2013年越军建设发展特点

杨桥光

2013年越南国防和军队动向备受世界关注，开国元勋武元甲大将的逝世、组建189潜艇旅并接收首艘“基洛”级潜艇“河内”号、再次续订12架“苏-30”战机、各种侦察巡逻机和舰艇相继服役等都成为媒体关注的焦点。那么2013年越军建设发展的具体情况如何呢？笔者通过跟踪整理其国内一年的新闻报道，简要总结出如下特点：

2013年，越军最引人关注的莫过于潜艇部队的建设。11月7日越海军从俄罗斯接收了首艘“基洛”级潜艇“河内”号（HQ-182），预计2013年底或2014年初运抵金兰湾，列装部队，实现其梦寐以求的“潜艇梦”。

早在上个世纪80年代末越南就打算从前苏联购买潜艇，并选派官兵到前苏联太平洋舰队的1艘641级柴电潜艇上学习相关的潜艇操作技术，但后来由于各种原因购买计划就一直搁置。直到1997年，越南通过“大米换武器”的合同从朝鲜手中购得2艘“玉戈”（Yugo）级微型潜艇，装备驻金兰湾196团，主要用于训练以及搭载水上特工队，执行蛙人行动。时间转到2008年，越国防部长、国家主席相继访问俄罗斯，重要的一项议题就是商谈购买“基洛”级潜艇，双方基本达成一致意见。2009年12月越南总理阮晋勇访问俄罗斯期间，俄罗斯武器进出口公司与越南国防部正式签订了购买的6艘潜艇的合同，总价值20亿美元。随后，俄罗斯圣彼得堡海军上将造船厂马不停蹄地为越南建造潜艇，力争在2016年交付全部订单。

目前，越南订购的“河内”号潜艇（HQ-182）已交付；第2艘“胡志明”号（HQ-183）于2012年12月28日下水，2013年3月1日开始进行2个月工厂海试，预计2014年初交付；第3艘“海防”号（HQ-184）于2013年8月28日成功下水，11月进行海试；第4艘“岘港”号（HQ-185）计划2014年初下水，第五艘“庆和”号（HQ-186）已开始建造，第6艘“头顿”号（HQ-187）也于2013年2月份开始准备钢材。2013年7月初，潜艇码头使用的2段践桥也从俄罗斯某港口运往越南。

在俄罗斯造船厂加快建造进度的同时，越海军也在积极做好接收潜艇的准备。

在组织编制方面，越海军积极在金兰湾筹建直属海军的189潜艇旅，2013年6月底已正式向外界公布，主要任务是“组织开展训练、执行战备任务、协同其它力量保卫越南海洋海岛主权”。越媒称，作为第一个现代化的潜艇旅，其将在建设“革命化、正规化、精锐化、现代化”的海军征程中烙下了新的发展印记。为加强对潜艇部队的指挥、管理，越海军成立了隶属参谋部的潜艇处，已于5月23日在海防市正式向外界公布，主要负责潜艇部队的训练、战备、作战指挥和管理。其机关干部和工作人员都是从海军各机关、单位精心挑选，并派往国外培训过有关潜艇业务知识，对潜艇部队的战备训练工作有较强的指挥、管理能力。

在基建方面，越南在俄罗斯帮助下在金兰湾修建潜艇基地、基础设施以及模拟训练中心，目前营院工程建设相关的配套设施已全部完成。2013年3月13日上午，俄罗斯联邦科学生产联合会下属AVrora造船股份公司在芽庄市成立驻越办事处，下步可能建立潜艇保养维修中心，负责所供产品的售后服务。俄罗斯和越南正在计划在金兰湾深水港修建舰船维修保养厂，计划在2015年前完成建设，可提供潜艇和“猎豹”级轻护舰维修和技术保障服务。

在人才培养方面，越海军正在利用各种方式、方法加紧培养潜艇人才。越海军一直在利用朝鲜的“玉戈”（YUGO）级微型潜艇培养潜艇人才，并在越南军事技术学院组建了125训练中心，负责出国留学前的基础知识和外语培训，据报道已派出3批官兵赴俄学习潜艇技术。越南还重视潜艇官兵的福利待遇，正在建设海军潜艇官兵疗养中心。2013年2月28日，在福安省绥和市举行了海军疗养中心一期工程的奠基仪式，投资2100亿越南盾，占地面积12.8公顷。

