宁杭高铁背景下南京旅游发展的思考

徐庆颖

摘要：高铁经济在中国的发展带动了高铁旅游研究的扩展和深入。宁杭高铁的开通进一步推动了南京高铁交通枢纽地位的建立，也为南京旅游发展带来新的机遇与挑战。文章重点分析了高铁背景下南京在交通区位、客源市场、环境设施、产品设计等方面的条件变化，并据此提出在南京在市内公共交通设施建设、商务休闲等深度旅游产品开发和城市特色挖掘方面的重要性和必要性，实现新形势下南京旅游产业新发展。

关键词：宁杭高铁；swot分析法；南京旅游发展

中图分类号：F590.65 文献标识码： A

在经济高速发展的现代社会，区域内部时空结构和产业布局成为区域综合竞争力的重要组成部分。高速铁路（以下简称高铁）以其运量大、速度快、安全性好、舒适环保等优点受到了越来越多国家的关注，包括美国、欧洲、日本在内的许多国家均已开始了高速铁路网的建设。经过一段时间的努力，中国的高速铁路网建设已经取得了显著的成效。根据《中国中长期铁路网规划》，到2020年，中国将实现“四横四纵”铁路快速客运通道为基础骨架的铁路网络。届时，中国经济社会的空间格局将发生巨大的变化。从旅游业的角度出发，它将是旅游系统空间的一次大规模“突变”[1]。

随着高铁运输业的发展，对于高铁旅游的研究也越来越深入，产生了一系列有价值的研究成果。国外高铁运行较早，所以相关的高铁旅游研究也较早，有关高铁旅游的研究内容主要包括了高铁与其他交通工具的竞争、高铁对旅行时间和旅行方式影响、高铁对注高铁对旅游收益和旅游空间结构的影响等[2]。国内对高铁旅游的研究起步较晚，研究范围也相对较窄，主要的研究方向包括高铁与区域旅游空间结构的关系和高铁对沿线城市旅游产业发展的影响，如王欣、邹统钎结合高铁发展情况对传统旅游空间研究模型进行改进以探究高速铁路网对区域旅游布局的影响[1]；王洁、刘亚萍和曾婷婷分别以武汉[3]与厦门[4]为例研究高铁对城市旅游发展的作用；殷平[5]以郑西高铁为例预测了区域旅游空间结构的变化情况等都是高铁旅游研究的重要成果，还有宁坚[6]、黄爱莲[7]、张明[8]等学者也在高铁旅游方面提出了自己的观点。从目前的文献资料来看，以运行时间不超过半年的宁杭高铁为研究对象或在其开通背景下对沿线具体目的地城市旅游发展进行研究的成果仍比较缺乏。本文将从宁杭高铁入手，用swot分析法探究其开通后南京旅游发展条件的变化，并在高铁运行背景下对南京旅游发展进行思考。

南京高铁旅游发展现状

南京地处长江下游，濒江近海，是江苏省的省会。作为中国著名历史文化名城和首批优秀旅游城市，南京拥有丰富的旅游资源，基于南京自然和人文旅游景观形成的金陵48景具有一定的知名度。旅游有关部门整合相关旅游资源，推出了以“山水风光游”、“大明文化游”、“秦淮风情游”等为主题的十条精品旅游线路，贯穿了南京的各类旅游资源，已经形成了比较完整的旅游产品体系，推动了南京的旅游产业建设。

从南京市的统计部门得到的数据[9]中，2009—2012年南京市客源比重前六位的省（市）依次为：江苏、浙江、安徽、上海、山东、河南（2009）；江苏、安徽、浙江、上海、山东、河南（2010）；江苏、安徽、浙江、山东、河南、上海（2011）；江苏、安徽、浙江、山东、上海、河南（2012）。根据这些统计数据，我们可以总结出南京市客源的基本情况，南京市的客源市场主要分布在长三角都市圈、包括安徽在内的泛长三角地区以及靠近江苏省的河南与山东两省，基本符合旅游客源市场的空间递减规律。

