当前建筑工程监理的现状及对策

姚学银

摘要：工程项目是指建设领域中的项目，一般是指为某种特定的目的而进行投资建设并含有一定建筑或建筑安装工程的建设项目。工程项目管理的任务总的来说，就是在科学决策的基础上对工程项目实施全方位、全过程的管理活动，使其在一定约束条件下达到进度、质量和成本的最佳实现。本文对工程项目管理实施及工程监理的若干要点进行详细阐述，并对工程项目管理提出几点建议。

中图分类号:TU198 文献标识码： A

项目质量体系

从项目作为一次性的活动来看，项目质量体现在由工作分解结构反映出的项目范围内所有的阶段、子项目、项目工作单元的质量所构成，也即项目的工作质量；从项目作为一项最终产品来看，项目质量体现在其性能或者使用价值上，也即项目的产品质量。项目活动是应业主的要求进行的。不同的业主有着不同的质量要求，其意图已反映在项目合同中。

因此，项目质量除必须符合有关标准和法规外，还必须满足项目合同条款的要求，项目合同是进行项目质量管理的主要依据之一。

项目的特性决定了项目质量体系的构成。从供需关系来讲，业主是需方，他要求参与项目活动的各承包商(设计方、施工方等)提供足够的证据，建立满意的供方质量保证体系。另外，项目的一次性、核算管理的统一性及项目目标的一致性，均要求将项目范围内的组织机构、职责、程序、过程和资源集成一个有机的整体，在其内部组织良好的质量控制及内部质量保证，从而构筑出项目的质量保证体系。由于项目活动是一种特殊的物质生产过程，其生产组织特有的流动性、综合性、劳动密集性及协作关系的复杂性，均增加了项目质量保证的难度。

项目质量管理

建筑项目工程的质量管理要涉及到施工的各个环节，均衡施工力量分配，其中建筑项目质量管理的重要性主要有如下几点：

（1）建筑项目工程的质量好坏对整个建筑工程的使用寿命影响很大，还会影响项目的使用价值和投资效益，甚至还会危及到人的生命财产安全。所以对建筑项目工程进行质量管理，可以维护多方利益。

（2）建筑项目工程的质量管理过程是非常复杂的，其工序非常繁多，对工程质量产生影响的因素很多，比如工程的设计、施工的材料、施工机械的质量、施工地质情况、施工地形、水文条件、气象条件、技术措施、管理制度等，都会对建筑项目工程产生影响。因此，需要针对不同的因素，采取不同的质量控制方式，这样才能保证工程质量的有效管理。

（3）加强建筑工程项目全过程的质量管理，是保证安全施工，维护施工人员生产安全的必然要求。

（4）加强建筑工程项目质量管理，是建设和谐、现代化、智能化、节约环保型工程项目的前提和根本保证。

工程质量控制的原则

3．1以人为本的原则

现代质量管理理念认为，提高质量的关键是人而不是物。因为“物”是靠人创造发明，靠人使用。工程项目建设中各部门、各岗位人员工作的水平和完善程度，都直接和间接地影响到工程项目的质量，所以在工程项目的质量控制中，要以“人”为核心，要重点控制人的素质和人的行为，提高人的质量意识，防止工作失误，充分发挥人的积极性和创造性，以提高人的工作质量来保证工作项目的质量。

3．2质量效益原则

现代管理质量强调，讲质量不能脱离成本，要研究质量的经济性。一是不脱离用户的实际需求，不计成本盲目追求高质量；二是保证用户需要质量功能前提下，努力降低成本，使用户和企业双方受益。

3．3坚持质量第一的原则

工程项目建设，要实现投资目标、进度目标和质量目标这三大目标，其中，质量居首位，起主导作用。任何事物都是质和量的统一，有质才有量。工程项目的形成过程，完全是质与量的统一。质量反映产品的本质，数量则反应产品的存在和发展的规模、程序、速度。没有质量就没有数量、品种和效益，也就沒有工期、成本和效益。

