虽然美国国会通过了第52个国防授权法案,但是作为众议院武装部队委员会主席的麦凯恩仍然忧心忡忡,担心新通过的国防预算不足以使经历了10年战争的美国军队恢复力量并且满足未来国家所面临的安全挑战。他说,处于这样有限的财力水平,国防部在以后几年里不得不做出艰难的选择,势必会继续对部队战备和现代化造成不利的影响,使军队安全和国家安全面临更大的危险,在能预计的未来无法摆脱要求部队花钱更少却完成更多任务的基本事实。
美国陆军的采购资金在2013财年被国会砍掉17亿美元,在2014财年估计又要被砍掉了10亿美元。众议院的法案要求美国陆军的采购资金为158亿美元,占整个国防部采购资金的16%。相比之下,海军的采购资金则包括用于采购飞机的180亿美元和用于舰艇建造改装的140亿美元,而空军的采购资金则包括用于采购飞机的114亿美元和用于各种其它项目的168亿美元。
美国陆军2014财年用于采购飞机的经费为50亿美元,是基本采购预算中的最大头,比2013年的预算经费下降了差不多8亿美元,而且今后几年的预算随着“基奥瓦”直升机项目的取消还会进一步减少。有近7.6亿美元用来采购“阿帕奇”攻击直升机,9600万美元用来采购最后的10架UH-72轻型通用直升机。美国陆军采购的飞机总数为315架,而不是原来计划的346架。
美国陆军2014财年用来采购导弹的经费为13亿美元,接近于2013年的数额,其中5亿美元用于PAC-3 MSE项目。
众议院原来计划2014财年给陆军18亿美元,用来采购武器和战术轮式车辆。但是,最后的国防授权法案做了一些大改变,并将这部分经费缩减为16亿美元。其中包括:
*用于改进型M88A2“大力士”救援车的经费在陆军要求的1.11亿美元的基础上再增加7500万美元。
*用于“艾布拉姆斯”坦克升级项目的9000万美元,陆军并未要求这项经费。众议院原来计划提供1.68亿美元来维持俄亥俄州莱马坦克制造厂,后来改为9000万美元。
*砍掉了原来打算用于XM-25反遮蔽目标作战系统的5800万美元。
*砍掉了原来打算用于卡宾枪项目的4900万美元,该项目已经取消。
*用1.58亿美元改进“布雷德利”步兵战车。
根据陆军的要求,2014财年用于弹药采购的经费继续削减。2013年,陆军得到了16亿美元,比要求的数额少1.08亿美元,也比2012年少2.5亿美元。经费削减的弹药项目包括以下4项:
*5.56毫米子弹:批准了8700万美元,比申请的经费少2500万美元,比2013年少3600万美元,比2012年少1.23亿美元。
*7.62毫米子弹:批准了5350万美元,比申请的经费少500万美元,比2013年少3750万美元。
*12.7毫米子弹:批准了5500万美元,比申请的经费少2500万美元,比2013年少一半。该项预算在2年之前就缩减了1.32亿美元。
*30毫米炮弹:分配了5000万美元,比申请的经费少1950万美元,比2013年少400万美元。
陆军2014财年用于采购60毫米和80毫米迫击炮炮弹的经费比前一年下降了900万美元,用于采购120毫米炮弹的经费在2013财年减少2400万美元之后又减少了2000万美元。用于采购爆破弹药的经费缩减33%,为2400万美元。
陆军2014财年用于采购弹药的经费中没有地雷、排雷装置和“蜘蛛”联网弹药项目,这几个项目在2013财年的总经费为2100万美元。
2014财年有为数不多的几个弹药采购项目比2013财年经费有所增加。155毫米炮弹的采购经费从2013年的2600万美元增加到4000万美元,M982型155毫米增程炮弹的采购经费从2013年的5500万美元增加到6200万美元。
美国陆军2014财年得到的研究、发展、检测和鉴定经费达到了80亿美元,只比原来申请的数额少4700万美元。
美国陆军2014财年用于海外应急作战采购的经费为17亿美元,比原来众议院议案的21亿美元少一些。其中,7.72亿美元,也就是差不多一半用来采购飞机。采购AH-64 Block IIIB “阿帕奇”攻击直升机的经费比2013财年翻倍,达到1.42亿美元,采购OH-58F “基奥瓦勇士”侦察和攻击直升机的战时替换经费从2013财年的1.83亿美元减少为1.64亿美元,而采购CH-47“支奴干”运输直升机的经费则从2013财年的2.31亿美元增加为3.86亿美元。
