高速公路施工成本控制

于金伟

摘要：国民经济的快速增长带动了交通运输事业的发展，道路施工企业也如雨后春笋般冒了出来，导致高速公路施工市场竞争日益激烈，如何在保证质量与效率的前提下降低施工成本，已成为了所有道路企业所关注的重点。本文通过剖析高速公路项目施工过程中，成本管控的现状与问题，进而提出了相应的解决措施，以期在后续的类似工程中可以为施工方提供理论借鉴与指导。

参考文献：高速公路 施工成本 管理与控制

中图分类号：U412.36+6文献标识码： A

前言

伴随着经济的发展与社会的进步，我国公路运输业取得了令人瞩目的成绩，行业发展呈现出一片火热的态势，这也导致了其市场竞争日趋白热化。如何在竞争愈发激烈的市场中赢得一片生存与发展的空间，是所有施工企业关注的问题。在不影响施工效率与质量的基础上，合理降低施工成本已成为了企业增强竞争力的不二法宝。

一、高速公路工程成本管控的特点

高速公路施工的工程产品相对比较多，这就给成本造价控制与管理增加了难度。根据使用功能的不同，产品的类型也不相同，就算产品的使用功能是一样的，但是施工区域不同的话，也会因为不同的地理条件产生一定的差异，所以，高速公路施工工程成本造价控制与管理有很大的复杂性；高速公路施工为野外作业，具有点多、线长、区域广、地形复杂等特殊性。有的时候不同路段的高速公路出现问题，可能就需要进行流动作业。项目的流动性为成本管理带来很大的不便。高速公路项目施工如果在穷乡僻壤，施工人员的生活就比较单调，生产积极性就受到影响，这在一定程度上增加了管理成本，影响了生产效益；高速公路工程施工成本计划管理难度大高速公路工程施工方案复杂、工程量大，施工在一定程度上很容易受到自然环境的影响，遇到比较恶劣的环境时，可能会随时中断作业，这就需要经常调整工作计划来适应实际施工的需要，成本计划管理难度较大。

二、高速公路成本管控所存在的问题

1施工管理人员成本意识不强

项目施工成本有间接成本和直接成本两部分组成，发生于施工的全过程，要逐项去落实，责任到施工人员，竭尽全力抓出实效。但是相当一部分被高速公路建设任用的员工是农民工，作为文化程度不高的农民工，从未受过关于高速公路施工系统、专业地培训，对于专业知识缺乏的他们，要在规定的时间内完成公司规定的施工任务，就只能和老员工临时学习基本的施工经验和体力劳动来完成任务，成本控制未在他们的意识中。值得注意的是，在我国施工任务由国家统一部署给公路施工企业，企业的经济安全隐患就不需要过大提放，至于行业竞争和关于发展的危机也就不必过多担心。如此长久来看，这种在思想上和观念上都缺乏成本意识，而导致资源严重浪费的现象，对于施工企业创造大量经济效益是很不利的。

2施工过程未依照项目成本控制原则

施工企业未提高全民的成本意识，作业人员对于成本管理的理解不够全面，专业技能甚为缺乏，另外，对成本管理的宣传不足；目标、责任相结合原则：未落实成本责任与奖罚制度，成本控制机制不够完善，管理层次不够分明，考核指标不够明确，未能调动作业人员各方面的积极性；节约的原则：成本控制最重要的原则，未做好成本开支、费用开支的财务制度，未能制止不必要的浪费，未综合看待经济效益的核心。

3重视索赔设计

强化现场技术管理人员的索赔意识，在实践中，索赔和设计变更是企业利益自我保护的必要环节和重要工作，是项目部增收或减支的措施之一。从中标后抓住机会，及时投入人力，组织好索赔工作。项目部对索赔变更资料，要明确专人保管和负责，实施索赔变更程序，如果索赔变更成功，对于相关人员，按照所作出的贡献大小进行一定的荣誉和经济奖励。