3．4预防为主的原则

预防为主就是要事先分析影响质量的不良因素，将问题消灭在萌芽之中，工程项目的质量控制，应积极主动，而非消极被动，如果等到出现质量问题后再行处理，就会造成不必要的损失。因此，工程项目质量控制应该变“事后检验”为“事前预防”，做到防患未然，减少不合格品产生，减少企业和社会的损失。

3．5技术与管理并重原则

在现代质量管理中，还要应用较多的技术方法，使质量管理数量化、科学化，充分发挥技术和管理的共同作用，以达到提高产品质量、服务质量和最佳效益的目的。

3．6全员参与原则

质量控制要全员参与，并在控制过程中坚持守法、诚信的职业道德，杜绝任何可能发生的隐患，并使全员参与人员坚持科学、公正、守法、诚信的职业道德规范，尊重科学，尊重事实，以数据为依据，客观、公正地处理质量问题。

4、建筑工程监理企业监理人员管理的现状

4.1监理人员收入低，缺乏工作主动性

目前，我国的建筑行业主要由四大类别所构成，分别是：开发企业、设计单位、施工单位以及监理单位。而在这些单位中，监理人员的收入普遍不高，在相同岗位层次的监理人员的收入都要低于开发、设计等企业的从业人员收入。

同时，在具体的监理过程中，相当一部分监理人员都抱有应付公事的心态，工作责任心不够强，甚至时常会出现迟到早退的现象，从而造成工作效率以及质量低下。有些建筑工程监理企业的总监会感觉员工难以安排，工作落实不到位；而业主方也经常会去投诉、去反映监理人员不负责任的问题，有些业主甚至会认为监理根本没有起到应有的作用，还不如没有监理。

4.2监理人员流动性大，高素质人才缺乏

据相关资料统计，在建筑工程行业，设计单位的人员流动率大概在5%，开发企业的人员流动率大概在15%，而监理企业的监理人员流动率却接近40%。可见，监理企业监理人员的流动过于频繁，已经超过了正常的范围，这对于监理队伍的稳定性是致命的，严重影响了监理服务行业的形象。

此外，监理企业监理人员的工作经验普遍不足，有很大一部分监理人员工作不满一年，有些甚至就是一些没有任何工作经验的应届毕业生。而监理作为受委托方，需要对建筑工程的质量、进度以及安全等各个方面进行有效监控，这对于监理人员专业技术水平以及实践经验方面都提出了很高的要求。而工作经验不足、业务水平不高的监理人员根本无法胜任这个工作。

4.3监理人员管理薄弱，缺乏规范性

建筑工程监理企业中大部分属于中小型企业，由于受到企业规模、资金、压力等方面的影响，这些监理企业没有设置专门的部门对监理人员进行统一的、规范化的管理，而是直接由一些办公室兼管，从而造成监理人员管理方面的诸多漏洞。比如：资料丢失、考勤记录不全、管理混乱等，管理的效益根本无从谈起。甚至有一部分监理人员进入了反复招聘的死循环，监理人员管理方面的工作几乎没有。

5、建筑工程监理企业监理人员管理的对策

监理人员管理体系的组织结构可以考虑采用直线型职能制结构。细化而言，监理企业通过总工对所有监理人员进行统一管理，并借助于市场部、人力资源部、办公部等部门进行事宜协调。企业总工负责企业监理人员的管理，人力资源部与总工必须是协同一致的，从“招聘、培训、上岗、试用、正式以及离职”整个环节都必须认真负责，任一环节的管理都不可疏漏。下面，本文分别探讨一下总监岗位以及普遍监理岗位上的监理人员的管理对策。