2013年7月1日正式通车运行的宁杭高铁，全线共设包括南京南站、江宁站、句容西站、溧水站、瓦屋山站、溧阳站、宜兴站、长兴站、湖州站、德清站、杭州东站在内的11个站点，并与杭甬高铁相连。它的建成通车使得以上海、南京、杭州为中心城市的长三角地区高铁网络基本形成，“一小时经济圈”也真正形成，这进一步拉近了长三角各城市之间的距离，增加了南京对华东客源的旅游吸引力。南京作为华东地区重要的交通枢纽，境内有京沪高铁、沪宁高铁、沪汉蓉高铁等十几条铁路线交汇，逐渐完善的高铁网络配合宁杭高速、沪蓉高速等高速公路线及航空线，为南京旅客的集散提供基础条件，也为南京开发高铁旅游产品奠定基础。从2013年的十一黄金周的数据来看，宁杭高铁线开通的首个黄金周，通过铁路入宁的游客量同比增加5.24%，表明高铁在旅游发展方面促进作用已经开始凸现。

宁杭高铁对南京旅游影响的SWOT分析

宁杭高铁的开通后为南京旅游业发展带来新的契机，同时也在一定程度上凸显了南京旅游开发中的缺陷和不足。通过swot分析法综合分析宁杭高铁运行背景下南京旅游的优势劣势以及面临的机遇和挑战，探究南京旅游业发展的条件变化，将为南京市在“高铁时代”进一步提升自身旅游形象和竞争力提供思路。由于已经有研究者从会展[10]、节庆[11]旅游等角度对南京旅游现状进行了swot分析，所以本文重点分析强调的是在宁杭高铁开通后南京旅游发展的条件变化情况。

（一）优势分析

1、区位优势

南京位于中国经济最发达的长三角城市群的西北翼，是江苏省的政治文化中心，距离金融中心上海约300公里。宁杭高铁的开通，连通了环太湖和环钱塘高铁圈，增强了南京在长三角的交通枢纽地位，加速完善了南京的陆地交通网络，推动南京旅游交通集散中心的城市地理区位的建设。以宁杭高铁线为核心产生新的经济增长轴，有利于华东地区各类资源在宁汇集。

客源优势

宁杭高铁的运行，使出游交通成本和时间成本缩短，仅南京和杭州两市之间的时间距离缩短了一半以上，华东旅游线进一步串联，吸引了短途客源的大量增加，一日游、周末游的比重增加。同时，高铁网络的完善，也将南京纳入了更大范围游客的出游选择空间。据有关部门统计，宁杭高铁线的开通帮助南京增加了至少15%的游客量。除此之外，近年来南京作为重要的会展城市和亚青会、青奥会的举办地，同样将产生巨大的客源吸引作用。

接待环境优势

宁杭高铁的“建设效应”促进了南京城市和景区基础设施的完善，在改善各提升城市和景区接待环境方面发挥了积极作用。以南京钟山风景区为例，为配合宁杭高铁开通后大量客流的涌入，景区根据对国庆黄金周客流量的预期，就景区内部交通组织、客流分级调控、管理服务措施、旅游配套设施、国庆游园活动五大项目进行全面升级[12]，景区的服务接待水平得到了进一步提升。2013年“十一”黄金周的游客反馈来看，虽然黄金周期間钟山风景区游客依旧面临井喷现象，但是景区的游客满意度仍达到95%[13]。由此可见，在高铁运行背景下的客流压力对促进景区和城市建设意义重大，交通可进入性的增强将在游览环境和社区环境方面提高南京旅游竞争优势。

另外，“智慧旅游”在南京推广以及逐渐完善的地铁网络建设，在配合自由行和散客化旅游需求和放大高铁时间效应方面产生良好效果。

劣势分析

1、市内交通配套设施不够完善。市内小交通的通达程度会影响到高铁时间优势的发挥和游客的旅游体验。以南京高铁站南京南站为例，尽管在设计过程中已经考虑到了南站与市区各种交通工具的衔接，但是作为重要的高铁旅游集散站，南京南站仍旧面临游客滞留等问题：地铁拥堵、出租一车难求等问题的存在给高铁客源的扩散造成障碍。如在公共交通方面，目前南京主城区有许多老旧公交车依旧在运营使用，在公交线路的设计中也存在分布不均、重复率高、行驶不畅的问题；公共自行车系统的建设仍存在地域限制、供求不均、停车还车难的问题；地铁覆盖面积小，许多知名景区仍没有融入南京地铁网络，这些问题的存在会一定程度上影响到游客的旅游体验，给游客出行造成困扰，同时也与快捷、舒适的高铁产品形成强烈误差，导致实际与预期脱节，造成游客的困扰。