三、高速公路施工成本管控的完善措施

1重视招投标与施工阶段的成本管控

要做好招投标的调查与研究，尽可能的多收集一些资料，包括自然条件，市场状况等等，为成本预测提供科学依据。其次，要仔细研究招标文件，血爪图纸设计与合同中对施工有利的一些条款，提高中标的几率，保证赢利的能力，节约投标的费用，包括一些办公费、咨询费等等；高速公路施工单位要根据制定的目标成本对于施工过程中的每一项成本支出进行限制和監督。针对相关费用做出一些可以控制的措施，包括进购原材料所需费用，材料运输所需要的费用，材料装卸所需要的费用以及其他费用等。成本控制者在承担成本控制这一责任的同时应享有相应的权利，如费用是否能够开支，这样才能充分发挥他们的作用，完成成本控制的预定目标。不仅仅是施工过程环节，在其他方面都要做到精打细算，进行严格的控制。这样才能用最小的成本获取经济利益，按照权责利相结合的原则，实施施工全程的造价控制与管理。

2材料价格与机械使用费用加强管控

对材料价格的控制，企业要找到价格最合适的供应商，就要货比三家，确定材料价格，就要充分调查材料供应地，找到提供服务或供货的源头。在做到材料价格最低的同时也要保证材料的质量，盲目追求低成本是与初衷不符的，必须保证所有材料的质量检验，将熟练的技能与成熟的工艺合二为一；控制施工机械使用费用，需要从两方面入手，一台班数量，二是台班单价。提高操作者个人的积极性，确定合理的台班定额。提高机械的使用效率，落实好保养责任制，尽量避免设备闲置和使用不当而造成的故障。

3控制人员费用的产生

在严格控制非生产人员的比例市场体制下，人工价格主要采用当地市场价格，若当地人工价格太高可从别的地方自带人工，以降低价格成本。对人工费控制的措施主要是改变劳动组织，减少窝工浪费，提高劳动生产率；实行合理的奖惩制度，以激发工人的劳动热情；针对分析出的偏差发生原因，采取切实施加以纠正，并在以后的类似工程中不断改进。

4.采用先进施工技术降低成本

在施工进行的过程中采取各种技术措施．进行技术经济分析．以确定最佳的方案。对材料使用进行比较与选择，通过代用．改变配合比．使用添加剂．采用新技术、新方法降低材料消耗费用选择最合适的施工机械配置和设备使用方案，提高生产效率；加强材料管理，降低材料的库存成本和运输成本，以降低整个工程项目成本。

四、加强索赔工作管理

依法行使自己的索赔权利，是承包商保护自己的合法权益，追回损失的有效途径，有工期索赔和费用索赔。

1.对施工单位影响最大的是费用索赔，它是整个合同索赔的重点和最终目标。在工程施工索赔中，业主和承包商双方产生的费用纠纷，一般都集中反映在"该不该提出索赔要求"和"索赔费用金额是否合理"两项问题上，即" 索赔条件 "和" 索赔数量"的确定上。

2.实际工作中业主方不履行或不完全履行既定的义务，或者由于业主的行为使施工单位受到损失时，都可以提出索赔要求；索赔数量的确认应遵循合理客观性、合法双赢性的原则，根据企业损失多少及时提出合理的索赔，做好索赔工作的管理，对于维护企业的利益有着至关重要的作用。

结语

综上所述，在高速公路施工建设过程中，一项重要的工作就是成本控制与管理，这是一项经济性和技术性都比较强的系统工程。要对工程成本控制进行全过程的管理，不断落实施工项目成本目标管理责任制度，对于招投标阶段、施工前准备阶段以及施工阶段都要进行严格的、系统的管理，这样才能更好的节约工程施工成本，提高施工企业的经济效益。工作的重中之重把成本管理作为一条主线作用于工程的整个阶段，真正贯彻和落实科学发展观战略。

参考文献

[1]. 闫兵;汪厚意.高速公路施工阶段项目管理方法的应用[J].中国高新技术企业.2010(19)

[2]. 邱建.探讨当前公路工程项目施工成本管理与控制[J].经营管理者.2010(11)

[3]. 尹和成.公路施工成本管理对项目管理的重要性[J].合作经济与科技.2010(20)