打“老虎”要成为深化改革的抓手

□东方早报·潘洪其

打“老虎”要成为深化改革的抓手

□东方早报·潘洪其

十八大以来，特别是去年下半年以来，中央加大反腐肃贪的力度，坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，坚决查处大案要案，取得了令人瞩目的工作成果。一年之内打掉这么多只“老虎”，充分显示了中央依法严惩腐败的坚强决心，表明打“老虎”已成为当前反腐败的一个重头戏。

中共中央印发修订后的《党政领导干部选拔任用工作条例》，对党政干部选任原则、考察内容、公开选拔、责任追究等作出规范。其中规定，有群众认可度不高、存在跑官拉票行为、受到组织处理或党纪政纪处分影响使用等几种情形之一的干部，不得列为考察对象。

用人腐败是最大的腐败，干部选拔任用工作也要体现反腐败的要求。新版《条例》在十八届中央纪委三次全会召开之际印发，这个时间点的选择当非偶然。习近平总书记在此次中纪委全会上指出，反腐败高压态势必须继续保持，坚持以零容忍态度惩治腐败，对腐败分子发现一个就要坚决查处一个；以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。新版《条例》提出了对受到处理处分等人员的任职限制，明确拟提拔的考察对象要过“纪检关”等要求，这与中纪委全会提出以刮骨疗毒、壮士断腕勇气惩治腐败的要求互为呼应，具有很强的现实针对性和激励约束意义。

反腐败是纪检监察机关的重点工作，组织（人事）部门和其他职能部门对反腐败工作也承担相应责任，相关部门的改革措施要体现惩治和预防腐败的要求，在预防和惩治腐败的目标下同步考虑、同步部署、同步实施。反腐败也是深化国家领导体制、行政管理体制、司法体制、社会治理体制等多领域政治体制改革的内在要求。政治体制改革重在加强对权力配置、权力运行的监督制约。权力配置不当和失衡，权力运行监督制约体系不健全，都会造成权力失范和权力滥用，其直接后果就是滋生权钱交易、权权交易、滥用职权等腐败行为。以雷霆手段强力推进反腐败斗争，有利于推动政治体制改革攻坚克难，在重点领域和关键环节取得突破，而政治体制改革取得的每一个实质性进展，又将为反腐败斗争注入新的制度活力和动力。

十八大之后，反腐败的制度建设已有稳健扎实的推进。十八大报告和十八届三中全会通过的决定提出，严格执行领导干部重大事项报告制度，推行新提任领导干部有关事项公开制度试点；加强对领导干部特别是主要领导干部行使权力的监督；健全纪检监察体制，完善派驻机构统一管理，更好发挥巡视制度监督作用等。去年底，中央印发《建立健全惩治和预防腐败体系2013－2017年工作规划》，明确了今后5年反腐败制度建设的总体要求和各项任务。与此同时，《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》等党纪政纪条规相继发布实施，意在通过详尽细化、操作性强的监管规范，从严整肃党风政风，强化惩治和预防腐败的法律政策效力。

我们期待，通过严格干部选任能实现干部队伍的净化，通过严惩用人腐败、吏治腐败，能形成“反腐败——制度建设——深化改革”相互支撑、齐头并进的局面，让反腐败成为今后深化政治体制改革的重要抓手。