水利工程施工管理中的安全及其质量控制

□段建文（新疆生产建设兵团第一师塔里木灌区水利管理处）

水利工程施工管理中的安全及其质量控制

□段建文（新疆生产建设兵团第一师塔里木灌区水利管理处）

水利工程是关乎国计民生的大事，对农业增产和农业增收的影响巨大，但水利工程规模较大、影响面广、工期较长、技术复杂，容易出现安全和质量问题。因此，要特别重视并加强水利工程施工管理中的安全和质量控制，切实保障水利工程质量，实现水利工程建设的整体目标，促进农业的健康、持续、快速发展，进而促进整个国民经济的发展。

水利工程；施工管理；安全控制；质量控制

0 引言

水利工程是关乎国计民生的大事，所以，必须加强对水利工程的施工管理，进行有效的安全控制，切实保障水利工程质量，实现水利工程的建设目标。

1 水利工程施工管理中的安全控制

1.1 影响水利工程施工安全的主要因素

影响水利工程施工安全的主要因素有：一是工程规模大、施工人员多，相互间距离较远，不利于进行系统的安全管理；二是施工对象多样化、复杂化，安全隐患多，不利于加强单项安全管理；三是水利工程的技术比较复杂，施工难度大，容易造成各种不同的安全隐患；四是水利工程施工现场多采用敞开式，不能进行有效的封闭隔离，给安全管理带来了一定的困难；五是施工人员文化层次相对不高，应变能力不强，适应能力差，加上工种复杂多变，也在一定程度上增加了安全隐患。

1.2 水利工程施工管理中安全控制措施

1.2.1 进行有效的预防

保证水利工程安全施工的基础是进行有效的预防，主要从以下几个方面做起：一是在思想上重视安全，加强安全教育。施工单位管理人员要正确认识安全施工的重要性，树立强烈的安全意识。这就要求施工单位对管理层领导、项目经理或主要负责人，以及主要技术人员进行考核时要将安全生产作为主要依据，实行“一票否决制”，对于在施工过程中出现的安全事故，要严格追究相关领导和主要责任人的责任，如果年度考核不合格，情节较轻的扣发一定的奖金，情节较重的直接解聘。这样，有利于增强管理层领导、项目经理或主要负责人，以及主要技术人员的责任心，提高安全生产的自觉性。同时，也要强化工作人员的责任意识和安全意识。积极对工作人员进行安全教育，让他们意识到安全是每个员工都必须注意的头等大事。二是制定相关的安全制度，编制《安全防护手册》。项目法人、项目部、基层工作人员在树立安全意识的基础上，制定相关的安全制度，根据项目的特点和主要安全隐患编制相应的《安全防护手册》，让每个职工进行认真的研读和学习，保证安全制度层层贯彻、落实和执行。三是组建施工队伍时落实相关安全措施。每个水利工程项目在动工之前，应建立科学的安全管理体系，将项目经理作为第一责任人，同时选出质量安全员并赋予一定的权利，确保质量安全员进行有效的安全管理。

1.2.2 进行有效的管理和监控

对水利工程施工过程进行有效的管理和监控，是施工安全管理的前提。由于施工过程安全管理跨度大、时间长、涉及面广，所以既要做到统筹兼顾，又要努力抓住重点；既要对高峰期的施工安全加强重视，又要保证各个施工环节的安全；既要对关键工序的安全操作流程进行明确规定，又要对一般工序的施工安全全面把握；既要保证关键施工对象的安全，又不能忽视其他施工对象的安全。具体可以从以下几个方面做起：一是对关键施工对象和施工工序严格控制。关键施工对象主要有土石方爆破开挖施工、高空部位和危险部位施工、深基坑开挖支护施工等内容，关键施工工序主要有脚手架工程、大体积浇筑、大型构件吊装运输、钢筋焊接加工等施工中比较关键的部位。加强对关键施工对象和施工工序的安全管理，是提高工程安全施工的重要内容。二是实行标准化管理。安全生产的基础工作是坚持施工的标准化，全体工作人员在整体施工过程中实行全方位的标准化和规范化施工，可以有效保障安全生产。三是加强施工现场的安全管理。水利工程施工现场是安全隐患事故的发生地，要切实加强施工现场的安全管理。如可以建立抽查制、责任制、安全用电制、防火制等施工管理制度，并逐步进行完善，选取比较有责任心的安全检查员进行有效的监督，将安全隐患消灭在萌芽状态，对于易燃易爆场所、危险作业场所和高空悬垂场所，要杜绝闲杂人等入内，避免不必要的意外发生。

