浅析对水资源的监察与保护措施

王美红 乔慧芳

摘要：水是人类发展不可缺少的自然资源，是人类和一切生物赖以生存的物质基础，水的利用是我们每个人生存必不可少的。然而，面对我国水资源相对并不是非常丰富的情况下，如何更好地利用这些水资源，成为摆在人们面前的一个难题。本文阐述了对水资源的监察和对水资源的保护。

关键词：水资源利用监察保护

Abstract: water is an indispensable natural resource for human development, for all mankind and is the material basis, water use is for each of us to live the essential. However, in the face of water resources in China is relatively not very rich, how to make better use of the water resource, has become a problem in front of people. This paper expounds on the water resources monitoring and protection of water resources.

关键词：水资源利用监察保护

Keywords: water resources supervision and protection

中图分类号：P641.8文献标识码：A 文章编号：

引言

水，是每个生物都离不开的，离开了水，人类将无法生存。水对每个人都有着非同凡响的意义。然而，在水为我们提供了生命保障的同时，我们很长一段时间忽略了它的重要性。随着社会的进步，人们对“水”的意识慢慢加强。

1. 我国水资源现状

众所周知，我国是一个水拥有量较大的国家，但是，我国人口众多，人均淡水资源仅为世界人均量的1／4 ，而且，我国水资源分布十分不均。随着社会不断发展，我国水资源面临着两个主要问题：一是水资源短缺，二是水资源污染严重。由于近年来，各地工业不断地快速发展，带来经济效益的同时，也对水资源造成了严重的污染，并且这种污染有逐年加重的趋势。因此，要解决这种水资源不足，水资源受到严重污染，就必须有相关部门的监察与管理，实施有效地措施防止这种情况继续蔓延。

2. 水资源的作用

2.1调节气候。水资源是大气的一个重要组成成分。在大气中的水含量仅为全球水量的百万分之一，但是，大气和水之间的循环相互作用，确定了地球水循环运动，形成生物赖以生存的气候。大气中的水资源能帮助调节全球能量平衡，起到调节气候的作用，使人们生存在一个良好的气候环境之中。

2.2水是一切生物必不可少的物质，与生物的生命有着不可割断的联系。生命的形成离不开水，水是生物的主体。水是生命物质的组成部分，并参与细胞的新陈代谢。因此，一切生命都源于水，更离不开水。水与生物以各种方式相互作用。水是决定植被群落和生产力的关键因素之—，还可以决定动物群落的类型、动物行为等。

2.3水是人类赖以生存和生产的最基本的物质基础。水与人类的关系是非常密切的，不论是生活、生产、学习活动都离不开水这一宝贵的自然资源。水既是人体的重要组成，又是人体新陈代谢的介质。水给我们的生活生产带来了巨大的改变，在现在经济社会推动下，水的这一经济作用更是对人类产生不可取代的作用。但是，也是由于随着经济的发展，各项社会活动的产生，对水的影响也带来了前无所有的影响。工业生产、农田灌溉、城市生活大量加大了水的消耗，给水资源本就缺乏的现状带来了更大的挑战。而且随着人类活动的加多，工农业生产也大大加重了对水资源的污染，严重污染了水体，更加巨了水资源的紧缺。我们在生产时，由于对森林、绿化植被的破坏，也加重了水资源的破坏与污染。这些人类活动造成了水资源的严重破坏，促使水资源使用情况更加紧缺。

2.4人类对水资源的利用分两大类：一类是从水资源取走所需的水量，满足人民生活和工农业生产的需要后，数量有所消耗，质量有所变化，在另外地点回归水源。另一类是取用水能（水力发电）、发展水运、水产和水上游乐，维持生态平衡等，这种利用不需要从水源引走水量，但是需要河流、湖泊、河口保持一定的水位、流量和水质。

3. 水资源监察

水资源监察，主要是对水资源的开发、利用、保护、节水和管理工作，以及监督检查取用水行为和水资源费、污水处理费的征收工作等。水资源的监察，会从一定程度上对水资源的浪费及对水资源的污染。在进行对水资源监察时，要完善水资源保护制度，有更详细的指导性文件进行对水资源的进一步监察与保护。

