全标准化法制，夯实标准化基础；进一步强化标准管理,提高标准质量水平，增强标准实施效益；进一步加强标准体系建设，服务提质增效升级，服务创新驱动发展；进一步推进国际标准化，以中国标准走出去助推中国企业、产业走出去；进一步拓展标准化工作领域，支撑国家治理体系和治理能力现代化建设，促进经济持续健康发展和社会全面进步。

在深化标准化改革中,针对行业协会相关工作提出要求：标准化改革需要各行各业集思广益、群策群力，通过体制机制改革，提高标准化管理的效率，形成共同治理。正确处理政府和市场的关系，发挥市场在促进创新、推动发展等方面的作用，培育发展按市场机制运行的社会团体标准。通过培育发展社会团体标准，激发社会组织活力和创造力。

三、标准化工作发展的有关思考

新形势下电器工业标准化工作挑战与机遇并存。对此，电工标准化工作需要密切关注国家改革与发展、行业转型升级的需求，审时度势，开拓思路，需要从以下方面加强研究，强化工作管理，创新工作机制，以行业发展为驱动带动标准创新，提高标准化工作的有效性。

（一）加强组织管理、创新工作机制

在标准制修定工作中，一是引导标委会高度关注国家发展与需求的战略规划、产业政策等以及本领域的新技术、新产品发展，将发展需求与标准制修定工作紧密结合，作为标准立项的依据；二是加强与电工产品上下游产业链相关利益方积极沟通和联系，吸引其关注电工标准化工作，积极参与并支持电工标准制定；三是通过广泛召开标准化与新技术研讨会，及时了解行业最新技术态势，把握对标准制定的需求；四是大力组织开展标准宣贯，建立标准实施信息的反馈机制，为完善标准质量与水平提供实践经验。

在标委会工作管理方面，要严格工作规章和工作程序，有序规范地开展工作。对标准项目提出、标准制修定过程程序、标准复审、计划项目完成、企业参与等相关环节，加强组织管理和工作监督；将标委会工作管理与国家标准委开展标准化巡视督查工作有效结合，建立考评与奖惩机制和优胜劣汰机制；公平公正地吸收电工企业参加标准化工作，严格标准制修订经费筹措和使用，在透明自愿的基础上，调动企业积极性，培育和引导企业积极参与并支持标准化工作；针对由企业承担标委会秘书处、任标委会领导层工作，要主动关注其工作情况，开展工作交流与沟通，提高企业为行业公益性服务的意识，更好地发挥优势企业在行业标准化工作的引领作用。

在标准体系建设方面，以科技创新驱动标准体系优化建设。一是以科技创新为驱动，提升标准水平，积极开展质检公益性科研专项申报及实施工作，包括柔性直流输电、军民通用金属/空气电池、电工电子产品典型环境条件适应性、空间电荷材料技术应用等课题专项；二是借助国家科技部、工信部、能源局等产业部门科研支撑专项平台，助推行业创新成果转化应用，重点开展智能化输配电设备、智能电网用户端需求响应、液流电池产业化等标准制修订工作；三是利用协会标准化工作平台，积极开拓地方科研项目、行业共性技术项目、企业自主研发科技项目，提高标准化工作的组织和协同能力，开展包括风电、光伏发电特殊环境适应性产品技术研究、电工电器设备可靠性研究等。将标准体系建设与标准科技创新形成互动机制，打造电工行业集创新技术标准研究、应用与服务于一体的标准体系服务平台。

（二）以行业发展需求为驱动带动创新标准研制

针对长期以来电器工业等装备制造业大多遵循先开发整机满足使用需求，基础材料和关键配套件国产化滞后，核心和共性技术研究不足。电器工业由低成本竞争优势向质量效益竞争优势转变的关键是要强化材料、零部件、工艺和核心技术等制造基础，支持企业推进精益制造，建立生命周期质量管理体系，推进重大装备可靠性管理设计、试验和验证技术等共性质量技术研发与攻关；针对信息技术与制造技术深度融合，促进电器工业由要素驱动向技术创新驱动转变，需要推行数字化、网络化、智能化制造；针对电器工业由资源消耗大、污染物排放多的粗放制造向绿色、低碳制造转变，需要加快生产装备的节能环保改造，开发量大面广的节能、节材和环保产品及装备，推广高效绿色的生产工艺、再利用、制造过程。上述行业发展急需，应该成为电工相关专业领域标准制定工作关注的重点，也应成为电工创新标准制定的驱动源。

