市政道路施工安全管理的有效措施研究

于勇

摘要：市政道路具有的施工流动性大、工程量大、工程周期长等特点，导致在道路工程的施工过程中容易出现安全问题，因此，要对市政道路施工进行有效地安全管理。本文主要的分析了市政道路施工安全管理存在的问题，阐述了其影响因素，并重点讨论了提高市政道路施工安全管理的有效措施。

关键词：市政道路；施工；安全管理；措施

中图分类号： TU99文献标识码： A

引言

道路施工具有危险作业多、施工条件艰苦、施工过程复杂等特点，这会对施工的安全管理产生一定的不利影响，因此，应采取一些安全管理措施，保证施工单位安全生产，进而确保施工的顺利进行，创造出优质的市政道路工程。

市政道路施工安全管理存在的问题

1.1、安全管理资金缺乏

现阶段，随着市场竞争的日益加剧，相当一部分的道路施工单位以恶意压低建设价格的手段来将工程中标目的实现，这便使得许多工程在中标后出现了可用资金不足的严重问题，甚至间接费用所剩无几而只剩下直接费用，在施工过程中部分企业为了将工程成本片面的降低，更是极大的忽视了安全管理经费，导致安全防护用品无法得到及时的发放，造成安全防护设施无法到位，最终增大了安全事故的发生几率，对道路工程的施工进度以及施工质量产生了负面性影响。

1.2、安全管理认识不足

部分安全管理人员对安全工作只是浮于表面，没有做细做实，不能够认真贯彻各项安全管理制度和安全工作规程，对各项安全组织措施和技术措施难以落实，安全工作流于形式。安全生产是企业的最大效益，但有的管理者往往认识不够深刻，只看到安全工作需要大量的投入，而看不到做好安全工作给企业带来的效益，从而导致对安全工作认识片面。

1.3、工程项目分包管理存在着很大的漏洞

很多市政工程项目在实际施工过程中都会将工程的具体施工环节分包出去，而公司只会派少有的施工技术人员去施工现场开展管理工作。由于人员配备上原本就存在着很大的不足，这就使得能够分管工程项目的专业人员不够，进而很难真的将施工期间的企业责任制落到分包工程的每一个承包单位身上，无形之中便给工程项目的质量以及安全管理造成极大的不利影响。

1.4、培训学习及安全教育有待到位

因为道路工程项目建设过程中的施工人员、设计人员、管理人员的安全管理意识缺乏，导致施工单位在培训教育施工操作人员上也出现了意识淡薄的不良现象，甚至很多施工单位压根不实施安全教育培训给农民工或者在职施工人员，即便是设置了培训教育机构，其健全性和完善性也十分缺乏，使得在职人员不了解安全操作规程以及安全生产知识，在具体的施工过程当中没有切实的按照相应的操作规范展开施工，进而引发了一系列的安全生产事故。

影响市政道路施工安全管理的因素

2.1、材料因素

材料因素在市政道路工程中的地位不可忽视。在当前混乱的市场经济背景下，部分厂家为牟取暴利而生产一些难以达到国家标准的材料，施工单位若是忽视工程建设的质量购买一些不符合质量标准的材料，加上缺乏配套的保养措施，必然会给工程施工带来很大的安全隐患，极大的影响了工程的质量和施工效率。

2.2、环境因素

市政道路施工多数为露天作业，受自然环境因素影响较大。在施工中，施工单位如果对天气的预测工作不到位，并且缺乏充分的应对各种天气的解决办法，就很容易给工程造成严重的破坏，造成财力、人力的损失，影响施工的进度。

2.3、人为因素

现在市政工程采用的施工队伍里面大部分的一线工人都不是受过专业训练具有较强的专业素质的专业技术人员，他们经常依靠经验进行施工，科学性不足，加上自身的安全施工的知识了解不多，安全施工的意识也非常薄弱。此外他们自身对不科学施工行为的控制与约束能力比较差，施工场地上还存在着人员流动性非常大的缺陷，这便造成施工企业制定的各种安全施工规范得不到广泛的推广，以及安全施工培训活动难以收到应有的成效，导致很容易引发群体性的安全事故。