此外，越南还注重利用“卡-28”反潜直升机编队开展训练以提升反潜作战能力，6月17日，越媒报道了954旅“卡-28”反潜直升机编队训练情况。此次反潜训练是双机编队（机号为7525、7520），在气象条件较差、海面雾气很大且为顺风的条件下进行，目的是进一步锻炼飞行员驾驶技术。反潜的主要战术是：1架直升机在100米高度进行反潜搜索，另一架飞机挂载反潜导弹在300米高度伺机攻击；随后，搜索机在疑似对方潜艇出没点投放VGS主动低频吊放式声纳，在发现目标的坐标、方位和距离投放浮标，迅速收起VGS声纳；攻击飞机发射反潜导弹命中目标。

越南之所以急于发展潜艇，主要为其认识到在水面舰艇无法抗衡他国的情况下，只有优先发展潜艇兵力，发挥潜艇隐蔽性较好的特点，迅速提高战场威慑力。对此，越南积极加强水下作战能力建设，寻求水下“优势”，企图实施不对称打击，给对方造成一定的威胁和压力，最终可能达到以小博大的效果，以其在未来南海谈判或南海争端中获得更多的筹码。全部潜艇入役后，不仅能弥补越南潜艇力量缺失、水下作战能力弱的短板，还可以提高越南海军的综合作战能力。

海上制空

近年来，越军方对空军的作用有了新的认识，认为未来的海战场离不开空中力量的支援，并将空军视为未来现代化高技术战争的中坚力量，战时是首批参战的力量。对此，越防空空军2013年7月3日新组建930直升机团，并于9月9日将驻嘉林直属918团升级为旅，同时还购买了12架“苏-30”战机等，其目的就是保卫既占岛礁和海洋资源的开发和利用，提升海上制空能力。endprint

提到海上制空能力建设，我们就不得不提及2013年8月中旬越国防部长冯光青访俄期间与俄罗斯签订的新采购12架“苏-30MK2”多用途战斗机及相关配套技术设备和武器的合同。该合同总金额为6亿美元，飞机将在2014～2015年间分3批交付。

我们可以发现，越空军似乎对“苏-30”战机特别青睐。早在2003年12月，越南就斥资1.2亿美元购买了4架“苏-30MK”及武器，2009年初花费4亿美元购买8架“苏-30MK2”，2010年2月斥资10亿美元购买了12架“苏-30MK2”及所有20架飞机的武器和零部件，战机2012年底已全部交付。据维基百科显示，24架“苏-30”战机分别装备在中部寿春923团和南部边和935团。这次新购的12架“苏-30MK2”战机可能用于换防老化严重的“米格-21”战机，考虑到战略机动性，极有可能部署在岘港。“苏-30MK2”多用途战斗机配备了提高面目标攻击能力的改进型火控系统、先进的座舱管理系统、改进的导航和通信组件以及更加先进的自卫电子对抗组件等，具备在任何气候条件下全天候作战能力。为提升越“苏-30”战机飞行员技术水平，越军一直采取的是将飞行员送到俄罗斯、印度进行培训，因为其国内缺乏相应的高教机，不过据位于莫斯科的全球武器贸易研究与分析中心TSAMTO预测，在未来较短时间内，越南将会购买8架左右“雅克-130”高教机，以便更好开展飞行培训。