此外，电工行业标准化工作要积极搭建协会标准化与企业科技协作平台，组织推动企业科研技术成果的推广应用。针对近几年电工行业申报机械工业技术进步奖的相关成果，协同有关标委会秘书处组织开展企业科技成果技术调研，将企业的科技成果及时转化为协会标准、行业标准、国家标准，为电工行业的科技管理、科研项目成果转化等提供标准化服务资源，促进科技创新和成果产业化。

（三）探索综合标准化提高标准工作的质量效益

根据国家标准委推进综合标准化理论与方法研究，强调综合标准化工作要注重标准化的目标，应用系统分析方法，建立标准综合体并全面实施。综合标准化是以整体效益为目标，形成相关指标协调优化、相互配合的成套标准，最终体现标准化任务和质量效益综合性系统性成效。对此，电工行业将借助国家标准设立的综合标准化专项工程，增强标准化工作的有效性。如国家标准委推动《战略性新兴产业标准化发展规划》中高端装备制造和新能源产业发展，需要电工行业组织实施开展《2014年战略性新兴产业标准综合体指导目录》中太阳能光热发电、燃料电池、高压开关设备和控制设备等方面的标准制修订工作；加大支撑新型城镇化建设，开展智慧城市标准化项目探索，需要电工行业重点开展智能变电站、微电网、用电信息采集与需求响应等标准研究；国家标准委实施《消费品安全标准“筑篱”行动方案》，需要电工行业在电气安全、环境设计等基础领域和低压电器、电器附件、电动工具、铅酸蓄电池、家用电器等工业消费品领域，开展相关消费品现行国家标准与国际标准、国外先进标准的比对评估，在此基础上，开展急需或缺失标准制、修订，3～5年内实现我国内外销消费品标准水平一致，支撑国家产品质量监督执法及风险监控体系建设。电工行业通过借助参加上述重点领域综合标准化试点示范工作，促进提高电工标准化社会效益和经济效益。

（四）联合标准化利益方协同开展工作

根据标准化改革强调高效管理，共同治理的创新机制,电器工业标准化工作要联合相关利益多方的资源优势,集思广益，群策群力，协同合作。标准化工作在继续维护和利用好近年与有关方面建立的合作平台，并努力探索开辟新的合作领域，以市场需求和行业需求为驱动，高效联合开展服务工作。协同工作的侧重点一是探索加强协会标准化工作与地方标准化管理部门的协作，充分发挥电器协会与地方标准化部门的职能作用和资源优势，利用好地方的支持政策和保障机制，争取地方对本地区的电工产业发展和企业标准化工作提供有效支持，搭建地方与行业标准化协同工作的平台；二是探索协会与相关公益性机构协同推进电工新技术、新产品产业化应用和标准转化合作，如协会标准化工作已经与中国科协星火科创（北京）科技发展中心合作，共同推进电工行业相关企业产出的科技成果，借助标准制定平台推广科技成果的应用和创新技术转化为标准；协会与电能（北京）产品认证中心有限公司PCCC合作， 针对电力系统市场准入急需的技术标准、检测规范开展协会标准研究制定；三是探索与产业关联度高的协会间的合作（如中电联、中钢协等），对技术高度融合、产业上下游相关的产品,在协会标准制定中，加强合作，借鉴国际惯例，通过标准双编号，促进标准的互认和实施；四是深入探索与民间公益性机构的合作,支持电工标准化公益性事业发展。近年电器工业协会与浙江正泰公益基金会合作，利用民间公益性资金支持标准化工作，实施了“电工标准—正泰创新奖”奖励机制，五年来奖励行业标准化优秀工作者38人，奖励创新标准与科研成果60项，奖励金额达150万元。为巩固电工标准化激励长效机制，秘书处要研究奖励成果与电工行业培育推荐机械行业技术进步奖、国家标准创新贡献奖等行业及国家层面的奖励有效结合，形成互动关联效应，促进提高电工行业标准化成果产出效益，提升“正泰奖”在标准化业界的影响力。借鉴与正泰公益基金会的合作，协会要进一步探索与其他民间组织的合作。

