刘晓晓 整理
为了维权的未来
——全国环境模拟法庭大赛为环境司法储备后续力量
刘晓晓 整理
作为环境公益诉讼的适格主体,中华环保联合会对环保法庭的建设一直高度关注。多年来,各地在司法实践中越来越发现对环境维权案件的审理难以准确把握。因此,许多地区成立了环境保护法庭。但由于专业人员的缺失,使得环保法庭在运行上还有不尽人意的地方,尤其专业的执法后备力量更是面临青黄不接的局面。
中华环保联合会从2012年开始策划全国环境模拟法庭大赛,目的就是为环境司法实践和行政执法储备后续力量。今年11月,第三届大赛将在上海财经大学举办。
中华环保联合会秘书长曾晓东:随着改革力度的加大,环境司法在环境保护和生态文明建设方面日益发挥着重要的作用。在全国建立环境法庭、环境审判庭、环境合议庭,以及建立生态及资源法庭的省市县级法院,都积极参与和介入处理环境重大污染和环境损失赔偿案件,有效地打击了环境污染行为,惩治了环境违法犯罪。
但是,环境司法案件在受理、调查、诉讼、审判与执行过程中还存在诸多问题。其中司法人才和法官的缺乏使诸多的环境案件难以介入环境违法案件的处理中。同时,由于自然、环境、人为、社会、政治等诸多因素的交织融合,形成了生态环境案件的调查难、取证难、诉讼难、立案难、审判难、执行难等问题,从而影响依法治理生态环境的进程。举行全国模拟环境法庭大赛,其目的就是总结经验、培养人才、锻炼队伍、提高技能、创新司法、推动生态环境司法案件的重大突破。
武汉大学环境法研究所所长、司法文明协同创新中心联席主任、王树义:模拟环境法庭大赛的宗旨是“人人关心环保,建设生态文明,关注法学教育,培养实务技能。”此次比赛有三个特点:其一,真枪实战,实战感强,不论是法官还是参赛选手都竭力表现,达到了活动目的;其二,水平高,此次比赛在案情把握、法理探讨方面都相对成熟,克服了此前的一些问题和困难;其三,法官、律师工作认真。由法官、律师组成的强大评委阵容不仅对16支参赛队伍进行详尽的点评,而且在环保法庭沙龙中为广大同学答疑解惑,认真工作的态度让我们动容。
贵州省清镇市人民法院副院长、生态保护法庭庭长罗光黔:比赛中,学生从法律素养、知识面、辩论技巧、场上应变、风度等方面都发挥出较高水平。尤其是进入复赛及决赛后,各参赛队都有上佳表现,对环境污染侵权责任构成的基本要件、环境案件责任承担方式、举证规则、环境污染损害赔偿计算等比较专业的问题都有所了解和掌握。可以说,对出题法官而言,法官想要考核的要素,学生们基本能够涉及并掌握,主办方期望的普及环保知识、培养环保后备人才的目的也基本达到。我们有理由相信,模拟环保法庭大赛必将成为教育界、环保界、环境司法实务界的一次饕餮盛宴。
江苏省无锡市中级人民法院环保庭副庭长周科:如果说全国环境司法论坛是具有鲜明时代性的环保司法宣言,那么全国模拟环境法庭大赛则开启了代际交流、认知传承的先河。尽管环境司法理念仍处在探索阶段,尽管环境司法实践仍小心翼翼前行,但这并不妨碍刚刚起步的环境保护审判事业和环境保护法学理论的迅速普及和发展,并不妨碍传承中的交流、对话、激辩乃至理论与实践的波折与反思。也许这恰恰是历史的不期而遇——新的理论、新的实践需要更多朝气、更多思辨;新的环保司法力量则期待精细的打磨、实践的历练。当这一切化为赛场上的唇枪舌剑,当这一切见诸于那一张张年轻的笑脸,当这一切流连在庄严国徽下掌管衡器者的木槌边,信念、希望、未来已远远超过一届大赛所能承载的全部。
云南省昆明中级人民法院环保审判庭苏静巍法官: 2013全国模拟环境法庭大赛圆满结束,本次赛事新颖,构思独特,组织有序,将环境审判实务与在校大学生学习相结合,较好的将环境司法审判的理念以模拟审判的形式让在校大学生融会贯通并亲身实践,推动了环境司法理论研究,并展示了各高校学子在环境法律领域的真才实学,是一次较为圆满的大赛。
西南政法大学队员李贞霏:无论是中华环保联合会举办赛事的初衷,还是我们各个队伍积极参赛的动力,都是基于环境保护的理念。案件是现实生活中环境污染案件的典型缩影,而环境污染案件是环境保护不力的后果偿付。我们每一个“诉讼代理人”在说着“法言法语”之时,无不在想,如果人人都能切实践行环保理念、让青山绿水常在那该有多好。
中国海洋大学队员张林旺:模拟环境法庭最大的魅力,是培养我们的环保实务司法能力,启发思考。环境公益诉讼无疑是当下环境司法领域的热点话题,而其中有关诉讼主体资格的争论更是层出不穷。通过模拟庭审这样的案例,启发我们去体察环境司法实践面临的困境与阻碍,引导我们去思考环境立法的趋势与走向。今天模拟法庭赛场上的选手,也许正是明天环境司法实务中的法律工作者。今天的启发与思考,明天会成为推进我国环境立法、司法制度发展完善的动力。
福州大学队员黄春艺:这是一个学习的过程。比赛赛题由现实案件改编而来,比赛模式参照现实诉讼的各个环节进行调整。整个比赛如同真实的诉讼一般,让这些校园内的学子有了真正步入法律殿堂的感觉。这是一个成长的过程,我们要学习、摸索如何让整个团队的力量最大化,如何协调整个团队的各方面因素,还要学会如何进行自我调整,这些都是我们必须直面并协调好的……在这样的一个过程中,不得不说“我们成长了不少。”
郑州大学指导教师陈冬:在世界范围内,环境司法在推动各国环境保护及环境法制建设与发展方面都发挥着极为重要的作用。我国的环境司法可谓是法治领域的新课题、新挑战和新机遇。这样的比赛,能够使法学院的师生更为关注我国环境法制及环境司法,激发了同学们学习与热爱环境法的兴趣;也给学生们提供了一个环境法理论与实践有机结合的平台;使学生们能够直观而深刻地感受到我国环境法制建设中的诸多制度困境,同时也展现了同学们探索与发掘制度突破路径的大胆创新。
山东科技大学指导教师秘明杰:
模拟环境法庭的训练,不同于以往课堂灌输的呆板,它以改编的案例材料训练学生自主思考、语言组织、对抗论辩、协同合作、实务处置等多种能力。来自全国各地的一线法官、检察官、律师在参与实践指导的同时,也确保了模拟法庭比赛的公平和公正,让大家真正领略到一线法律工作者的风采和魅力。
西南科技大学指导教师崔金星:模拟环境法庭既是一个交流、学习环境法律知识的平台,也是传播环境司法文明的阵地。今天,环境司法专门化道路、“以环境的名义”诉诸司法,正得益于环境法学界前辈的努力和实践部门的远见,一步步从理想走向现实。