三中全会给安防行业带来

■ 本刊记者 贺小花

2013年11月9日至12日，中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议，在北京隆重举行。全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。有专家认为，十八届三中全会开始启动中国的第三波大转型。这次会议启动了全方位的经济、政治、文化、社会和生态环境制度转型和改革。市场经济、民主政治、先进文化、和谐社会和生态文明是未来几年明确的目标和战略方向。全会要求，到2020年，在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果，形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型。三中全会吹响了全面深化改革的号角，凸显出中国发展新的走向。同时，三中全会也给安防行业带来乐观预期。智慧城市、智能交通、金融安防、智慧社区、民用安防等领域都将掀起一股投资和建设浪潮。

安防成最有投资价值领域

三中全会首次提出设立国家安全委员会，建立公共安全体系，完善国家安全体制和国家安全战略，确保国家安全。这在初期，直接提振了国家安全概念股价。受政策利好影响，安防概念股连续现涨停潮。

设立国家安全委员会意义巨大。如今我国正处于发展转型期，情况复杂、矛盾多发，“安全”多样化不断演进，一些国际安全国内化，国内安全国际化，国内、国际“双安全”问题错综复杂，国家安全已不在局限传统安全，更是超越传统的“大安全”概念，至少涵盖军事安全、领土安全、主权安全、政治安全、军事安全、经济安全、文化安全、科技安全、生态安全、信息安全、城市安全等诸方面。毫无疑问，这种新型的“大安全”将催生更多“大安防”需求，如国防军工需求、信息安全需求、城市安防消防需求等，多领域的安防都将直接受益于国安委的设立，并助力安防企业拥抱市场新机遇。但我们知道，“大安全”是一个综合型的安全问题，内容复杂，牵涉范围广，安全防范要求高，中小型安防企业很难达到这种庞大的“安防”要求，而那些有志于“大安防企业”的公司未来发展空间将更大。多名上市公司董事长也表示，三中全会结束后，未来两年将是安防行业的高速发展期。未来在安防领域，以自主可控为基本要求，一场以国家核心、重点、大型、涉密智慧城市项目总包，进一步带动国产软件、硬件、运维、服务全面国产化的大戏正在拉开帷幕。在这个过程中，承担国产信息化软硬件厂商将长期受益。

2013年开始逐渐进入安防建设高峰，迎来了新一轮建设商机。严格地说，安防行业的根本驱动因素是城镇化和社会发展不平衡。未来十年城镇化率将不断提高，收入差距和地区发展不平衡导致社会矛盾多发，这些从根本上要求不断增加安防投入。区域下沉和行业渗透推动安防投入广度不断提升。安防与IT融合，一线城市建设走向应用深化。分析人士认为，国家安全委员会的成立，将长期利好大安防板块，安防将是最有投资价值领域。

智慧城市建设加速

三中全会之后，国家对三网融合支持力度的加大，业内人士预计三网融合建设将迎来加速，而网络基础设施的完善必为智慧城市的发展提供助推力。

当前，智慧城市建设正由一线城市向二三线城市推进。在各部委的政策推动下，北京、上海、深圳等城市率先跟进，推出相应的智慧城市规划。而2013年以来，二三线城市亦开始推出智慧城市建设规划，智慧城市建设遍地开花。

2013年1月和8月，住建部先后发布两批193个城市的智慧城市建设试点名单。10月，科技部和国家标准委联合下发通知，在全国20座城市中开展智慧城市试点示范工作，科技部和国家标准委将组织云计算、物联网、移动互联网等国家科技计划项目与各试点城市对接，在此基础上，各试点城市将分别形成具体的实施方案，并开展为期3年的试点示范工作。所有试点城市的成果将凝聚形成我国智慧城市技术与标准体系，并向全国其他城市推广。

据新华网报道，截至2013年8月，中国已有320多个城市、地区投入3000多亿元建设智慧城市。国务院发展研究中心发展战略和区域经济研究部主任刘勇分析认为，按目前新型城镇化过程中每年1200万人进城计算，每年将带动经济增长1.2万亿元，如果将其中10%的资金用于智慧城市建设，未来十年内，智慧建设市场规模将达到1.2万亿元。

智慧城市包括智慧的交通、医疗、公共安全、教育、城市发展和能源等领域，其中智能交通、智慧医疗、智能建筑和安防是智慧城市的四个重要领域。目前，不少安防企业都推出了针对智慧城市建设的解决方案，安防企业在新一轮智慧城市建设浪潮中大有可为。