3.1实施用水总量控制的效能监察。从严格取水总量控制管理、严格取水许可和水资源论证制度、严格地下水保护和开发利用管理、加快制定水量分配方案、强化水资源统一调度等五个方面强化行政效能监察。

3.2 加快推进节水型社会建设的效能监察。从推进水价改革和节水示范建设 、加强节水监督管理 、推进节水改造和节水型器具推广使用 、鼓励非常规水源利用与节水等四个方面强化行政效能监察。

3.3 加强水资源保护的效能监察。从加快推进水功能监测体系建设、加强饮用水安全保障、加快水生态系统保护与修复等三个方面强化行政效能监察。完善水功能区划，划定饮用水水源保护区;落实饮用水水源保护的决定、饮用水水源地环境保护规定等规章。

3.4 强化水库水源地日常管理和水质监测，对饮用水源实行重点检测和定期检测;做好重点水源地安全达标建设，确保人民群众用上卫生水、放心水。

3.5重视源头治理，不断强化对农村饮水安全工程的建中、建后监督管理，确保项目建设质量和工程良性运行。

4. 缓解水资源

为缓解严峻的水形势：一是节水优先。这主要体现在控制需求，创建节水型社会。在国家发展过程中，选择适当的发展项目，建立“有多少水办多少事”的理念，杜绝水资源浪费。同时需要采用良好的管理和技术手段，提高水资源利用率。积极发展节水的工业、农业技术，大力推广应用节水器具。

二是治污为本。这要求我国的水污染防治战略应尽快实行调整，从末端治理转向源头控制和全过程控制。

三是多渠道开源。这主要指开发非传统水资源。非传统水资源包括：雨水、再生的污废水、海水、空中水资源。

5. 水资源利用措施

5.1 降低工业用水量，提高水的重复利用率

降低工业用水量的主要途径是改革生产用水工艺，争取少用水，提高循环用水率。城市开发利用污水资源，发展中水处理，污水回用技术。城市中部分工业生产和生活产生的优质杂排水经处理净化后，可以达到一定的水质标准，做为非饮用水使用在绿化、卫生用水等方面。

5.2 实行科学灌溉，减少农业用水浪费

渠系和田间渗漏的水，可以地下抽出利用，从地下抽出的水，还可以灌区下游重复抽出，重复利用。灌溉方式的改进，是农业节水、护水的重要途径。

5.3 强化保护水资源，节约用水的法制建设和宣传工作，增强全民的节水意识，使人们自觉认识到水是珍贵的资源。

5.4调节水源流量，增加可靠供水

5.4.1要树立惜水意识，开展水资源警示教育。长期以来，大多数人们普遍认为水是取之不尽，用之不竭的“聚宝盆”，使用中挥霍浪费，不知道自觉珍惜。其实，地球上水资源并不是用之不尽的，尤其是我国的人均水资源量并不丰富。所以说，人们一定要建立起水资源危机意识，把节约水资源作为我们自觉的行为准则，采取多种形式进行水资源警示教育。

5.4.2 合理利用地下水。地下水是极重要的水资源之一，其储量仅次于极地冰川，比河水、湖水和大气水分的总和还多。利用自然因素及人工改造，把丰水区的水调至缺水区，是解决水源不足，开辟新的经济区的有效手段。

5.5 强化组织领导，认真落实责任；加强队伍能力建设，为水政水资源工作提供有利保障；创新工作方式，确保工作有序开展；改善工作条件，更好履行职责。 按照最严格的水资源管理制度要求，统一思想、提高认识，进一步认识严格的水资源制度的重大意义。

总结：

水是我们赖以生存的基本条件，对水的保护是每个公民的责任与义务，它关系到我们每个人的生命。因此，相关部门要大力加强对水资源的监察与保护，落实安全用水，责任到人，使我们生存的条件可以持续地发展，确保经济的发展，从而保障人们的生命与财产安全。

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