浅论公共图书馆以人为本与科学管理

徐学军

（卢龙县图书馆，河北 卢龙 066400）

在图书馆界，专家们对图书馆管理颇有争议，认为它是“图书馆工作的自动化”、“图书馆内各个工作环节之间的高度协调一致”、“低耗、高效、优质的管理”、“图书馆组织管理的系统化”等。这些说法，虽然都有一定的合理性，但又都忽视了“人”的作用。我们认为，公共图书馆的科学管理离不开“人”，要“以人为本”，通过计划和决策、组织、领导、控制、协调等一系列过程，来有效实现公共图书馆文献信息、物质资源的科学利用，以期达成公共文化的进步和繁荣。

1 以人为本与科学管理的特色

公共图书馆业务工作的中心环节是用户服务工作，它为人民群众提供了一个继续教育学习的良好环境。“人来人往”、“知识共享”，“不分彼此”、“共同提高”，每个人都拥有平等享受公共图书馆服务的权利，这是“以人为本”的很好体现。同时，它担负着为科学研究服务和大众服务的双重任务，在促进国家经济、科学、文化、教育事业的发展，提高全民科学文化水平方面起着重要的作用。荷兰学者霍夫斯坦特说，管理不是处理具体的东西，而是处理对于“人”有意义的信号，这种信号是在家庭、学校、社会等特有的文化背景下形成的，因而文化必然渗透于管理和组织的全过程。这就要求在以人为本与科学管理上，形成自己的特色。

1.1 以人为本的特色

公共图书馆工作先要做好“人”的工作，人是管理活动中最积极最生动的因素，把人管理好了，工作也就自然而然开展了。人的个体，在心理、行为、情感、价值观等方面的差异，是极为复杂的。以人为本，就要准确把握人的这些差异，发挥人的主观能动性，使图书馆的一切活动处于良好的运动状态。

1.1.1 责任到人协调公共图书馆各个系统的工作，实行业务技术管理的标准化，分工明确，职责清楚，并落实具体的负责人。

1.1.2 监督到位

建立公共图书馆工作人员和用户代表参加的民主管理组织，对公共图书馆工作提出合理化建议和改进意见，督促公共图书馆工作计划的执行，监督领导干部的工作。

1.1.3 人尽其力

合理配置人力资源，力求用最少的经费补充、用最快的速度提供用户最需要、最有使用价值的文献资料，并使既有的人力资源和公共图书馆的各种设备发挥最大作用。

因此，人本主义的特色，其管理的出发点和目标都在于“人”，即如何使公共图书馆中的人充分发挥其才能。

1.2 科学管理的特色

公共图书馆的科学管理，要做到决策、计划、组织、控制、协调的统一，借鉴现代企业成功的管理经验，在充满人性关怀中，摸索出公共图书馆自身的管理途径。

1.2.1 劳动组织合理化

根据公共图书馆的实际，合理设置业务机构;根据馆藏的文献资料类型和用户需要的特点，科学划分工序和工作范围。

1.2.2 业务工作计量化

在掌握一定数据的基础上，运用库存论研究现有书库空间的合理使用;运用线性规划科学地安排开馆时间、干部配备和经费的使用等。

1.2.3 工作人员专业化

在熟悉公共图书馆业务的基础上，在某一学科知识的范围内，以文献信息为研究对象，深入学习、钻研，能够担负起该学科的专题文献和信息服务工作。

因此，管理科学的特色，具有前瞻性、前沿性与和谐性。否则，在原来的水平上强调科学管理不仅会落后，而且很可能是一种逆动。

2 以人为本与科学管理的要旨

随着经济社会的不断发展，公共图书馆的科学管理也引起了图书馆界的关注，对“馆人”的重视，要求职工更自觉、更努力地做好本职工作，并通过进修、培训等学习途径，提高自身的综合素质。这种由经济发展而带动的科学管理追求，即以“人本主义”的思想为基础，顺应现代公共图书馆的科学管理精神。

2.1 以人为本，即以人为“根本”

从以人为本与科学管理上说，是指公共图书馆管理者的一种领导方式或理念，属人力资源管理的范畴。建立健全人力资源管理机制，才能真正做到以人为本。具有以下几个特点：

2.1.1 以人为本的管理，强调公共图书馆在管理过程中，始终坚持以人为出发点。

2.1.2 以人为本的管理，重视激发和调动人的主动性、积极性和创造性。

2.1.3 以人为本的管理，致力于人与事业的共同发展。

2.2 以人为本，即以人为“核心”

从以人为本与科学管理上说，人是管理中最基本的要素，人与环境是一种交互作用，创造良好的环境可以促进人的发展，并为事业的发展注入新的活力。同时，个人目标与集体目标，也可以在相互协调中达成共同的愿景。具有以下几个原则：

2.2.1 重视人的需要，尊重人的需要

2.2.2 鼓励职工，培养职工

2.2.3 设计组织，始终围绕“人”这个中心

总之，伴随着经济社会的不断发展，公共图书馆工作结构也日益复杂化。科学有效的管理，是公共图书馆工作顺利开展的基础。没有科学有效的管理，必然导致公共图书馆的分散、重复、混乱和浪费。因此，以“人”为中心，充分发挥现代图书馆系统的服务功能，建构公共图书馆的核心价值，是值得我们深入探究的一项新课题。

［1］吴慰慈，董焱.图书馆学概论(修订本)[M].北京:北京图书馆出版社，2006.

［2］孔兹.管理学[M].北京:经济科学出版社，2003.

［3］龙文元.以人为本[M].北京:机械工业出版社，2004.

［4］徐建华.现代图书馆管理[M].天津:南开大学出版社，2003.