智能交通将大跨步发展

三中全会后，新一轮城镇化建设大幕开启，“智慧城市”建设提速，建立一套可行的智能交通，解决城市拥堵，打通地域动脉成为最可行的突破口之一。因而，智能交通行业被市场认为是目前细分领域中最具前景、政策倾斜最多的行业。

“智能交通”主要包括交通信息服务系统、智能交通管理系统、智能公共交通系统和交通电子收费系统。当前，许多城市的智能交通状况存在很多不足，体现在城市智能交通系统管理系统的不完善及现有智能交通服务的普及程度并不高。虽然如此，我国的智能交通建设仍取得不少成绩。目前，高清监控正取代标清监控成为智能交通监控系统中的主力军。交通监控系统中投入使用的高清网络摄像机的像素可以达到130万、200万、甚至500万。高清智能网络摄像机传回的交通状况、路面状况画面更清晰更详细，信息更有效。这种从技术上的提升弥补了基于标清摄像机的监控系统的不足，提高了监控系统的工作效率。近年来，各大厂商相继推出全高清、超高清产品，推动智能交监控系统向高清化、智能化发展。

据估计，未来十年内，我国将在智能交通领域投入1820亿元巨资。智能交通能否解决“堵城”之痛、实现区域一体化都有待观察。可以肯定的是，在未来五到十年内，一场交通领域的新革命即将开启。

金融行业防护模式升级

十八届三中全会召开之际，政府职能转变、城镇化、金融开放、财政税收、资源定价等领域作出重要决策。其中，金融体系将开启重大变革。金融安防引关注，防护模式升级！

与之前相比，现阶段银行视频监控与业务相结合、与管理相结合的需求越来越明显，通过系统去控制、规范和优化流程，从场所安全、系统自身安全提升到流程安全、业务安全。安全防范技术无止境，银行安防标准也必将日趋严格。目前，大部分银行正在致力于场所安全和系统自身安全，但已经有银行业务部门在尝试通过安防监控系统去改善流程、提高工作效率、优化客户体验，而且市场中这样的需求越来越强烈。

在互联网技术发展成熟和IT技术突飞猛进的形势下，金融安防正从最初简单、独立的防盗、监控系统，逐步进行技术升级和系统完善，朝着全面、综合、网络化、实时联网、智能分析的方向发展。

银行业安防系统的升级改造应该说已经启动，监控系统的高清化、报警门禁对讲等系统的整合、以省市为单位的联网，都在逐步有序展开。而在技术上，如电信部门的网络改造、更大空间的硬盘问世、性能更强的芯片推出、各类厂商的技术开放，这些原本的瓶颈都已不存在，一旦政策上对新技术认可，相信未来两年银行安防系统将触发全面升级。

随着金融安防系统的改造，在应用层面，最大的问题就是如何能更有效的判断用户行为，去帮监控人员筛掉正常图像，而把“疑似”异常的图像拿出来处理。其实“主动防御”很早就提出来了，但是真正实现却很难。仅靠简单的报警联动或者一路智能分析设备，其准确性很难达到要求。现阶段需要通过更多的前端报警设备、多角度智能规则分析相结合，通过报警规则和信息的叠加来提高准确率。

此外，对于银行这种特殊的场所，网络化、智能化的现代犯罪手段也层出不穷。如何有效使用安防手段防御借助IT技术的虚拟方式进行的智能化犯罪，将成为金融安防的重要课题。

目前中国的金融业正处于快速扩张期，金融机构的数量急剧增长，对于安全防范的要求不断提高，基本上以每5年一代的速度进行更新。这些条件为安防视频设备在金融业的应用提供了广阔的市场应用空间。目前，在金融行业中也逐渐开始使用高清摄像机进行视频监控，其市场前景还是很乐观的。

智慧社区走近百姓生活

十八届三中全会决定提出，改进社会治理方式，以网格化管理、社会化服务为方向，健全基层综合服务管理平台；紧紧围绕更好保障和改善民生、促进社会公平正义；促进群众在城乡社区治理、基层公共事务和公益事业中依法自我管理。由全会决定可以看出，未来，国家对智慧社区建设的投入将加大，而智慧社区也将走近普通民众的生活。

