高职大学生创业法律意识培养研究

王翠云，汝子报

（亳州职业技术学院，安徽亳州，236800）

随着我国改革开放的不断深化，高校大学生特别是高职大学生就业形势日益严峻，要从根本上解决大学生就业难的问题，缓解国家就业压力，就需形成以创业带动就业的局面。与之相适应，我国大学生的创业教育理论研究和创业法律保障体系应不断完善，特别是高职大学生创业法律意识、法律素能培养需要进一步加强。

一、高职大学生创业法律意识培养的重要性

第一，高职大学生创业法律意识培养是建设法治社会的必然要求，有利于凝聚正能量，助力实现“中国梦”。韩国文在《创业学》中指出：“作为创业者，如果懂法就可以保护自己的合法权益不受他人侵害，更为重要的是，现代社会的任何创业行为，都是一种法律行为，必须依照法律程序，得到法律认可。”[1]所以，高职大学生作为一个社会人同样需要学法懂法守法用法，必须加强创业法律意识培养，使创业减少盲目性，在创业过程中始终运用法治思维。这样才可以顺利实现自己的梦想，更好地凝聚正能量，为建设法治社会、法治中国服务。

第二，高职大学生创业法律意识培养是适应市场经济发展的必然要求，有利于规范创业行为，锻造诚信品格。现代市场经济就是法治经济，高职大学生创业既需要激情、专业知识和各种能力，也离不开一定的法律意识。只有这样，才能迎合市场经济的发展，有效规范创业行为，最大限度降低创业风险。高职大学生一旦涉足创业领域，就要具有职业道德，要始终把诚信品格放在第一位，这样能提高创业的成功率和竞争力，以谋求长久的发展。

第三，高职大学生创业法律意识培养是创业权保障的必然要求，有利于明确权利、义务，合理解决纠纷。高职大学生在创业中可能会与供销商、消费者等关系人，甚至和政府职能部门发生矛盾和纠纷，要正确处理好合作与竞争、集体和个人之间的关系，就离不开权利、义务的合理配置，经常需要运用法律，依法妥善解决纠纷，维护自身的合法权益。

二、高职大学生法律意识培养要有清晰的层次

其一，培养学法意识，获得与创业相关的基本法律知识。高职大学生要自觉学习创业法律知识，因为法律意识的养成离不开一定的法律知识基础，法律知识是衡量法律意识水平高低的一个重要依据。尤其在创业过程中，具有较高的法律学习意识，才能为有效避免各类法律风险打下坚实的基础。作为创业者，高职大学生必须提高学习创业法律知识的自觉性，不断提升创业法律认知，树立正确的创业法律观念，塑造理性的创业法律意识。这是依法创业的基础。

其二，培养知法意识，懂得与创业相关的重要法律内容。高职大学生在创业的不同阶段，要领会多项重要的法律内容才能顺利创业。在创业初期，高职大学生需要明确《合同法》《物权法》等关于签订合同、物权保护和融资借贷的重要法律内容。接着，高职大学生创业要选择合适的企业组织形式，这就需要明确《公司法》《个人独资企业法》等法律内容。在经营管理过程中，会面对与消费者关系协调、税收缴纳、知识产权保护等问题，高职大学生要懂得《消费者权益保护费》《税收法》等法律内容。高职大学生也要明确了解从中央到地方出台的各项优惠政策，充分、合理利用创业政策。

其三，培养守法意识，在创业中切实保护权利严格履行义务。遵守法律，明确权利与义务的关系，并尊重权利行使义务，这是高职大学生创业法律意识培养的升华。在创业过程中，高职大学生会遇到不同类型的法律关系，比如常见的民事法律关系、行政法律关系和刑事法律关系，这就需要明确各自的权利和义务，坚决不能做违法的事情。在分析清楚了不同的法律关系，了解权利义务之后，就可以把复杂的关系化解为简单的关系，在合法的前提下切实保护对方享有的权利，同时履行应有的义务。

其四，培养用法意识，提高防范创业法律风险和妥善解决纠纷的能力。高职大学生创业法律意识培养的目的，就是提高运用法律合理解决创业实际问题的能力。法律是被遵守和使用的，不断增强创业法律风险防范意识，形成“关键在事前预防，重点在事中控制，辅助在事后补救”的理念。全面分析创业中可能遇到的法律问题，遇到问题怎样通过合法的方式来解决，要做的创业活动有哪些潜在的风险，风险如何通过合法的方式来化解等，做到事前法律预防，防范创业法律风险；当创业中法律风险已经发生，但尚未产生不利后果时，要及时控制风险的继续蔓延；事后要使用法律救济，解决纠纷，当创业的利益受到侵害后，要懂得如何通过法律的救济途径做好事后弥补，合法、合理解决争议。