在装备方面，2013年7月9日，越媒体称越南正在和捷克谈判购买12架L-410军事运输机，单价为240～260万欧元。关于该报道的真实性，我们可以从2013年4月17日越防空空军技术局在岘港组织的飞机发动机集训中得出，当时学员们重点学习了L-410发动机的构造、原理，据此基本可以确定越南有此计划。另有消息称越南还拟购买CN-295中型运输机，但似乎尚未达成一致意见。值得注意的是，在各国加大试验无人机的大背景下，5月3日越南也成功试飞了一款无人机。这对航空工业相对落后的越南来说是一件大事，引起了世界媒体的关注。长期以来，越南航空工业主要集中于修理和维护已老化的战机以延长寿命，重点研发飞机和导弹所需的零部件，但这也存在较大困难。不过有媒体称，越南此次成功是由于得到了俄罗斯的技术支持，越南花费上千万美元购买了俄罗斯Irkut-200无人侦察机的技术。此外，越南和俄罗斯苏霍伊公司正在谈判在越南成立“苏霍伊战机技术保养中心”，并与波兰、乌克兰、保加利亚等俄罗斯装备的其他主要使用国签署了加强国防工业合作的谅解备忘录，以提升越南对苏型战机的保养维修能力和老式装备的作战效能。越南自身的维修能力也得到了提升，2013年10月25日越防空空军在岘港A32航修厂举行仪式，庆祝开通“苏-27”战机大修和“苏-30”战机局部维修的生产线。

为提升其位南沙方面的作战能力，越军频频派出苏式战机赴南沙活动。据越南媒体报道，2013年4月28日越防空空军370航空师驻南部边和基地935团派出2架“苏-30MK2”型战机（注：根据照片显示其机号为8534、8538）赴南沙侦巡。该编队9时30分（北京时间，下同）飞抵越占南子岛，并在上空盘旋15分钟后返航。越南派机赴南沙侦巡已不是什么新闻，但是其公开大肆宣传报道的不多。早在1988年2月10日，372航空师的范春疆驾驶1架“苏-22”歼轰机赴南沙进行首次侦察巡逻，此后每年都会派出大量飞机赴南沙活动，目的是监视在南沙和西南海域活动的舰船，保卫已占岛礁和南沙油气区的安全。2012年年6月15日8时30分，越空军驻中部富吉基地372航空师940飞行团2架“苏-27”战机在1架指挥机和918飞行团1架“安-26”运输机的保障下，从富吉机场起飞赴我南沙海域上空侦巡，在越占我南子岛、奈罗礁上空以500米的高度盘旋2圈后返航，并于10时40分安全降落富吉机场，开创了越南战机首次从中部基地起飞赴南沙侦巡的先例，引起了世界媒体的高度关注。此外，越空军还注重加强飞行员跳伞训练。2013年5月11日越防空空军372航空师组织所属929、940、954团开展跳伞训练，参训人员包括规定年龄范围内的飞行员、飞行教员以及空勤人员等，他们分别在700、900、1200米的高度从“米-171”型直升机上跳伞。越媒称此次训练能紧贴任务需求、组织严密、确保安全，达到预期效果。

我们可以发现，今年近年越南加速发展发展空中力量，企图在未来南沙武装冲突中利用有限的空中优势，以攻为防，协同海军作战，弥补海军力量的不足，达到稳定南沙防御态势之目的。其凭借36架“苏-30”战机、驻中部富吉的11架“苏-27”战机和驻南部藩朗的“苏-22”歼轰机以及未来极有可能购买的“苏-35”战机，充分利用优越的地理条件，将构成在南沙方面较为强大的海上制空力量，在夺取制空权、大规模空袭、攻击地面或水面目标等方面具备较强实力。

“海洋管理”

2007年1月，越共十届四中全会讨论通过的《至2020年海洋战略规划》提出：要努力使越南成为一个“海洋强国”，“靠海致富”，牢固捍卫国家海洋主权和权益，为国家保持稳定发展做出贡献；至2020年要使海洋经济产值占到GDP的53%～55%，出口额占到总出口额的55%～60%；为实现海洋战略，要建设海洋执法队伍，牢固保卫主权和海上安全等。对此，2013年越南进一步加强了海上力量建设。

2013年8月28日，越国防部将成立了15年的海警局升级为海警司令部，进一步提升海警的级别。越海警成立于1998年8月，下设4个海警区，主要担负海洋巡逻、搜寻救助、海上执法、保护海洋资源、打击走私和防范贸易欺诈等任务。2008年11月脱离海军，直属国防部，权限不断扩大。在2013年10月12日开始实施的新“议定”中规定“越海警是国家的专职力量”，将“国防部长负责领导指挥海警” 更改为“国防部长向总理、政府、国会负责，指导海警的活动”，特别是英文翻译也由“越南海洋警察”（Vietnam marine police）变为“越南海岸警卫队”（Vietnam Coast Guard）。endprint

