宁夏吴忠：“强龙工程”凝聚正能量

赵永清

近年来，吴忠市坚持以党的十八大精神为指导，大力推进西部民族地区基层党建理念创新，全面实施以强化理论武装铸“龙魂”、建强书记队伍舞“龙头”、激活党员队伍壮“龙骨”、扩大组织覆盖强“龙身”、深化党群共建活“龙尾”为主要内容的基层党建“强龙工程”，组织动员全市回汉各族群众，凝心聚力建设开放吴忠、和谐吴忠、富裕吴忠、美丽吴忠、智慧吴忠，形成了具有滨河回乡特色的基层党建工作格局。

一是铸牢“龙魂”。组织党员干部深入学习中国特色社会主义理论、习近平总书记系列讲话精神和党的十八大、十八届三中全会精神，教育引导党员干部不断增强“三个自信”。市级领导带头建立“5+1”联系点，带动9011名机关干部深入基层解民忧、帮发展，在联系和服务群众中增强宗旨意识、站稳群众立场。积极培育践行社会主义核心价值观，大力弘扬“爱国、包容、和谐、奋进”的吴忠精神，深入学习宣传“优秀共产党员”赵峰事迹，极大地提振了广大干部群众干事创业激情。

二是舞起“龙头”。大力实施“领头雁”工程，全市“温棚”书记、“奶牛”书记、“葡萄”书记等“产业型”书记占村书记总数75%，生态移民村全覆盖选派“第一书记”，先后组织近千名基层党组织书记到苏州、杨凌、上海等地培训，推行村书记任期创业承诺、廉政承诺，建立“百姓直评村干部”机制，基层党组织带头人思发展、谋发展、带发展的责任和干劲进一步增强。

三是培壮“龙骨”。严格执行发展党员培训、预审、公示、票决、全程纪实、责任追究等制度，高度重视在农村致富能人、回乡青年、优秀职工、知识分子中发展党员，切实解决党组织后继乏人问题。坚持和完善“三会一课”、党员先锋岗、党员承诺制、评星定格、积分管理等制度和办法，全面落实“三建四关心”党内关怀机制，通过严格的组织生活、经常有效的活动、真心实意地关怀，激励引导广大党员发挥先锋模范作用、投身改革发展实践。

四是建强“龙身”。全面推行农村“龙头公司、产业基地、专业协会、工业园区、农民工党员集中地+党支部”和社区“楼宇党建”、“市场党建”、“商圈党建”等模式，积极开展非公企业和社会组织党组织组建“百日攻坚”和“复合式”党组织试点，及时将党组织覆盖到产业发展的第一线、服务群众的家门口、经济建设的最前沿。突出各领域各行业特点，培育形成了机关“优质服务品牌”、社区“数字化综合服务系统”、出租车行业“挂牌评星”等特色品牌。

五是摆活“龙尾”。以基层党组织为核心，健全完善村级妇代会、民兵连、人民调解、村务监督等配套组织建设。以 “乡村好人家”、“吴忠好商家”评选表彰为切入点，积极开展群众性精神文明创建活动。全面推行党团员志愿服务注册登记和积分管理，全市注册志愿者达12万人、民间志愿服务组织近百家。

“强龙工程”的实施，进一步增强了基层党建的影响力、基层组织的号召力、各级干部的执行力、广大党员的带动力，凝聚了推动改革发展的强劲动力，创造和积累了宝贵经验。一是必须增强大局观。基层党建工作只有与经济社会大局高度对接、深度融合，更好地服务改革、服务发展、服务民生、服务群众，才能找准定位、把握方向、凸显价值。二是必须激发生命力。只有坚持解放思想，与时俱进，根据新的形势和任务，不断推进理念、思路、工作、方法、制度创新，才能使基层党建工作体现时代性、把握规律性、富有创造性。三是必须突出联动性。基层党建工作必须坚持上下联动、统筹推进，既要上级真重视、真投入、真倾斜，又要基层抓具体、抓实在、抓到底，各项任务才能落到基层、见到实效。四是必须把握落脚点。践行群众路线，是做好基层党建工作的重要方法，只有充分尊重群众，广泛发动群众，让群众参与进来，发挥群众的主体作用，才会形成基层组织强起来、党员形象树起来、群众致富快起来的良好局面。

（作者为中共宁夏吴忠市委书记）