三、高职大学生法律意识培养要有明确的角色

第一，国家要逐步完善高职大学生创业政策，不断健全创业法律保障体系。市场经济是法治、权利、自由竞争经济，但具有宏观性、公共性、分配性失灵等缺点，这就需要国家进行适度干预。现阶段高职大学生创业法律意识的培养需要国家加强法治环境建设，完善政策，提升立法层次，推进专门立法进程，健全创业法律制度保障体系，促进创业政策规范化、制度化和法治化。这样还能够更好地促进大学生创业，有效应对严峻的就业形势，以创业促进就业。

第二，社会要加强高职大学生创业法律意识培养长效机制建设。社会各界要承担应尽的责任，形成良好的社会化服务体系氛围，利用人才、资金、政策等优质资源加强与各高职院校的合作，共同、全面推进优势互补和良性互动。一要建立互动平台，加强各合作主体之间的资源整合和信息共享，以更加全面、高效、便捷地服务于高职大学生创业法律意识培养。二要建立合作组织体系，以高职院校为中心，以消费者协会、律师协会以及其他相关组织机构的无缝衔接、配合密切的合作机制。 三要促进高职院校与企业之间的常规性校企合作，包括开展法律实习、创业基地等多元化试点，以实验基地为建设中心不断向外辐射，产生聚集效应。

第三，学校要对高职大学生创业法律意识培养给予高度的重视，构建科学的创业法律教育内容体系，组建复合型专兼职教师队伍。高职院校对创业法律意识培养要有深刻的认识、足够的重视，不能简单地认为大学生只学习法律课程和创业指导就可以了。除了《思想道德修养与法律基础》课程外，还要设置相应的创业法律学科渗透课、选修课等，要构建科学、系统、专业、有针对性的创业法律意识培训体系。组建一支有创业经历，有高深理论知识，有较强实践能力的专业教师和思政教师有效结合的教师骨干队伍。要把创业法律意识培养贯穿于大学专业教育的全过程，对高职大学生进行系统、多样的创业法律意识教育。

第四，家庭对高职大学生创业法律意识培养的重要因素不可忽视。家庭的意见和建议、现实经济状况、父母的价值观等会对大学生的创业选择产生重要影响。家庭可根据实际情况，提供资金、场地等支持。父母应结合以往的经验、教训，与大学生多做沟通，了解其想法与志向，从而大力鼓励、支持他们。特别是在创业过程中涉及到法律的内容时，多对他们进行说服教育，这能让初创业者少走很多弯路，理性、合法选择能够承受的创业项目。

四、高职大学生法律意识培养要有丰富的模式

第一，高职大学生创业法律意识培养以课堂理论教育为基础。首先要加强案例式教学。教师要选用有代表意义的案例，把案例中与创业有关的法律条文逐一分析讲解，提升大学生案例分析的技巧和能力。其次要创新研讨式教学。为创业保驾护航的法律在不断发展变化中，每年不断产生新的法律法规和司法解释，需要采用举办创业法律创新研讨会的形式，通过网络、报刊等媒体，帮助大学生掌握创业法律发展的最新动态。最后要合理引进诊所式教学。

第二，将高职大学生创业法律意识培养延伸到课外实践活动中。可以模拟开设大学生创业法律工作坊，根据创业过程中可能遇到的企业组织形式、合同签订、劳务纠纷等相关政策、法律问题，先研讨解决方案，再实地到教育、工商、税务、卫生、劳动等职能部门去沟通学习，最终形成解决问题的方案。也可以组织大学生到法庭旁听民商事、行政和刑事案例。就是通过与法院的联系，选择与创业活动紧密相关的案例，组织学生参与旁听。通过案例参与方式，具体学习和了解法律的实际运用，培养创业法律意识。

第三，各高职院校应根据实际情况建立大学生创业法律实习基地。即高职院校可以通过诸如大学生创业俱乐部、学院企业（工厂）的形式，帮助有创业意向的大学生建立实体企业、商店、公司等，具体实践工商登记、税务注册、质资审查、合同签订、劳务保障等一系列法律问题。在实际运作的过程中，使大学生创业法律意识和分析解决问题的能力得到提升。自身不具备充足条件的高职院校，需要和社会上的企业加强沟通，在企业中设立大学生创业法律实习基地，从而借助外力完成此项工作。

第四，设立大学生创业法律指导援助中心。即在高职院校现有就业创业指导中心和法律援助中心的情况下，由教育行政主管部门牵头，在学校、司法、工商、税务、劳动、企业等单位、部门的参与下，建立横向联系紧密、纵向指挥有力的专门机构，对高职大学生创业教学全程指导帮扶，定期与不定期开展培养计划和活动，提供更具有针对性和可行性的法律咨询，并加强社会媒体的宣传教育等。

[1]谭蔚沁.大学生创业法律保障机制探讨[J].昆明学院学报，2010，32(5)：132-133.

[2]张书琴.略论大学生创业法律教育的完善[J].法制与社会，2012(02 下)：235-236.