2013年3月29日针对越广义省籍渔船被中国军舰“击中起火”事件，越海警局司令阮光淡少将在接受记者采访时颠倒黑白、捏造事实、污蔑中国，并称越海警将采取更加行之有效的办法保护渔民，将在一些远海岛礁加强24小时值班，并与其他力量一起在渔船后方护航，甚至伴随式护卫渔船以掠夺我渔业资源；加强海上巡逻，重点巡逻敏感海区以及越南渔船出没频繁的海区；加大对外国船只特别是中国船只宣传、喊话和驱赶力度。越海警还常监视拦阻我执法船，例如2012年6月27日我海监83、84、71、66编队赴三沙市海域正常巡航时就遭到越南海警5012艇的拦阻，其还粗话威胁道“赶快滚开，否则我们消灭掉你们”。越海警之所以如此猖狂，与其近年的建设发展分不开。越海警经过15年的发展，已从一个只有35人的单位发展成相当于军种级别的部队，武器装备也在不断增强。2013年相继有多艘舰艇和飞机服役，例如8月26日在国防工业总局所属Z173造船厂接收了CSB8003、CSB8015 和CSB8016等3艘巡逻艇，10月25日越南189造船公司在海防正式将DN-2000多功能远海搜救巡逻舰CSB8001交付越南海警司令部，CASA-212巡逻机也全部交付完毕。

越海军水面舰艇部队也在加速建设。2013年10月14日，越海军在同奈省仁泽县组建了隶属海军二区的167舰艇旅。该旅既可以进行独立的战术作战，也可以协同海军和军兵种开展战役作战。为增强该旅实力，越海军将原直属海军二区的811海队以及171舰艇旅的TT-400-TP型炮艇HQ-272、273移交给167舰艇旅。同时，从报道的图片发现，舷号为HQ-375、HQ-376的“闪电”级导弹快艇似乎也加入了该旅阵容，其装备的4座4联装KH-35E“天王星”反舰导弹堪称越海军的利器，可与美“鱼叉”反舰导弹媲美。越南组建167舰艇旅，目的就是增强海军二区的作战能力。海军二区具有重要的地位，在2009年8月的成立仪式上，越海军司令阮文献称：“成立海军第二区是为了满足新形势下保卫祖国海域和岛屿主权的需要……海军二区的任务是作为主要力量管理和保卫平顺到薄寮海域的主权，其中位于南部大陆架上的‘第一科学技术服务区是重点区域；此外，海军二区还将执行保卫、搜寻、救护和帮助遭遇台风和海难的渔民等其它任务”。在2012年3月份接收第一艘炮艇的仪式上，越海军二区被授予国家主席签发的三等战功勋章，以表彰其在升级和修葺第14、15钻井平台方面所做的贡献。据此可见，167舰艇旅的组建主要是为应对未来可能发生的南沙冲突和保护其在南沙的钻井平台。

