文 安邦咨询(本刊整理)
自从中国国家主席习近平去年提出“21世纪海上丝绸之路”构想后,中国各省政府都纷纷加入该宏伟计划行列。在今年4月到6月期间,多省高级官员都发表他们对“海上丝绸之路”的展望,以及参与该计划的意向。经过安邦所收集的媒体报道并进行的分析,共有八到九个沿海省份的政府表示兴趣。同时,有几个省已开始或已经探讨有关的实行计划与方式。福建,广西和广东就是很好的例子。
在这三个省区中,福建省政府表现最为积极。在规划层面,该省已做出了初步研究和论证,并将公布总体规划和行动方案。由于中国国家发改委和商务部等机构都还没制定最终的战略规划,福建省政府这种措施说明了该省已做好了初步准备。
在基金提供方面,福建省政府的机构也为“海上丝绸之路”计划设立了经营基金。仅次于国家开发银行(福建分行)已提供的1759亿多人民币作为中企和各项目之用,福州市政府也从该银行和中非发展基金中获得100亿人民币作为“海上丝绸之路”基金。如福州市长所言,海洋养殖基地和产业区的建设将成为市政府与东盟各国合作的潜在项目。
在实行层面,福建也初步鉴定几个方式以便开展合作项目。包括与东盟各国政府、福建籍华团和行业商协会建立合作机制,并通过其机制开发合作项目。同时,福建省政府也有意深化它与东盟各国的人文交流,例如群团组织、非政府组织、媒体、智库等。整体上说,福建省的实行计划是超越经济且全面性的,表现出福建省政府具有的战略眼光。
广西区政府则将以稳中求进的方式来推进它的“海上丝绸之路”角色。由于广西区政府已经有了具体定位,扩大港口之间的连通和发展北部湾将是该政府的两大“马头”。广西自治区常务副主席王道伟表示,除了与越方在海洋工业、海上贸易和海上搜救合作方面推行新项目之外,广西也将协助东盟各国发展港口城市(例如关丹海港的升级工程),进一步打造互联互通的“海上丝绸之路”。
与其他地区相比,广东省政府目前还未提出它的全面计划。今年4月,广东省委书记胡春华分别访问了马来西亚和新加坡,与两国总理探讨如何推进双边关系问题。由于广东是这两国的主要贸易伙伴,广东代表团对两国的访问将促进未来双方合作的进程。其中,马来西亚可以藉此次机会与广东省政府打造一个全方位的伙伴关系。