2、缺少旅游深度消费，休闲度假产品少。东南大学的曲颖和贾鸿雁[14]运用IPA和CA方法对当前南京的旅游目的地形象进行了量的探究，对比华东地区的苏州、杭州等同等级旅游城市，得出了南京旅游业在购物、康体疗养、娱乐生活等方面处于弱势地位。随着宁杭高铁的开通和在途时间的缩短，缺乏深度旅游消费品会导致游客停留时间的压缩和旅游消费不足的问题，这将对南京旅游经济的发展造成一定负面影响；另外，自助游比例和旅游个性化需求的增加，深度旅游消费将逐渐代替“门票经济”成为旅游经济发展的主流。如何在新背景下扩大旅游消费，增加旅游收入，是南京发展深度旅游，促进旅游产业升级的问题所在。

（三）机会分析

1、宁杭高铁的开通进一步连接了长三角都市圈，促进了劳动力、资金、信息等经济要素在内华东地区的流通，旅游合作交流加强，加快了旅游区域一体化进程。伴随高铁而形成的旅游“同城时代”的开启，更将宜兴、湖州等二三线城市纳入长三角城市群，并以此为媒介，促进区域旅游深层合作，加快一、二、三线城市的融合，从而进一步形成城市旅游规模效应。

2、高铁运输方式在商务旅游中的关注度上升。高铁迅捷、舒适、准点率高等特点适应了商务人士的需要。在2011年发布的《2011中国商务人士旅行调查研究报告》中，高铁就已经赶超火车成为继飞机之后的第二大交通工具，从2010年到2011年乘坐高铁的商旅人士就上升了19个百分点[15]。高铁出行在商务人士中地位上升，将为身为高铁枢纽城市的南京带来大量固定性强、消费能力强的商务客源。

3、国家对休闲旅游的扶持。根据2013年国务院新印发的《国民旅游休闲纲要》，带薪假期的完善、休闲旅游理念的培养等举措的正式提出，特别是其中提出的对公共交通服务设施的建设将为南京进一步凭借宁杭高铁等交通轴线发展旅游产品提供契机；新颁布的《中华人民共和国旅游法》将推进旅游休闲体系建设纳入正式的旅游法律条款，必将对南京休闲旅游产业的发展和旅游经济结构的改进产生正效应。

（四）威胁分析

1、同质化旅游产品竞争更加激烈。地缘位置的接近性和旅游开发程度的相似性，使得南京与长三角其他地区存在大量同质化产品。同时在某些同质产品中，南京旅游产品的规模和知名度与周边地区相比都处于弱势。如南京雨花茶文化与杭州西湖龙井茶文化之间的产品市场竞争，以及南京石塘竹海与溧阳南山竹海的客源竞争等，南京就面临巨大的竞争压力。

2、同级别旅游城市间的竞争压力。宁杭高铁连接南京、杭州两个华东核心省会城市，从而削减了距离作为旅游吸引力的比重，包括基础设施、旅游资源、产品开发等方面的城市综合旅游实力成为旅游竞争的重要筹码。

杭州作为浙江省的省会，在城市地位和城市知名度等方面与南京存在相似性和可比度，所以将杭州作为探究南京旅游发展的参照城市。以下是两市2012年度主要旅游指标的对比[数据来源：南京旅游政务网（http://www.nju.gov.cn/web_zw/web/），杭州旅游网（http://www.gotohz.com/index.html）]：

南京、杭州两地基本旅游指标对比

城

市

指

标 旅游

收入 国内旅游人数 入境旅游人数 假日接待情况（春节与国庆黄金周） 乡村旅游情况 2013十一黄金周铁路运送情况

南京 1272.5亿元 7950.45万人次 162.71万人次 978万人次 1591.3萬人次 123.4万人次

杭州 1253.2亿元 8236.88万人次 331.12万人次 1818.3万人次 945万人次 216.0267万人次

从上面的基本数据来看，杭州在国内与入境旅游人数以及假日旅游方面均优于南京，这一优势也同样表现在2013年十一黄金周的铁路运送量上。在两市旅游收入相似的情况下，南京只在乡村旅游方面占有竞争优势。对比指标可知，南京的旅游发展在许多方面和杭州存在差距。同为宁杭高铁节点城市，南京面临在旅游城市竞争中寻找突破，实现旅游人数、旅游收入的进一步增长的探索。