在装备方面，越南在俄罗斯的帮助下，巴山造船厂正在建造4艘“闪电”级（1241.8）导弹艇，其中2艘分别2013年3月13日、4月2日成功下水。我们知道，2003年越海军从俄罗斯订购了12艘“毒蜘蛛-V”型导弹快艇，俄罗斯建造前2艘，越南自行建造后10艘，其中俄制2艘已于2007～2008年交付。从2010年开始俄罗斯雷宾斯克市“信号旗”造船厂向越南胡志明市巴山造船厂供应6艘“毒蜘蛛-V”型导弹快艇许可生产配件，计划到2016年完成，总合同价值3000万美元。今后越方还将行使优先选择权，再量产4艘同型快艇，预计2017年将再建成2艘。同时，2013年9月24日俄罗斯开始为越南建造第2批2艘“猎豹-3.9”级护卫舰。该级舰首批建造合同于2006年签署，2011年3月5日、8月222艘舰“丁先皇”（HQ-011）、“李太祖”（HQ-012）号分别在金兰湾港正式交付海军四区162舰艇旅，担负南沙巡逻和作战任务，2013年6月执行中越北部湾第15次联合巡逻后访问了湛江港。该型舰装备有先进的武器系统，主要用于独立或联合打击水面舰艇、潜艇以及空中目标，还可执行护航、巡逻打击走私、偷渡以及反海盗等多种任务。该级舰具有较强的作战能力，是当前越海军最强的作战舰艇。对此，2012年12月17日越俄两国政府签署了购买第二批该级舰的合同，具体的建造合同于2013年2月15日签署。新购的2艘舰加装了反潜作战系统，采用更先进的动力系统。此外，据荷兰达门（Damen）集团谢尔德造船厂2013年8月22日证实，越南和荷兰双方已达成协议，荷兰将向越海军交付2艘“西格玛”级9814型轻型护卫舰，价值高达5亿欧元（约6.6亿美元）。早在2011年10月1日，越南总理阮晋勇访问荷兰弗利辛恩市的达门谢尔德船厂时就表达了采购4艘“西格玛”级轻护舰的兴趣，前2艘将在荷兰建造，后2艘在越南的船厂建造。该型护卫舰长98米、宽14米，将配备垂直发射型“米卡”中程防空导弹、奥托梅莱拉76毫米舰炮以及其它反舰导弹，但尚未公布装备何种反舰导弹，有消息称将装备俄制KH-35E反舰导弹或越俄共同联合制造的该型导弹的变体，因为越南在主力战舰上均装备该型导弹，也不排除装备法国“飞鱼”（Exocet）反舰导弹。据国外媒体指出，越南购置2艘“西格玛”级轻型护卫舰，符合其海军现代化建设的需求，但在更大程度上是为应对南海争端问题。

越南还注重组织抗登陆演习。2013年4月21日至22日，越军位广义省李山岛县进行了抗登陆演习，内容包括战备等级升级、防御作战准备工作、图上处置防御作战中的突发情况、配合边防部队使用水雷等抵抗海上登陆敌人（实兵）等。在此次演习前，越国家主席张晋创视察该岛并慰问渔民称：“任何国家都有主权，你们只管去捕鱼，遇到天灾、敌祸及时通报职能部门，我们会保护渔民的生命和财产”。越外长范平明也于4月8日视察了该岛，并指出：“李山岛具有重要的战略位置，因此军民要格外警觉敌人侵犯海上主权的阴谋”。我们知道，越南常鼓励渔民赴我西沙附近海域侵渔，从张晋创的讲话中就不难发现越政府对侵渔活动是大力支持。越南试图将李山岛打造成侵犯我西沙渔业资源的前沿基地，同时还组织所谓的抗登陆演习，其所谓的敌方不言而喻。endprint

侦察预警

在现代战争中，随着现代技术的发展，特别是信息技术的迅速发展，信息的作用越来越重要，因此建立灵敏的情报侦察预警系统和及时准确掌握敌方的企图和症候是提高部队快速反应能力和实现先机制敌的重要前提。对此，越南在十一大政治报告中提出的“要加强海军、防空空军、通信兵、电子战部队、技术侦察部队建设”中，有三个都是和信息化建设有关的部队，2013年越军更是加大了侦察预警能力建设。

在侦察机方面，越国防部2013年5月22日将装备有“卡-28”反潜直升机和“卡-32”多用途直升机的954团升级为旅，又于7月3日移交给海军航空兵以理顺指挥体制，从而提升越海军侦察与反潜能力。2013年9月5日，越海军参谋部在海防组织仪式宣布正式组建海军航空兵DHC-6飞队，而在2011年12月25日，越海军在头顿机场正式组建了EC-225飞队。2010年5月越海军从加拿大定购了6架DHC-6“双水獭”水上巡逻机，其中3架作为领导人视察用机，另外3架作为巡逻机。目前共有5架进行了试飞，已交付了2架。该型机机动性强、用途广，具有短距离起降能力，其起落架有轮式、滑橇和船型浮筒等多种选择，但越南选择的是船型浮筒，可在沿海和岛屿附近起降。这批飞机除担负海上巡逻、侦察外，还将担负救护、救难任务以及运载越南党政军领导赴南沙岛礁“视察”。有专家称，装备“双水獭”将有助越南海军加强对争议岛屿及其附近海域的监控能力，同时这些飞机装备雷达系统后将为6艘“基洛”级潜艇提供相应的信息支援，充分发挥潜艇作战性能。此外，2013年4月10日洛克希德·马丁公司海上巡逻项目主管克莱·费尔诺在2013年巴西国际防展会上发表讲话时说，越海军想购买6架P-3“猎户座”海上巡逻机，美国政府表示赞成。如果越南购买该型机，其海上侦察预警能力将得到进一步提升。