2 水利工程施工管理中的质量控制

2.1 影响水利工程质量的主要因素

影响水利工程施工质量的主要因素有：一是施工设备。施工设备在水利工程施工中具有重要的作用，直接影响着施工的质量。如果施工设备选择不当，或使用施工设备的技术人员水平不够、操作不规范，都会带来一定的质量问题。二是施工人员。如果施工管理不能对施工人员进行合理和科学的分配，就会造成部分施工人员不能进行针对性的工作或操作不规范，也会对施工质量造成一定的影响。三是施工环境。水利工程施工的自然环境比较复杂而且多变，对施工质量造成影响。四是施工材料。一些项目负责人为了节约成本，购买了质量不合格的廉价材料，会导致施工质量不过关。五是工程监管。在施工的过程中，由于施工人员对于监管没有正确的认识，造成施工人员不愿意配合监管人员的工作。

2.2 水利工程质量控制措施

2.2.1 加强对水利工程质量的重视

水利工程质量控制首先要加强对水利工程质量的重视，主要从以下几个方面做起：一是严格遵守相关管理程序。要按照国家水利建设的相关法规和条例，使工程设计审批制度得到有效的落实，没有得到相关部门批准的工程项目一律不能进行施工。确定单位、单元和分部的工程质量评定标准，对工程进行验收的时候，监理机构的评定意见一定不能缺少，如果验收不合格，坚决不能投入使用。二是建立施工材料、施工人员、进度计划和质量控制的具体目标，为了这些目标能够顺利实现，要建立相应的质量控制依据、方法和制度，详细规定各阶段工程质量的标准和评定、验收标准。三是引起全体工作人员的高度重视。水利工程建设能否保质保量按时完成，关键在于全体工作人员是否足够重视。所以，在具体的施工过程中，要加强全体人员的高度重视，促使他们积极主动地参与到质量管理工作中，将安全施工落实到每一个施工环节中。同时，为了强化责任意识，要大力推行责任制，使项目法人、设计单位、施工单位、监理单位和质量监督单位对自己的责任都有一个比较清醒的认识，努力做好自己分内的工作，提高各个环节的安全性。一旦出现质量问题，要根据出现问题的不同环节，追究相关单位的责任。这样，工程出现问题后，可以迅速找出相关责任单位和责任人，避免“踢皮球”现象的出现。四是重视技术管理。技术管理主要包括图纸会审、材料检验、施工日记和工程验收等方面的内容，重视技术管理可以有效提高工程质量。五是实行“三责制”。“三责制”指招标承包制、项目法人责任制、建设监理制，可以有效保证工程质量。

2.2.2 加强施工质量管理

加强施工质量管理必须对图纸设计、购买原材料到各个施工环节和施工细节进行适时监控，每一处都不能忽视，这就要求熟悉监控范围和监控重点，尽量将工作做到前面，对工程质量践行有效的预控。质量监控的关键环节是对各种原材料和半成品的监控。相关负责人不仅要对进场的实物进行仔细的检查，而且还要检查其规格、型号、性能是不是符合设计要求，检查是否有质保书，对水泥、钢筋、防水材料等还要进行一定的复试，切实保证材料的质量。对于易污染、易变形、易潮、易碎的材料，要加强运输、放置和使用过程的监控。努力做好分部检查、分单元检查和具体工序检查，将事故苗头及时扑灭。对于一些薄弱环节和关键部位，要重点进行质量控制，如钢筋保护层、钢筋间距、模板接缝等容易发生问题的部位。

另外，加强施工质量管理必须重视合理的交叉作业，切实做好细部处理和成品保护。在水利工程的施工过程中，经常进行全方位、多工种的交叉作业，具有较大的管理难度，因此，必须重视合理的交叉作业，，切实做好细部处理和成品保护。如对工序、时间和空间、人力等进行合理的安排，使水利工程进行有条不紊的各分项施工，而且各分项施工有一定的技术间歇，保证工期保质保量如期完成。

3 结语

优质水利工程的建设离不开先进和严格的质量管理，通常是通过施工前期和施工中的质量管理来实现，而施工中质量管理的关键部分是现场质量管理。所以，要加强水利工程施工管理中的安全和质量控制，建设优质水利工程。

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刘 青）