“处长问题”？

凌河

“再大的老板，一个处长就能把你搞死。”这是近日一位颇有争议的企业家的披露，在网上沸反盈天，于是一个“处长问题”，就被一些网友作为“概念”提了出来。

“处长问题”究竟有没有？有人说，这是一个大问题，也有人说，这本身就是个伪命题——我们的“处长”们，多数是好的和比较好的，县处级嘛，那是我们政权的基石，如果他们都是“问题”，如何解释这些年来的大发展？再说那企业家说的，也是“在落后地区”，究竟是市场发展的“落后地区”，还是民主政治的滞后地带，他也语焉不详。所以不能“一棍子打死”。

但要说“处长”完全不是个“问题”，似乎也不像——数年前，我到过一个地级市，那一天，市委书记、市长全部出动，去“迎驾”、去陪酒。什么人“奉旨出朝”以至于“地动山摇”呢？原来“上面”来了个“处长”，厅官们一点也不敢怠慢，因为项目的审批、资金的切块、扶贫的款子等等“都在他手里”，就说他身后那个“小辫子”，别看她只是个科长，弄得不好，也“可以把你搞死”。

当然也有这样的“处长”，可以把你“搞活”。比如某部委一名叫做陈柱兵的“处长”，倒是帮了企业不少忙，一是他手中那支笔，帮你快批、特批，二是由他做“中介”，把公文放到其他“处长”的案头，让他“第一时间”落笔，真的做了不少“好事”。只是陈处长的这两条，都不是白干的，要有真金白银捧给他，作为他的回扣。结果这一个“处长”，单靠审批一节，就拿了两千四百万元，现在当然早已“进去”了。其实陈柱兵式的“处长”，绝非只有一个，他只是一只“麻雀”而已呵。

“陈柱兵现象”不是孤例，也不是今天才有，发生在某些“处长”身上的类似“问题”，由来已久，史有先例——比如大清朝末年，曾国藩的湘军和李鸿章的淮军镇压了太平天国，这样的“大功”，军费的报销应是不成“问题”了吧？但被卡住了，不让报，“卡”他们的不是皇帝老儿，也不是朝廷重臣，而是官场的一批“县处级”，级别大多是七品的户部书吏，也即办事员。于是李鸿章只好找湖北道台王文韶“疏通”，书吏们胃口不小，要求一厘三毫的回扣。当时湘淮两军军费共三千多万两银子，就是说“好处费”要四十万两。曾国藩则不得已请江宁布政使李宗羲做“中”，与户部书吏讨价还价，定下了八万两的回扣。于是曾国藩又上折皇上，希望军费免于户部审批，想省下这八万两。皇上点头了，但为了不得罪这批七品官，曾国藩仍表示之前说好的八万两照给，只是书吏们“不能再漫天要价”——你看，两个大清国的肱股重臣，几百万军队打胜了的军费，居然差一点被几个七品处长“搞死”，更何论其他呢？

“处长问题”，究竟有没有？可以七嘴八舌众声喧哗。但是有两条供大家参考，一是我们的“处长”，多数是好人，纵然有这样那样的“问题”，大多还是尽心劳力、要“搞活”而不是“搞死”的；二是即便有些层次、有的地方，确实存在“处长问题”，也要从体制上找“问题”，而不仅仅是从“处长”们的个人品质、道德操守上看“问题”。总之，还是要靠改革，靠政府职能的转变和行政权力的改革，才能从根本上解决“问题”——至于几天之前，有处长夫妇涉及动手打伤医院的护士，那当然又是另当别论了。

【选自文新传媒】endprint