探讨给排水工程预算与施工管理问题

王樱浇

摘要：随着经济的迅速发展、城市规模和人口的不断扩大，城市给排水工程已成为城市化建设过程中的主要手段，是保证城市化建设正常进行的前提和基础。给排水市场面临着水电安装市场饱和，竞争十分激烈，由于给排水安装必须符合国家要求，使得给排水工程存在投资成本大，利润小的现象。这对提高工程的管理水平，增强市场竞争力都具有十分重要的意义。

关键词：给排水；工程预算；施工管理问题

中图分类号： TL353+.2文献标识码：A文章编号：

引言

随着人民生活水平的的提高，水环境的重要地位不断上升，我国给排水工程建设项目的数量也在不断增加。因此，我国给排水安装企业应该在优化建设方案、设计方案的基础上，在建设工程的各个实施阶段推行全面预算管理,采取一定的方法和措施将工程投资控制在合理的范围内。在此基础上加强施工管理，控制质量，这对提高管理水平、增强竞争力、实现经济效益稳步增长具有十分重要的意义。

1给排水工程预算管理面临的问题

在设计阶段，我国给排水工程设计中普遍存在重技术、轻经济的现象。大部分设计人员经济意识淡薄，他们认为技术上可行性，工程能够达到安全性，标准性就可以了，完全不会去考虑整个工程设计经济是否可行性的问题。长期以往必然会造成国家建设资金的“无形”浪费。而在招标阶段，由于我国工程招标法尚不够完善，存在一些法律的漏洞，一些招标人员在高额利益的诱惑下与承包商之间相互勾结，钻营法律的空子来达到自身的目的。甚至一些有权威的人士在利益的趋势下以不公平、不公正的手段来进行投标，造成了不公平竞争。而承包商为了自身的利益，一味的要求增加工程费用，这也是工程预算超标的一个重要因素。在签订合同时，发包方与承包方签订合同主要是为了以后工程的顺利进行。但是我国的合同文本在严谨性上还有所欠缺，对以后合同的生效上存在着很大的隐患。甚至有些施工单位在施工阶段经常会提一些不合理的要求来以此增加工程的造价达到满足自己高额利益的目的。

2给排水工程施工管理

给排水系统一旦出现问题将会影响正常的生产、生活，严重的会引发大的事故，而且给排水系统的大部分管网都是埋在地下的，这给发现问题和解决问题都带来了很大的困难，从发现到解决问题的时间也会比较长，因此，做好合理、准确的给排水工程管理是十分重要的。

2.1施工前管理要点

在施工过程中要综合考虑管道线路的走向，对于施工中开挖的工作面积、堆土料所占场地与施工的地形地貌、地物、交通等问题都要十分关注。对于施工过程中妨碍施工的因素要记录下来，找相关部门协调进行逐一排除。例如，出现管线与城市道路交叉等问题，要提前找有关单位或部门进行协商，根据工期和用水、通水的矛盾提前做出相应的解决方案来。再例如，在施工过程中必然会造成对环境的影响，这就需要提前与环境卫生部门协商，做好能够得到相关部门的协助。在施工过程中要严格测量控制每开挖一定的距离的槽底高，特别注意槽底土方不得超挖，对于超挖部分要仔细回填夯实，严禁槽底低洼处进水积水，严禁夯填中使用腐植土，垃圾土，淤泥等。

2.2施工控制措施

在施工过程中要严格按照施工的规范和文件进行，对材料的集合尺度、强度和密度进行严格的实验，严禁使用劣质施工材料。同时按设计要求核对各类施工材料材质、型号、规格、并进行外观检查。施工中常见质量问题主要包括以下几个方面：测量差错、施工走样、意外的避让原有构筑物产生的位置偏移和立面上产生积水甚至倒坡现象。预防与防治措施主要有以下几方面：

