阿瓦提县实施滴灌项目后的水土保持及环境影响评价

姚晶晶

摘要：滴灌项目实施后，将促进项目区农业生产的发展，对阿瓦提县的经济发展及推动农业科技进步都有重要意义。同时提高了广大农民的节水意识，为该县今后进一步推广节水灌溉，发展节水农业及改善塔里木河生态环境创造了良好的条件。

关键词：水土保持、环境、影响、评价

中图分类号：TV 文献标识码： A

1、水土保持现状

阿瓦提县地处塔克拉玛干大沙漠边缘，从纬度上属暖温带，干旱少雨，光照充足，热量丰富是该县主要的气候特征，干旱、风沙、干热风、冰雹等自然灾害时有发生，荒漠生态较为脆弱。灌区经过几十年的开发建设，绿洲农业持续、稳步的发展，使脆弱的荒漠生态变成生机勃勃的绿洲生态。但由于原有灌溉管理制度粗犷，灌溉技术落后，导致灌水定额大，灌溉水的深层渗漏严重，这不仅造成有限水资源的浪费，也带来了土壤次生盐碱化的危协，日益短缺的水资源不仅制约了灌区农业发展，也使绿洲生态面临退化。

水是生命之源，土是生存之本，水土资源是人类生存和发展的基本条件，是一个地区经济和社会可持续发展的不可替代的基础资源，随着区域人口的增加、资源开发、经济发展，给环境带来的压力也愈来愈大，特别是开发建设项目人为造成的水土流失现象十分严重。水土流失引起土地退化、沙化，加剧了人地矛盾，也给当地国民经济和社会发展带来多方面的影响。

根据《中华人民共和国水土保持法》及其他实施条例等有关法律、法规的要求，依照“谁开发谁保护，谁造成水土流失谁负责治理”的原则，本项目建设过程中造成的水土流失，由建设单位负责治理，相应发生的水土流失防治费和补偿费在工程建设投资中列支。项目区位于塔克拉玛干沙漠边缘，根据土壤侵蚀分类分级标准，项目区为强风蚀区。当地由于干旱少雨，植被覆盖度低，春秋季浮尘及砂尘暴天气频繁。

针对当地的水土流失问题，阿瓦提县正积极进行全县水土保持规划工作，结合近年来建成的防风防护林体系及田间林网，采取工程措施、耕作措施及生物措施开展水土保持工作。

2项目建设可能造成的水土流失

滴灌项目建设实施可能引起的水土流失主要是在工程施工中，由于管线开挖、回填土方产生的弃土、弃渣，以及管线开挖造成的局部地表植被和土壤表层结构的破坏。

(1)、在工程施工过程中，由于土方开挖、回填取土、材料运输、施工场地及料场的安置等都会造成原有土体的挠动和自然植被的破坏，使自然地面产生水土流失；

(2)、施工中的生产、生活垃圾和施工弃土、弃料的堆放，会对自然环境造成新的环境污染。

3水土保持两费征收

根据《新疆维吾尔自治区水土保持设施补偿费和水土流失防治费收缴使用管理暂行规定》，水土保持设施补偿费征收标准及管理办法，修建铁路、公路、水利工程、电力工程等基础设施，按实际占用地表面积0.3元／m2，一次性缴纳，对本项目，泵房占地面积为144m2、闸井每个按1.5m2计，排水井每个按1m2计，集水池每个按350m2计。本工程水土保持费共计1.12万元。

4水土流失防治措施

在项目建设过程中应高度重视水土保持工作，水土保持主要防治措施：地埋输水管道的管沟，开挖后要将多余的土方要摊平，不得随意堆放；注意施工场地植被的保护，避免不必要的破坏。管沟回填后，及时耕作，使破坏的植被得到恢复；施工完毕后，应对施工现场立即进行清理整平；施工运输机械要按规划道路行走，不准随意碾压植被，并对破坏区域辅助人工播撒草籽，促进植被恢复，增强抵御风沙的能力。

（1）、工程开工后应加大工程的环保宣传，加强水土保持法的宣传，制定相应的管理办法。

（2）、把水土保持、环境保护工作作为一项重要的工作纳入工程实施组织、竣工验收的内容，使这项工作真正落实到实处。

（3）、严格控制生产施工产生的“三废”并进行处理：

①、对施工期产生的废渣，应统一规划，合理堆放，严禁向下游河道弃渣。

②、把环境保护作为工程总体规划的目标之一，应根据有利生产、方便生活的原则，布置较为齐全的生活设施。

③、对砂石加工系统，混凝土拌合系统所产生的生产性废水严禁向河道内、渠道内排泄。

④、施工临时占地及建筑拆迁后要有计划地平整土地，恢复自然环境，并做好植树绿化工作。

（4）、植树种草：工程完成后，在项目区大力植树种草，起到防风固沙的作用。

（5）、建立为保证工程设施完好度使其发挥设计效益安全运行的管理机构。

5环境影响评价

工程对环境的影响分为建设期和运行期两方面，工程建设期对环境的不利影响是暂时的，若能落实好水保、环保措施，这些不利影响可以减免到最低，而运行期的有利影响是主要的、长久的，对于该区的社会经济发展及生态环境的改善都能起到很好的促进作用。

（1）、本工程的实施将提高水资源的利用率，有效节约灌溉水，提高灌溉保证率，从而增加灌区的植被覆盖率，减少沙尘天气，改善灌区的自然条件，促进灌区农作物的稳产高产，为灌区生态环境建设创造更有利的条件；同时也为节约水量下泄塔河奠定基础，对塔里木河流域的生态整治将发挥积极的作用。

（2）、工程的实施能大幅度提高田间水的利用率，变地面灌溉为局部灌溉，减少灌溉水向地下水的补给量，有利于降低地下水位，利于抑制渠道沿线土壤次生鹽渍化的发生，促进土壤脱盐，改善土壤水、肥、气、热环境，使土壤环境总体质量向好的方向发展，为农业生产创造更好的条件。

（3）、本工程的实施省掉了田间的斗、农渠，将减少工程永久性占地，退出的占地经平整可恢复原貌，也会改善原有景观。

项目区采用节水灌溉技术，提高了水资源的利用率，并且充分利用了地下水资源，在一定程度上缓解了全乡的缺水矛盾，节约的水量又能保证灌区灌溉用水，还能满足灌区生态建设用水。工程在施工期会对项目区生态环境产生一定的不利影响，属暂时性影响源，且部分为流动性、间歇性，随建设活动的结束，影响源消失。工程的兴建有利于提高灌区环境质量，能产生较大的社会、经济效益，总的来说工程的实施对环境产生的影响以有利影响占主导地位，不利影响很少，若能落实好水保、环保措施，这些不利影响是可以减免的，该节水改造工程将对该团的社会经济发展及生态环境的改善起到很好的促进作用。

结束语：项目实施后，必将促进项目区农业生产的发展，对阿瓦提县的经济发展及推动农业科技进步都有重要意义。同时提高了广大农民的节水意识，为该县今后进一步推广节水灌溉，发展节水农业及改善塔里木河生态环境创造了良好的条件。

参考文献：

开发建设项目水土保持技术规范GB50434-2003

《开发建设项目水土流失防治标准》GB50434-2008

开发建设项目水土保持方案技术审查要点水利部司局函水保监【2008】8号