基于项目管理的高职学生安全管理应用分析

吴道兵

(南通职业大学学生工作处 江苏南通 226007)

0 引言

项目管理是起源于美国并在二战后期快速发展的一种管理科学技术，是管理科学的一个分支学科。目前，项目管理作为一种有效的管理系统，已被广泛使用在世界多种领域。随着校园安全事故的频发，学生安全管理已引起社会各界的普遍关注。目前高职院校所面临的环境日趋复杂，学生安全管理形势十分严峻，而我国高职院校学生管理工作明显不足，难以跟上学校内外部环境变化的步伐，管理工作的实效性有待加强，以学生为本的管理机制有待健全［1］。运用项目管理管理理念构建学生安全管理体系，以任务驱动为内生动力，以项目化为外部保障，以期提高学生管理工作的效率，提升学生安全保障的效度。

1 项目管理在高职学生安全管理中应用的可行性

1)项目管理与学生安全管理。管理，就一般意义而论，是指在特定条件下组织中的管理者通过实施计划、组织、指挥、控制、协调等职能，结合人力、物力等各种资源，以期达到组织目标的一系列过程。项目管理是指在项目的实施过程中运用相应的方式方法、知识技能以及工具等，利用有限的资源，使项目能够实现其特定的目标。项目管理是近年来发展起来的，是管理学的一个分支学科，它包含了所有的为达成一定目标而所做的所有的相关活动，包括项目启动前的策划、项目过程的实时控制以及项目的最终收尾。而安全则不仅仅指人身安全，还包括人的身心都不受到打击和伤害，人处于一种自由安乐的状态，这是每个人与生俱来的本质需要。高等职业院校的安全管理是指学校以国家的法律、规定及技术标准为依据，以学生为本，采取各种手段，对在校学生的生命和财产的安全状况实施有效保护的一切活动。学校安全管理是头等大事，是建设和谐校园的基础［2］。

2)项目管理应用到学生安全管理的可行性。将项目管理这一管理思想应用到高职学生安全管理中的必要条件就是能将高职学生安全管理看做一个项目。下面就通过项目的定义和特性来分析将项目管理应用到高职学生安全管理中的可行性。①明确的目标。进行学生安全管理的目的就是应对学生安全问题，在发生威胁学生安全的事件时能够将对学生的伤害降到最低，无论是财产损失、身体伤害、生命的损失或者是声誉的损失，尽可能地将不良损失和影响降低到最小并挽回一些可能的损失。②独特的性质。高职院校学生具有来源多样性、自卑心理较严重以及情商能力较差等特点［3］，使得高职院校学生相对于本科生来说具有更明显的独特性，这决定高职学生安全管理将担负更大的重任。由于高职学生安全管理的核心——高职学生具有与生俱来的的心理复杂性，作为学生管理者，必须以更为高远的视角来应对。③资源成本的约束性。高职院校对学生安全管理工作所能够动用的资源是有限的。一般而言，学校在实施安全工作预防、安全过程监控以及安全事故处理等方面的人员是很有限的，不外乎学校领导、相关职能部门、学院分管领导、辅导员(班主任)以及学生干部等人员。将学生安全管理作为项目管理而言，资源成本的约束性是刚性的，有限的资源可以应对庞大的学生队伍。④项目实施的一次性。每一个安全问题的处理结果，要么成功要么失败，没有重复处理的机会，且一旦失败的后果往往是很严重的。项目实施的一次性决定了学生管理队伍必须十分谨慎应对并妥善处理每一安全事件，积极消除不良影响。项目实施者的专业能力素质要求不言而喻。⑤项目的确定性。学生安全问题或者说安全事故的处理、终结即为每一个学生安全管理项目的终点，这作为项目来说是非常确定的。⑥特定的委托人。在学生安全管理项目中项目的实施者和资金提供者即为学校本身。⑦项目结果不可逆转。项目的实施具有一次性，项目终结之后不可能推倒重来，项目的结果具有不可逆转性，适用于学生安全管理工作。

2 基于项目管理的高职学生安全管理过程

高职学生安全管理项目的实施主要分为事前、事中和事后三个过程，每个过程之间并不是完全对立的而是相互影响、相互作用的。事前预防、事中管控和事后跟踪形成高职学生安全管理项目操作的完整体系。每个高职院校都应该建立一个完整的学生安全管理项目体系，做好项目的事前预防、事中控制和后期跟踪工作，并通过总结已有的学生安全管理项目的经验教训来完善已有的管理体系，提高自身的学生安全管理水平。如图1所示。

图1 高职学生安全管理项目操作体系

1)项目预防。在项目前期即项目开始之前，通过全面的考虑和已有的经验，预测可能会发生的学生安全事件，并据此采取一定的措施来预防该事件的发生。比如，前期发现了人感染H7N9禽流感病例并逐渐增多，高职院校应遵照前几年非典和H1N1爆发时的预防举措来采取行动。对禽流感主要采取的措施有:事先预防安全教育宣传，学校——职能部门——学院(辅导员、班主任)——班级(宿舍)——学生形成五级联动机制;形成过程监控反馈机制，每日汇报发热感冒情况，报校医务室备案等。此阶段的主要任务是全面分析高职学生的现状，考虑可能发生的事件类型和影响范围，并据此采取有效的预防措施。