去年,采购3种迫击炮弹的总经费为7600万美元,今年用来采购60毫米迫击炮弹的经费只有500万美元。不过,采购反迫击炮雷达的经费虽然比去年减少了一半,但仍达到5700万美元,众议院原来计划的经费更是达到8300万美元,也就是与2013财年相比,增幅超过200%。
美国陆军2014财年用于防地雷反伏击车改装的经费由原来众议院议案中的5.63亿美元下降到了3.21亿美元。
美国陆军用于反情报和安全保密防范方面的经费去年曾经猛增了7.5倍,达到2.03亿美元,今年却急剧减少到了400万美元。同时,用于持续监视能力方面的经费也从5200万美元减少到了1500万美元。
有几型导弹、火箭的采购经费比2013年增加了不少。其中,“海尔法”导弹的经费从2900万美元增加到5400万美元,制导多管火箭发射系统的经费差不多增加了1倍,达到3900万美元,陆军战术导弹系统也得到了3600万美元的经费。
美国陆军进行网络集成评估试验NIE 14.1
据美国2014年1月号《陆军》杂志报道,美国陆军已经相继进行了6次旨在增强网络功能的网络集成评估试验(NIE)。最近的一次NIE,即NIE14.1,是2014财年的第1次NIE,于2013年10月和11月在德克萨斯州布利斯堡和新墨西哥州白沙导弹靶场进行。endprint
像以前的各次NIE一样, NIE14.1也是一系列测试、评估和演示活动的组合,此次包含了3套系统的测试,18个系统的评估,众多延续上次NIE的试验活动,以及10多项演示活动。此外,第一个装备联合战场指挥平台的美国海军陆战队分队也参加了此次试验。
参与此次测试的3套试验系统包括AN/PRC-117G(作战试验)、未来指挥所(有限用户测试)以及联合告警和报告网络 (后续测试)。
经过选择进行针对特定作战能力空白参与评估的18个系统包括:高效机动支持设施、安全无线分布系统、配备车载电源的MaxxPro移动集成指挥所、具有先进网络能力的联合战场指挥平台、空域管理环境系统、空地联网集成设备、航空层网络扩展系统、浮空器起吊小型平台、联网空地集成系统、航空分层网络扩展系统、航空C4ISR有效载荷组件、“流浪者”网络、士兵电源和数据系统与战术作战模拟一体化系统,智能电源技术、1千瓦和2千瓦的单人便携式轻便燃料发电机以及5种不同的战术路由器。
其中,“流浪者”网络是美国陆军航空计划执行处的一个创新项目,着眼于利用现有的排用AN/ORC-155背负式电台及其技术能力来实现单通道地面和机载无线电通信系统与单兵无线电波形网络之间的跨波段通信。
智能电源技术系统由5部拖车构成,用来为整个旅战斗队提供电源。其中,4部拖车装载双发电机组,包括2部装载1对60千瓦发电机的拖车和2部装载1对33千瓦发电机的拖车;第5部拖车装载1台20千瓦可变速度发电机和蓄电池系统。
在NIE14.1期间及之后,美国陆军正着手部署能力组合14(Capability Set 14, CS 14)系统,并为CS15的研发和部署设置环境。NIE14.1的重点工作还包括为2014年春季进行的NIE14.2试验设置环境条件。NIE14.2的里程碑意义在于这次试验将是美国陆军与海军陆战队的联合试验,更是包括英国和意大利部队单位参与的多国试验。届时,NIE14.2将会与一个名为“勇敢探索”(Bold Quest)的创新活动结合起来。
NIE14.1采取了多种降低成本的措施,其中之一是广泛运用现场,虚拟和构成(Live/virtual/constructive, L/V/C)相结合的环境,就是运用模拟应用程序和模拟技术来减少现场参与的部队单位。参与NIE14.1的旅有23个连在现场作战,7个连参与模拟作战以及1个现场和模拟混合作战的假想敌部队。另外,第1装甲师第4旅战斗队也“虚拟”参与了NIE14.1。同时,在堪萨斯州赖利堡的第1步兵师作为更高的控制总部和假想联合特遣部队也算“现场参与”了NIE14.1。(李洪兴)endprint