越海警部队也不甘示弱，2013年1月、7月在嘉林机场分别接收了第二、三架Casa-212巡逻机（机号8982、8983），暂时装备在越防空空军918飞行旅。该型机是2008年越海警向空中客车集团西班牙分公司购买的，3架已全部交付并开始执行任务，主要用来进行航海巡逻、海岸监测、制止非法捕鱼、打击毒品走私等活动。该型机以CASA C212-300为基础研制，换装了更新的航电设备，装备瑞典SSC公司生产的MS6000型空中雷达系统，可用于侦察和发现对方的战舰、潜艇及其它类型舰艇，将增强越方的对海监视能力，还可使其具备一定的空中预警能力。

在雷达建设方面，2013年7月23日越媒援引俄罗斯军工新闻网的消息称，越南决定从白俄罗斯购买20部VOSTOK-E（斯托克-E型）防空雷达，可能部署到南海地区。其实，自2005年起越南已先后进口7套该雷达系统，并配备给越防空部队。该型雷达优于俄罗斯同类产品，具有抗干扰、反隐形、可靠和机动性强等特点。在未遭受电子干扰的情况下，对“苏-27”最大探测距离为360千米，即使遭到较强的电子干扰，也能在255千米的距离发现像F/A-18这样的非隐身战机，或者在最近57千米距离上发现类似F-117A这样的隐身战机，并指引S-300防空导弹进行攻击。有媒体称，越南试图用这款新型雷达替代现在装备的前苏联时期生产的老式雷达，进而在南海遏制中国隐身战机带来的空中优势。

越海军也注重雷达部队建设，2012年7月16日越海军三区将351雷达营升级为雷达团，2012年8月2日越海军二区同样也把251雷达营升级为雷达团，在头顿和昆岛分别部署有一个低空和海上警戒雷达站，同时隶属海军参谋部的同奈省龙平雷达中心也划归251雷达团管辖，此举是越海军为提升海上特别是南沙预警能力的重要举措。

目前，越海空军在本土沿海和秋岛、富国岛、昆仑岛以及南沙南威岛、南子岛上都建立了雷达站。经过长期的建设，这些雷达站具备一定的监控能力，在一定范围内能判别南海活动的舰机目标。越《人民军队报》报道称，2011年6月越防空空军377防空师292雷达团驻南沙某岛礁11雷达站就及时发现（美）1艘航母在南沙海域活动，各岛雷达站相互通报情况并及时上报，受到上级表彰。

与此同时，越南还特别注重通信兵建设。2013年9月8日下午，越通信联络兵种司令部指挥总部大楼经过3年施工已竣工并举行了落成典礼，成为越军规模最大、最先进的总部大楼之一。在落成仪式上，越防长冯光青强调指出通信联络是面向现代化建设的兵种之一，要高度重视培养一支高素质的官兵队伍，进一步加大军事信息安全保密力度。2013年9月19日越南还将通信军官学校更名为通信联络大学，可视为是其加速推进信息化建设的一个缩影。

总之，我们可以毫不隐晦地说，越南加大军事力量建设，不论是水下、水面、空中还是侦察预警力量，其背后的动力很大程度上是为角逐中国南海的利益。我们知道，越南是东盟各国中声称对我南海拥有全部“主权”的国家，同时还积极行动，抢战无人岛礁，共侵占我南沙29个岛礁，派军队驻守，构筑防御设施，巡逻、警戒，开采油气田，捕捞渔业资源，严重侵犯我国的海洋权。为维护既得利益和在未来南海谈判中赢得更多筹码，越南选择不断加强海空现代化建设以提升南海方向作战能力。endprint