高铁背景下南京旅游发展措施

宁杭高铁的开通，将给南京带来大量的潜在游客资源，如何利用高铁优势真正实现“快旅慢游”的旅游体验，如何削弱高铁开通带来的“负面过境效应”，改过境地为目的地，如何应对高铁运行背景下众多城市和和旅游产品间巨大的竞争压力，成为了南京旅游发展亟待解决的问题。

1、加强市内小交通建设，提高游客集散效率。

从地铁建设角度，应加快南京地铁3号线、4号线等规划地铁线路的建设，增加市区地铁线路的覆盖率，提高地铁运送效率，在完善地铁网络的同时，加快地铁线路与南京各大旅游点的串联，也可以参考旅游公交线路的实例推出地铁旅游线路和配套的地铁旅游联票等产品，方便游客乘坐地铁出游，将地铁在旅游交通中的作用进一步扩大。

从公共自行车角度，要尽快落实和完善市区公共自行车系统建设，通过技术改进和计划统筹解决自行车的借还障碍等问题；注意开设针对游客的自行车服务，如在南京南站、汽车站、新街口地铁站等开设临时市民卡的办理以及在钟山风景区、玄武湖风景区等具备骑行条件的景区设置公共自行车租赁服务，在市区一些街区和景区设立骑行通道，这样不仅可以方便游客在景点间的流动、满足自由观光的需要，也可以增加游客骑行南京的乐趣，更在一定程度上缓解了景点周边交通拥堵和公共交通设施的压力。

除此之外，加速陈旧公交车的更新换代、加快公交班次和线路的调整以及汽车租赁服务的推出完善等都将有利于游客在市域范围的流动效率。

2、推动旅游深度产品的开发，加快游客消费结构的转型。

针对游客在游、购、娱方面消费不足的问题，南京应加快旅游资源的整合和精品旅游线路的开辟。调查显示在华东地区的各个旅游目的地中，南京在“历史遗迹”、“价格物有所值”方面显示出明显优势[14]，南京在开发深度旅游产品首先应从自身的优势入手。虽然南京旅游部门提出了十条旅游精品线路颇具新意，但是却很少有旅游者和旅游从业者将其落实到实际操作中。在这种情况下，可以积极寻求与旅游社的合作，发挥旅行社的线路产品实践作用，联合推出相关精品线路旅游产品，如明文化、六朝文化、民国文化一日游、二日游、深度游产品，并合理利用网络和电子商务平台，加强在旅游官方网站和旅游社网站的宣传推广力度，真正将设计规划的线路融入旅游市场。

除了对精品旅游线路的落实外，南京在表演游娱项目和夜间活动方面也存在确实。参考国内一些重要旅游城市都逐渐开发出了符合城市历史文化特征的固定演出项目，如西安华清池的《长恨歌》、杭州的《宋城千古情》、桂林的《印象刘三姐》等品牌的打造不仅成功的吸引了众多游客的停驻，其在增加景区收入、促进旅游消费的同时，也将传统历史文化元素皆有演出进行了传达。南京拥有数个知名度高、占地面积大、水陆空间适合临时舞台搭建的景区，具备将景区自有景观元素和历史文化结合，设计有吸引力的景区演出项目的条件。现有的南京夜间项目主打秦淮灯会不可避免的存在明显时间和地域局限。因此，在继续保持秦淮灯会在特定节庆中的旅游知名度和吸引力的基础上，可以进行新演艺项目的创造编排，找准文化产业和旅游开发的契合点，打造有可行性和吸引力的演出品牌。

3、加大商务旅游产品开发的力度。

商务旅游是近年来兴起的新兴旅游产品形式，商业活动、会展、政务、学术交流和大型赛会都属于广义的商务旅游活动的范畴。

江苏省省会的行政地位、数十所知名高校和学术研究机构，在加上亚青会、青奥会等大型赛会的举行，使南京拥有发展深度商务旅游产品的基础。宁杭高铁的通车，进一步强调了南京高铁枢纽的城市地位，将助推南京商务旅游的持续发展。

在此基础上，南京需要充分利用自身的商务旅游开发条件，在商务旅游市场形成竞争优势。

推出碎片化商务旅游产品。如加强酒店接待设施、会展接待设施的完善和专业人才的知识经验培训；加强空铁联运、高铁联运、汽铁联运等一系列的交通组合产品，以适应不同商务客源的集散需要；开发温泉游、高尔夫游等新兴商务休闲旅游产品，以满足商务人士对高端旅游服务产品的需求；