①施工前要认真按照施工测量规范和规程进行交接桩复测与保护。

②施工放样要结合水文地质条件，按照埋置深度和设计要求以及有关规定放样，且必须进行复测检验其误差符合要求后才能交付施工论文。

③施工时要严格按照样桩进行，沟槽和平基要做好轴线和纵坡测量验收。施工过程中如意外遇到构筑物须避让时，应在适当的位置增设连接井，其间以直线连通，连接井转角应大于135°。

如果管道基础条件不良将导致管道和基础出现不均匀沉陷，会造成局部积水，有可能导致管道断裂或接口开裂。其预防措施是：严格按设计要求施工，确保管道基础的强度和稳定性。如果当地基地质水文条件不良时，为提高基槽底部的承载力,应进行换土改良处治；当槽底土壤被扰动或受水浸泡，应先挖除松软土层后和超挖部分用砂或碎石等稳定性好的材料回填密实；在地下水位以下开挖土方时，应采取有效措施做好坑槽底部排水降水工作，确保干槽开挖，必要时可在槽坑底预留20cm厚土层，待后续工序施工时随挖随封闭。闭水试验是对管道施工和材料质量进行全面的检验，其间难免出现不合格现象。

3给排水工程各阶段的预算控制要点分析

3.1投标阶段的预算控制

在招投标活动中，要加强对招投标的监督，规范招投标制度，在投标活动以及招标方式上应当更加多元化,提出合理低价竞标。由招标人按统一的工程量计算规则，计算并提供工程量清单，投标人视自身的技术、管理水平和劳动生产率以及市场价格进行自主报价。施工合同是工程决算、拨付工程款及处理索赔的直接依据，也是工程建设质量控制、进度控制、费用控制的主要依据。因此，在签订合同时应谨慎，特别是采用费率招标时，更应弄清业主与施工单位各方的责、权、利。对于其中的包干风险费，必须把握其费用的内涵。

3.2设计阶段的预算控制

我国工程设计领域长期以来，设计人员缺乏经济意识，设计思想保守，把如何降低工程预算看成是与己无关的事，概预算人员也只管算数，不管设计技术问题，使技术和经济严重脱节，难以从根本上有效控制工程预算。

3.3实施阶段的预算控制

在施工前,要将图纸与现场进行技术交底,避免返工、窝工等现象的发生,对于那些不得不做的变更要看是否有相关部门的审批,尤其需要关注该项变更对工程成本经费的影响,一定要严格对待,对于不符合程序的口头变更的工程量,坚决不予审批。

3.4结算阶段的预算控制

该阶段是成本控制工作的最后阶段。根据合同、预算及费用定额、竣工资料、国家或地方的有关法规，认真审核工程款。对送审的竣工决算进行核实工程量，落实联系单签证费用，核实各分项工程使用的综合单价是否与投标或合同签订时的综合单价相对应；同时审核变更签证内容与原施工图之间是否有重复，是否将未施工原有项目核减，变更签证项目套价是否正确，是否按合同要求下浮等；审核竣工决算总金额，使审核后的结算真正体现工程实际预算。在竣工资料齐全、准确的情况下，工程预算的最终金额数要委托有相应资质的工程预算咨询单位进行审计，由其出具审计报告，甲乙双方签字认可，以确保工程预算的公平、公正和具有法律效率。

3.5选择合理的施工时间段

尽量避开材料涨价、人工紧张的高峰期，在完成项目的前期论证和进行设计的同时，合理选择施工时间，也是有效控制工程预算的一种方式，这种情况在最近几年尤为突出。

4结语

给排水工程是当前城市化发展过程中的重点工程，其是一个资金投资大，工程周期长的过程，更是城市化建设过程中的隐蔽施工工程，因此在施工的过程中，做好成本预算是其施工的重点，其在施工的过程中资金大，这就使得在预算的过程中，以资金发挥的重大作用为基础进行严格的预算过程和设计防范，因此，加强对给排水工程的预算控制是很有必要的。

参考文献：

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