（五）实践提高标准化公共服务能力与水平

针对政府职能转变，明确要求在公共服务领域更多利用社会力量,通过市场化方式购买公共性和公益性服务，并按一定方式和程序，交由具备条件的社会组织承担。对此，标准化工作要关注政府购买服务的相关举措，了解承担服务的规则、性质和内容，抓住机遇，争取机会。根据国家标准委实施构建标准化公共服务体系，加强公共服务能力建设，倡导行业协会、各类标准化技术机构积极探索特色服务的新模式，根据社会需求开展标准化相关的技术服务与评价工作。电工行业将借助协会标准化服务平台，探索开展为企业标准化一揽子服务的模式，包括：企业标准技术评价、企业标准化工作评价、企业技术创新成果通过标准转化实现技术推广应用等，以此开拓协标委公共服务领域。近期将针对电工行业优势企业积极参与行业标准化工作，主导标准制定，资助行业标准化活动，承担社会责任等，在行业内开展“电器工业标准化良好行为示范单位”的评选工作，形成长效机制，营造电工优势企业深度参与支持行业标准化工作的良好氛围。

（六）配合开展强制性标准改革工作

2013年《国务院机构改革和职能转变方案》中明确提出标准作为一项基础性制度予以加强，并部署要求用三年时间基本建成强制性标准与推荐性标准协调配套、符合经济社会和科技发展需要的技术标准体系。国家标准委提出了在现行法律框架下加强强制性标准管理的工作思路：应严格将强制性标准制定范围限定在保障国家安全、保护人体健康和人身财产安全、保护动植物生命和健康、保护环境、防止欺诈以及法律法规规定需要强制性执行的技术和管理要求；要参照国民经济行业分类，以安全、生态环境保护等为核心内容，从生产活动、服务活动等方面，划分出若干领域，按大类制定通用强制性国家标准，规定基本技术和管理要求；对于通用强制性国家标准无法满足的特殊要求，可以制定专用强制性国家标准等。

电工行业强制性标准占有比例较多，需要协同配合开展有关工作。一是深入研究强制性标准现状与发展趋势，制定强制性标准管理方案；二是组织强制标准较多的专业，如电器附件、防爆电气、电动工具等梳理强制性标准，摸清现行强标情况以及国际标准的对应情况；三是分析强制性标准的制定和实施方式，探索强制性标准的改革思路，重新搭建强制性标准体系；四是研究国家政策，围绕国家新的政策和工作精神，积极提出制定切实可行的强制性标准管理建议，促进加强强制性标准的立项、发布审查等管理工作，提高强制性标准的质量。

（七）建立社会团体标准化良好行为规范

根据国家标准委关于推动社会团体标准的指导意见，指出社团标准管理需要通过市场培育，建立统一协调的管理机制，制定相关的管理办法，规范市场运作。国家标准委将选择具备标准化能力的专业组织启动试点。对此，电器协会要加强协会标准制定中的组织管理，规范工作程序，创新工作机制，积极争取试点。

近期协会提出了“标准化改革形势下的协会标准体系建设推进建议”，进一步确定了协会标准制定的组织形式是：在协标委秘书处统一组织下，发挥各分会及电工标委会资源优势，建立三级层次的协同工作机制，系统性、成体系的开展工作。协会标准体系建立原则是：协会标准体系与现有政府标准体系（国家标准和行业标准）互为协调、配套、补充，标准体系构架按照行业标准化专业划分，以发电、输变电、配电、用电、基础、新兴产业6大类领域设立，并提出了优先重点工作领域，分步推进。

在建立完善协会标准制定工作的组织管理和创新工作机制中，要遵循新的管理办法《中国电器工业协会标准制定工作管理办法》（第二版）、《中国电器工业协会标准出版发行管理办法》和《协会标准制定经费管理办法》等规章，研究落实协会标准印刷出版渠道和知识产权保护事宜；研究协会标准制定工作的经费筹措渠道，探索建立协会标准基金机制；清理现有协会标准，开展协会标准复审；研究构建电器协会标准体系和工作体系；与国际同行协会建立协会标准交流合作平台，开展国际先进标准的研究与应用；组织行业协同推进有重点、系列性、示范性的重要协会标准制定工作。这些工作的实施需要协会做好组织,协会分会和标委会秘书处深度参与，协同配合开展。

三、结束语

电器工业标准化工作发展具有坚实的基础和良好的行业凝聚力。随着全面深化改革的不断推进，各专业领域标准化工作要与国家标准化工作和协会工作的总体部署形成有机结合，关注改革动向，开拓思路，勇于创新，以踏石留印、抓铁有痕的劲头协同推进行业发展，为实现电器工业装备制造业的强国梦做出新贡献。