作业现场安全监督精益化研究

李世伟

（国网乐山供电公司，四川 乐山 614000）

2012年，国网乐山供电公司作业现场发生多起违章，形式多样，存在很大的安全隐患，极易导致事故发生。强化作业现场安全监督管理，遏止违章行为是减少和杜绝事故发生的重要举措，是实现安全生产目标的重要手段。本文以主网变电检修作业现场为范围，在现有作业现场安全监督管理基础之上，通过聚焦公司典型违章行为，针对性制定整改措施，深入地开展“反三违”工作，进一步规范作业人员的行为，培养职工养成遵章守纪的习惯，同时完善现场监督技术手段，从而有效提高月度无违章作业现场比率，大大降低违章行为发生频次，减少和杜绝安全事故发生，实现安全生产“零”事故。

1 过程与经验

1.1 定义阶段

通过访谈、沟通等方法，了解了客户和企业对作业现场安全监督精益化的期望，准确理解了客户之声（VOC）和企业之声（VOB），通过关键质量因素分解，将VOB和VOC量化为明确可测量的需求。

1.2 分析阶段

利用因果矩阵（C&E矩阵）和帕累托图，选取影响月度无违章作业现场比率的关键因子。

图1 因果矩阵

将8种指挥性违章行为和15种作业性违章行为作为输入因素进行因果矩阵分析，从重要程度和急需改善程度两个维度对每项输入因素进行打分，筛选出占总分80%的输入因素进行进一步分析。如图1、图2所示。

通过分析阶段实施，找到了影响Y的关键X，即指挥性违章和作业性违章是是影响月度无违章作业现场比率的关键因子。详见表1。

1.3 改进阶段

根据分析阶段的分析，针对关键指标Y（月度无违章作业现场比例）的关键X（即16种典型违章行为），针对性制定了相应的整改措施，并在2013年8-10月，选择变电运维和峨眉公司进行试点。经过试点，3个月的平均月度无违章作业现场比例为98.17%。

针对关键指标Y（月度无违章作业现场比例）的关键X（即16种典型违章行为），制定了改进措施。如图3所示。

图2 因果矩阵的帕累托图分析

2013年8月，选择井研供电公司和峨眉供电公司进行试点。通过改进阶段的试点，月度无违章作业现场比例由88%提升到96.83%。

改进后月度无违章作业现场的比例的过程能力Ppk由-0.69提升到0.20，西格玛水平由-2.38提升到0.77，改善效果明显。见图4。

1.4 控制阶段

在2013年11月制定了推广计划，并根据不同作业单位违章行为的区别，分别制定了典型违章的控制计划，形成标准化文件指导后续工作，不断巩固和扩大经验成效。

2 强化现场监督管理的具体措施

找出影响月度无违章作业现场比例Y的两个关键因子，即指挥性违章和作业性违章，并针对两个关键因子，设计了针对性改进方案。同时，针对不同二级单位在典型违章行为的特殊性，分别制定了个性化的控制计划。

表1 月度无违章作业现场比例的关键X

图3 改进措施

图4 改进前后过程能力对比

2.1 强化现场监督审核管理，提升安全监督管理技能水平

针对现场监督不到位，要求管理人员到岗到位率达100%，作业现场安全监督抽查例大于或等于70%，严格运用安全生产标准化监督智能系统，提升监督人员业务技能水平，做到有问题及早及时发现。

针对工作票审核不严格，除了强化安全责任人员技能培训外，还加大了分管领导的检查力度，并将工作票审核纳入绩效管理。

针对外来人员和临时工管理不到位，强化了外来人员准入和监护制度，制定了《外来人员和临时工管理办法》，运用可视化管理，规范外来人员和临时工管理，确保安全。

针对现场查勘内容不全，除了提升现场作业人员对危险源辨识能力外，还修订完善标准化监督卡，制作大型作业现场查勘看板，通过严格执行标准化作业确保作业安全。

2.2 提升员工安全责任意识， 强化员工安全操作技能

要求违章者进行深刻反思，书面反省，现场说法，写违章心得体会，深刻剖析违章行为；开展安全警示教育，观看教育视频，帮助员工从心理上认识到违章行为对个人、对家庭和对企业的危害和后果，从源头上消除和杜绝违章行为发生。同时，定期组织培训学习，采取集中授课、技术比武、案例分析等形式，强化和提升员工安全操作技能，让安全行为成为习惯，让安全意识和文化成为员工共同认可的价值观。

2.3 加强“反三违”工作管理， 遏制“三违”现场发生

加强安全监督，完善公司“反三违”的相关制度规范，形成统一文档。从反“三违”工作管理、反“三违”工作考核及处罚、违章行为分类、违章表现形式及扣分标准四个方面进行完善，最终形成《反“三违”工作实施细则及处罚办法》，进一步规范作业人员的行为，增强职工的“四不伤害”意识和能力，培养职工养成遵章守纪的习惯，从严惩治“三违”行为，保证安全生产。

2.4 大力开展专业技能培训，预防违章行为的发生

加大安全监督专项培训，提升监督人员业务技能水平。生产职能和教育管理部门对“工作票”涉及的安全责任人员组织定期培训学习，采取集中授课、技术比武、案例分析等形式，进行重点培训。加大对《现场作业危险源辨识手册》的学习与培训，组织标准化作业培训、工作票填写培训等等；加强缺陷排查治理专项培训，通过技能比武、技术岗位练兵等形式，增加发现缺陷的技能水平。

2.5 制作现场看板，运用目视化管理预防违章行为的发生

为了保证现场查勘内容全面到位，要求对大型作业现场查勘内容详细、完整的制成看板；在作业人员进行现场作业时，要求根据标准化作业指导书制作看板，在现场严格执行。通过看板，达到作业现场目视化管理的目的，能够进行标准化作业，并且能及时发现异常和违章。

2.6 优化作业现场安全监察表格模板，完善现场监督技术手段

改进前作业现场安全监督存在表格模板零散不系统、不规范，无法掌握安全监督工作情况，发现问题缺乏统计分析，安全监督缺乏规范和指导，问题整改情况无法跟踪，工作缺乏系统安排等问题。

结语

本文通用运用精益六西格玛理念、工具和方法，找出影响月度无违章作业现场的关键因子进行分析，针对性设计了改进方案，输出了《作业现场典型违章整改措施》、《反“三违”工作实施细则及处罚办法》，通过试点，取得了显著效果，员工安全意识提高了，遵章守纪，执行标准化作业。降低事故发生的概率，减少因事故导致停电的损失；促进安全生产，提高供电可靠率，降低社会负面影响的发生率。

[1]李洪军.发电企业安全监督体系管理提升探析[J].中国电力教育，2013（36）.

[2]游仁敏，黄海，林礼健.坚持”三严”强化作业现场安全监督管理[J].电力安全技术，2009（06）.

[3]朱建雄，杨文学，谢雨兵，梁景海.班组设置安全监督员实效探讨[J].石油工业技术监督，2013（09）.