3、提高市政道路施工安全管理的有效措施

3.1、坚持预防为主

进行安全管理不是处理事故，而是在生产经营活动中，针对生产的特点，对生产要素采取管理措施，有效的控制不安全因素的发生与扩大，把可能发生的事故，消灭在萌芽状态。端正对生产中不安全检查因素的认识和消除不安全因素的态度，选准消除不安全因素的时机，在安排与布置生产经营任务的时候，针对施工生产中可能出现的危险因素，采取措施予以消除，在生产活动过程中，经常检查，及时发现不安全因素，采取应对措施，明确责任。

3.2、建立健全安全管理制度

安全规章制度是安全管理的一项重要内容，俗话说，没有规矩不成方圆，制度保证就是要在企业的经营活动中实现制度化安全生产管理。安全制度的制定依据要符合安全法律和行业规定，制度的内容要齐全、针对性要强。企业的安全生产制度，应体现实效性和可操作性，反映企业性质；应明确界定各级部门在安全生产工作中的责、权、利；应面向生产一线贴近职工生活，让职工体会并理解透彻。

3.3、加强对施工现场的安全管理

3.3.1、施工区域的管理

施工过程中要求施工单位在现场醒目的位置摆放“前方施工请绕行”、“道路施工请绕行”等警示牌；在比较显眼的位置设置限速标志；在占道施工路段摆放反光锥筒等安全设备，并要保证这些设备足以引起公众和车辆的注意，从而保证施工安全和车辆通行安全；有必要的时候还要安排安全员在施工路段进行交通梳理。

3.3.2、施工技术的管理

因受市政工程项目特点多样性的影响，施工生产中采用的安全技术牵涉面也非常广，所需解决的问题也是多种多样的。所以对工程项目给予必要的技术保证非常关键，所谓技术保证就是根据工程项目的具体施工要求和安排、施工项目所处的环境以及施工技术设计等多方面的因素进行综合考虑，对于极易产生安全事故的施工环节要采取有效措施尽早进行防治，然后根据对市政工程项目总体材料的整理、分析以及评价来建立合适的安全技术管理制度，这样便能很好的避免施工生产时突发的意外情况，进而从最大程度上降低伤亡事故，以确保整个市政工程施工时人员及财产的安全性。

3.3.3、设备的管理

施工现场的管理是对安全管理工作最直接的控制。市政道路工程施工所需要的设备种类较多，所以它是市政道路安全管理工作的重要环节。施工单位要重视机械设备的安全隐患问题，首先要严格控制机械设备的质量问题，严禁使用不合格的机械产品；其次重视机械设备的维修保养工作，定期对设备进行检查，对老化或者存在安全隐患的设备要及时处理解决。

3.4、落实施工安全作业奖惩制度

在道路工程项目的施工过程当中，为了最大限度的确保道路施工的安全通行，那么就应当将刚性的操作规程真正的建立起来，对“三不准”的基本政策始终加以坚持，也就是不准没有施工作业许可证的上路，不准没有批准施工的项目开工，不准没有上岗证及没有经过安全培训的人员参与现场作业。与此同时，还应当到位的将“二个落实”做好，也就是按照相关规范的具体规定，落实到位道路工程施工的标灯和标志，到位落实施工人员的安全着装和安全标志。另外，还应当构建起完善的是施工安全责任奖惩制度，真正的做到奖惩分明，适当的加大奖惩力度，并且明确安全生产费用在施工成本中所占据的比例，以便于为安全管理提供充足的物质保障。

结语

总而言之，施工单位应当重视市政道路工程施工的安全管理，提高施工管理人员的安全意识，并结合实际施工情况，提升施工安全管理水平和技能，同时采取有效的安全管理措施，提高市政道路工程施工安全管理水平，进而保证市政道路工程的施工质量。

参考文献：

[1]杨庆. 市政道路施工安全管理的有效措施分析[J]. 价值工程,2012,32:92-93.

[2]萬金凤. 加强市政道路施工管理的有效措施探析[J]. 科技创新与应用,2012,28:209.