2)项目管控。在发生学生安全事件、项目启动之后，项目组为了控制事态的发展并降低损失，所采取的所有管控措施。这个阶段是高职院校进行学生安全管理的核心阶段，及时的处理和控制能够有效降低安全事件所造成的损害。在项目启动之后，应急处理小组应及时介入工作，根据高职院校已有的工作原则和方法，启动应急预案，形成处置学生安全事件的应急反应机制，保证在发生重大的学生安全事件时，能够及时发现、有序汇报、统一指挥和合理处置，争取将问题扼杀在萌芽状态。在采取措施时，应首先考虑抚慰手段等比较柔和的管理措施，避免过激反应，注重对学生情感上的抚慰和沟通，减少安全事件对学生生理以及心理上的冲击。

3)项目后期跟踪。在项目完成之后，对项目的后续影响进行跟踪处理。主要所做的工作包括:恢复正常的教学秩序，维护校园的安全稳定;完成信息搜集和材料归档工作，对已完成项目撰写项目报告;重视信息传递和交流，关注学生的心理动态，消除学生的不安心理，排除安全事件处理不彻底所遗留的安全隐患;总结经验教训，找出在安全管理项目实施中的优势和不足，完善学生安全管理体系等。

3 基于项目管理的高职学生安全管理实践

目前，高职院校越来越重视对学生安全的管理，项目管理方法也逐渐在学生安全管理方面得到了应用。南通职业大学的学生安全管理具有高职学生安全管理的一般通性，可以将项目管理应用于南通职业大学的学生安全管理。下面介绍项目管理在南通职业大学在学生安全管理工作中的具体应用。

1)南通职业大学学生安全管理项目组织体系。组织体系的建立是实施项目管理的基础。南通职业大学从安全管理工作的实施、部门的互动以及信息的反馈等方面出发，建立全面的学生安全管理网络，建立学校——职能部门——学院(辅导员、班主任)——班级(宿舍)——学生的五级联动机制。具体如图2所示。

图2 南通职业大学学生安全管理网络图

2)南通职业大学学生安全管理项目预防管理措施。①加强学生工作队伍建设。南通职业大学学校领导充分意识到，学生安全管理工作能否有效完成与参与学生安全管理的工作人员密切相关。只有参与学生安全管理工作的人员有较高的安全意识、责任意识和良好的反应力、执行力，才能够保证学生安全管理工作的有效进行，才能更好地维护学生安全。因此，学校领导层从多个角度来加强学生工作队伍建设，制定了相应的实施意见，如《南通职业大学加强学生思想政治教育工作队伍建设的实施意见》等。②加强学生的安全教育。南通职业大学在开展学生安全管理工作过程中，注重加强对学生的安全教育，提高学生的安全防范意识和防范技能。主要工作包括新生入学教育、思想政治教育、培养学生的法纪观念、加强心理健康教育及培养学生的安全防范能力等。③制定应急预案。为了保证能在安全事件发生的第一时间采取有效的措施对事件进行控制，降低其对学生的影响，及时恢复正常的教学秩序，确保校园的安全稳定，南通职业大学建立了应急预案，包括综合应急预案和专项应急预案。

3)南通职业大学学生安全管理项目过程管理案例分析。项目过程管理是指项目启动以后，高职院校所做的相关工作。针对发生的人感染H7N9禽流感病毒事件，南通职业大学首先明确了该事件为公共卫生安全事件，应当启动公共卫生安全项目，并明确了应对H7N9工作要求。①成立应急处置工作领导小组，全面负责应急处置工作，形成处置突发群体性事件的快速反应机制，形成学校——职能部门——学院(辅导员、班主任)——班级(宿舍)——学生五级联动机制。一旦发生重大事件，确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，做到快速反应，正确应对，处置果断，力争把问题解决在萌芽状态。②在前期对学生公共卫生安全教育的基础上，加强对在校学生的安全知识教育，重点介绍有关H7N9的相关知识，帮助学生了解H7N9的特性、危害和预防手段，提高学生的自我防护意识和防范能力。③学生管理工作的一线工作人员，如辅导员、班主任等，保持与学生的紧密联系，积极做好信息收集。积极采取与学生直接交流、借助学生干部收集学生信息以及通过互联网等多种方式来了解学生现状，明确每日汇报学生发热感冒情况的要求，各部门之间协调合作，重点关注学生的健康状态，保证能够及时发现、及时控制。④督促后勤部门保证食堂的饮食卫生，着重加强对鸡鸭禽类食品的卫生管理。要求学校的卫生部门行使其职责，定期对后勤安全卫生进行检查，落实学校的安全卫生条例和相关制度。同时注重对周边环境的治理，联合当地卫生部门定期不定期检测校园周边饭店、路边摊的食品安全卫生。⑤加强宣传，帮助学生了解事态的发展，及时向全校师生发布有关信息，避免由于不实信息的传递而造成的不必要的恐慌。同时树立良好的舆论导向，及时与学生沟通，避免以讹传讹，保证全校师生能够众志成城、对抗危机。

4 结束语

总之，将项目管理与高职学生安全管理相结合是可行的，利用项目管理理论对学生安全管理进行过程管理研究并加以应用分析，有助于提高高职学生安全管理的有效性和实效性，有助于高职院校建设和谐校园。

［1］ 谷力，王瑾.开放式大学视域下校园安全管理工作创新研究［J］.常州大学学报:社会科学版，2013(5):118-120.

［2］ 巨明庆.安全管理:高职院校建设和谐校园的基础［J］.职业教育研究，2009(8):43-44.

［3］ 邱正祥.高校应对突发事件策略研究［J］.南京林业大学学报:人文社会科学版，2003(4):15-17.