5.1总监岗位监理人员的管理对策

总监岗位监理人员相对较少，需要由一些经验丰富、管理能力强的核心监理人员所组成，对于监理企业的发展能起到至关重要的作用。对于这部分监理人员，企业应该从优厚薪酬、人力资源管理的持续关注、合同。首先，制定具有发展前景的个人职业规划，由企业人力资源部门全程负责落实，杜绝一纸空文。其次，人力资源部门对这些监理人员应该进行定期访谈，了解他们的想法以及诉求，给予他们持续性的关注。另外，企业在职责、考核等环节应该制定明确的约束制度，保证总监岗位监理人员的稳定性。

5.2普通监理岗位监理人员的管理对策

普通监理岗位监理人员的主要特点是：年轻、虽有一些专业技术知识但经验不足、积极性较高但流动性较大。这些监理人员是企业发展的后备军，虽在监理过程中起着辅助作用，但对于监理企业的可持续发展影响巨大。

首先，企业在招聘普通监理岗位监理人员的时候，要将工作环境以及待遇等明确告诉求职者，对于一些吃苦耐劳、有志于长期从事监理工作的求职者给予更多的机会。其次，企业可以为这些监理人员提供一些培训学习的机会，也可以让一些经验丰富的监理人员进行一对一的帮带培训，使他们能够尽快地进入角色，提高工作能力。需要注意的是：在岗前培训环节上，执行从严把关原则；即严把培训内容的针对性和实用性，选择合适的培训考核办法，从严考核，保证进入试用环节的聘用人员质量满足岗位要求。

工程项目实施过程的控制与协调

6．1 工程项目实施过程的控制

在工程项目实施阶段，由于技术设计、计划、合同等已全面定义，控制的目标十分明确，所以人们十分强调这个阶段的控制工作，将它作为项目管理的一个独特的阶段。工程项目实施过程的控制由以下七个方面：①项目范围控制。保证按合同、设计文件规定的数量完成工程；②成本控制：保证按计划成本完成工程，防止成本超支和费用增加；③质量控制；保证按合同、设计文件规定的质量完成工程，使工程顺利通过验收，交付使用，实现使用功能；④进度控制。按预定进度计划实施工程，按期交付工程，防止工程拖延；⑤合同控制。按合同規定全面完成自己的义务、防止违约；同时，督促合同对应各方完成相应的合同义务；⑥风险控制。防止和减低风险的不利影响；⑦安全、健康和环境控制。保证工程项目的实施过程和产品符合安全、健康和环境保护的要求。

6．2工程项目实施过程的协调

工程项目在实施过程中会涉及到很多方面的关系，要使工程项目顺利实施，就要处理好这些关系，就需要协调。协调是管理的重要职能，其目的就是通过协商和沟通，取得一致，齐心协力，保证项目目标的实现。工程项目要做好以下几个方面的协调工作：①人际关系的协调，包括项目组织内部的人际关系，项目组织与关联单位的人际关系，主要解决人员之间在工作中的的联系和矛盾。②组织关系的协调，主要是解决项目组织内部的分工与配合问题。 ③供求关系的协调，包括工程项目实施中所需人力、资金、设备、材料、技术、信息的供应，主要解决供求平衡问题。④配合关系的协调，包括求得建设管理单位、设计单位、施工单位、供应单位、监理单位、拆迁单位等在配合关系上的协助与配合，以达到同心协力的目的。⑤约束关系的协调，主要是了解和遵守国家及地方在政策、法规、制度等方面的制约，求得执法部门、审批部门的指导和许可。

7、结语

工程监理作为一个行业，为中国建设工程管理水平的提高和社会稳定做出了应有的贡献。虽然我国的建筑工程监理行业还处于起步阶段，还缺乏必要的专业研究和理论指导，但是随着市场经济体制的不断完善，市场信誉的建立，以及国际合作与交流的扩大和深入，在不久的将来，我国的建筑管理体制将会更加完善，管理水平也会朝着一个更好的方向发展。

参考文献

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[2]帅银红.国内建筑工程监理现状与对策分析[J].现代商贸工业,2012,21:97-98