三中全会闭幕不久，2013年11月25日，民政部、国家发展改革委、工业和信息化部、公安部、财政部，五部委联合发布《关于推进社区公共服务综合信息平台建设的指导意见》，强调各地要加强社区公共服务信息化建设，积极构建“智慧社区”。

智慧社区建设起源于各地政府提出的智慧城市建设，智慧社区建设只是各地智慧城市建设的一部分。其内容大致为综合运用无线网络、物联网技术，建立社区公共数据资源中心，综合开发利用社会各类信息资源，从而实现社区管理、政府职能以及社会服务的智慧化。智慧社区建成后，市民将能坐在家里享受智能生活，实现公共服务、物业管理、小区管理、业委会选举、社区生活、家居安防、生活服务、日用采购等重要内容。

严格来说，智慧社区包含智能家居系统、安全防范系统和物业管理系统三个层次。其中，智能家居系统包括安防报警、远程控制、环境监测、社区服务、网络通信、家电控制等系统；安全防范系统包括家庭防盗报警系统（住户联网报警系统）、楼宇对讲系统、周界防盗报警系统、视频监控系统、电子巡更系统、门禁系统等系统；物业管理系统包括远程抄表计费系统、IC卡管理系统、消防系统、紧急广播与背景音乐系统、电子公告系统等系统。

早在2012年初，上海、广州、常州、宁波、无锡等地提出要建设智慧社区，深圳的智慧社区建设则更是进入了具体实施阶段，并取得了一定成果。智慧社区掀起建设风潮后，多家安防企业推出智慧社区解决方案。例如，华为打造的智慧社区解决方案就是以完善的信息基础设施和特色应用为基础，融合“智慧家庭”、“智慧楼宇”、“智慧社区服务”、“智慧城区管理”等核心要素，通过物联网、传感网、互联网及云计算等先进技术及应用，整合社区资源、社区管理与服务体系，为社区居民提供安全、健康、便捷、幸福等服务，建设“网格化管理、信息化服务、智能化生活”的生态化社区。

细看国内安防市场，在智慧社区方面，实力比较强的企业主要有安居宝、捷顺科技、珠海太川等企业。其中安居宝作为国内领先的社区安防产品生产商，庞大的销售网络为市场占有率的提高奠定基础。公司产品包括楼宇对讲系统、家居防盗报警系统、智能停车场管理系统、视频安防监控系统、门禁系统、传输线缆、社区综合管理平台等，社区安防产品覆盖面达80%。捷顺科技近年持续在“智慧社区”相关的社区安防和社区金融领域进行布局。目前已经完成了“智慧社区”管理软件、云数据平台、基于业主卡/车主卡的小额电子现金支付和清结算体系的软件开发和建设。智慧社区的后台系统已经基本建设完成，收购捷羿软件后，公司在IC卡行业应用领域也将具备更强实力。后续公司筹备发行的具备小额支付功能的社区业主卡/车主卡有望逐步实现与商业流通、公用事业缴费等多个领域的横向对接，建设社区金融生态体系。三中全会决定对以社区为重点业务的安防企业将有重大利好，他们会取得更大的发展空间和机会。

民用安防市场大蛋糕待分享

据相关人士介绍，中国的家庭安防市场现尚处在起步阶段，与智能家居领域类似，许多企业都在探索，但可以预计未来的市场规模很大。中国现有城镇居民家庭约2亿户，未来5年预计至少有5%的家庭会考虑在家中安装安防产品，平均每年将有20亿元左右的市场需求。

为了尽早抢到家庭安防这块大“蛋糕”，国内外IT厂商从2012年初开始，已经纷纷行动了。国内厂商跟进较快的是海康威视，2012年推出了全功能家庭安防产品C1以及与之配套的服务：云视频平台“视频7”网站、兼容IOS以及安卓系统的移动终端APP，用户可以远程监视家中的一举一动。另外，海尔推出基于“智能家庭”系列产品的U-home，联想推出“云视频”等产品，无一不揭示着家庭安防的“春天”已经到来。

结束语

国家政策从来都是安防行业背后最大推手。十八届三中全会虽已闭幕，但其政策导向对安防行业的影响是长远的，其带来的商机也是不可估量。安防在多领域的细分渗透也预示市场的不断成熟，IT技术的不断融入更助力安防的市场开拓。在诱人的前景面前，安防企业的明天也会更好！