建立专门化商务旅游服务机构。以商务酒店或专业旅行社为基础，设立专门以商务游客为服务对象的专业化部门，提供会议组织、会展筹划、游娱活动设计、行程安排以及银行、保险、交通、邮电等相关配套行业接洽等服务，形成完善的商务旅游服务体系；

加强以高铁为媒介的商务宣传投入。积极利用高铁车载杂志、车载电视和高铁沿线的大型广告牌等途径开展形象产品推广活动，宣传内容的范围也应在传统内容基础上适当扩展，可以围绕南京丰富的科教、文体、贸易资源进行全方位的推广，增加南京商务旅游的吸引力。

4、挖掘城市旅游特色，实现旅游产品差异化。

南京的观光产品和城市景观同周边地区存在相似度和同质性，若要使旅游产品在同类产品的竞争压力下脱颖而出，南京需要在特色挖掘上加大关注度。如针对南京乡村游吸引力不足的问题，可以采取由点带面的方式，首先找准一个特色点打响知名度，然后借此打开整个区域的消费市场。以江宁区“五朵金花”为例，想要在乡村旅游蓬勃发展的长三角地区获取更多客源，首先应该充分利用江宁地区独有的温泉旅游资源优势，将其与当下新兴的房车游、保健游等旅游方式结合，打造具备体验性、互动性、趣味性、创新性的特色乡村旅游产品，借此提升以“五朵金花”为代表的江宁乡村游市场的整体关注度。目前，汤山温泉景区已经开始房车营地的运营尝试，收效良好。若在此基础上对配套设施和配套线路产品进行完善必將为新的旅游热点的产生创造条件。

除了在乡村游方面要加大特色开发的力度外，南京城区同样存在有开发潜力特色旅游资源。以南京的城墙资源为例，南京拥有大量保存完整的明城墙遗址，但南京旅游市场仍缺乏独立完整的城墙旅游线路产品，若能将南京的城墙旅游点进行整合，以旅游套票等方式在市场进行推广，其厚重的历史氛围和古朴的景观特色必然能激发众多历史、摄影爱好者的潜在旅游需求，为进一步扩大南京的历史遗迹优势，提高南京旅游形象，增加特色资源竞争力提供范例。

5、加强区域合作交流，以区域产品吸引力带动地方旅游吸引力。

高铁加快了沿线城市的串联，也为长三角、泛长三角地区的旅游合作提供了新的前提。早在宁杭高铁运行之初，南京就开始了与杭州进行旅游区域合作的尝试，宁、杭两市利用高铁新运行的热度和关注度，开展了“宁杭高铁万人互游”活动，两地互为客源和目的地，活动取得了很好的效果，也为沿高铁线进行多角度旅游合作打下了良好的基础。

包括宁杭高铁在内的诸条高铁线路经过南京，将拉近南京与杭州、宁波、上海等旅游城市的距离。南京可以借此发挥正面的过境效应，把南京与这些城市一起纳入游客的旅游目的地的选择范围，凭借特色旅游资源和逐渐完善的接待设施将过境地转化为目的地，增加过境游和过夜游的游客数量。同时，加大跨省、跨区域旅游产品的开发力度，如南京与上海、宁波组合的民国游线路将同时放大三地的民国旅游资源优势，以组合线路弥补一地资源吸引力不足的问题；南京、镇江、苏州、南通等沿江城市之间的沿江旅游线路产品在休闲度假游、生态游、游船游等方面具备开发潜力[16]；南京—无锡的三国文化旅游线可以将南京东吴文化与无锡三国影视城相结合，实现古今虚实结合的旅游体验。这些线路都可以作为区域主题旅游产品进行开发，在扩大整个长三角区域旅游竞争力的同时，恰到好处的借助上海、苏州等地的旅游知名度提高了自身的目的地吸引力。

另外，联合宁杭高铁沿线新兴旅游目的地开发组合产品，如南京雨花茶文化与宜兴紫砂文化的组合将打造独特的茶文化旅游体验，实现南京旅游与宜兴旅游的两地共赢，在茶文化旅游产品中吸引更多目光。

四、结语

宁杭高铁的开通，对南京旅游经济发展产生了综合性影响，机遇和挑战共存，南京应紧紧抓住高铁开通的新契机，立足于自身，在把握自身发展优势的基础上，积极进行旅游产品的创新，加强区域合作交流，提高南京在新环境、新背景下的城市旅游竞争力，实现南京旅游长足发展。