刍议建筑工程造价管理工作

曾育智

摘要：本文作者结合实际工作经验，分析探讨了建筑工程造价动态管理措施，供大家参考借鉴。

关键词：建筑工程造价；动态管理

中图分类号：TU723.3文献标识码： A

建筑工程造价控制是一个多阶段的动态和复杂的过程，对工程造价的控制应始终贯穿于项目实施的全过程，工程造价既要严格控制又要适度，要正确处理好工程质量、工期、造价三者的关系，只有在质量合格、工期合理的前提下造价控制才有意义。工程造价的动态管理主要是针对造价成本中的量变、价变等。由于各种原因，成本金额的费用常常会出现变动，这就要求工程公司要采取有效的措施来加强对工程造价的动态管理。近几年，随着我国政策的制定，建筑工程造价的动态管理取得了一定的改善，它既沿袭了传统的标准定额计价，也成功的从法定性定额过渡到了指导性定额。它提出了一套更合适的计价方法，有利于建筑行业的可持续发展。

1 设计阶段的投资控制

设计阶段主要指初步设计、技术设计、施工图设计3 个阶段。初步设计阶段以提高价值目标和建设单位要求为重点，以功能分析为核心，以集体智慧为依托，以创造精神为支柱，以系统观点为指针技术分析与经济分析相结合。技术设计阶段为基本设计、招标文件准备阶段。施工图设计阶段主要侧重于造价控制，按照批准的初步设计的总概算严格控制施工图设计。

设计阶段的投资控制是建设全过程投资控制的重点、关键环节。所以我们第一要树立正确的设计思想，处理好技术和经济的对立统一关系问题；第二积极推行限额设计：既要按照批准的可行性研究报告及投资估算控制初步设计及概算，同时各专业又要在保证工程要求的前提下，按分配的投资限额进行设计，并且严格控制初步设计和施工图的不合理变更；第三 坚持优化设计；第四要加强建筑选型和结构的经济方式。设计方案的选择对工程造价的控制起着很大的作用；第五为了使投资估算真正起到控制投资的作用必须严格维护投资估算的严肃性，实事求是。

2 招投标环节控制

建设工程招投标是控制工程造价的有效手段，它的根本目的就是要引入竞争机制，降低工程成本，而要想有效地控制工程造价，就必须充分重视建设工程的招投标工作。通过招投标， 不仅可以选择实力雄厚、信誉良好的施工企业，而且可以迫使施工企业为了竞争而做出一定程度的让利。我国目前建设工程招投标推行的是工程量清单报价的方式，是加入WTO 后为了适应市场经济的发展并逐步与国际市场接轨的做法。这就要求建设单位在进行招投标工作时，在招标文件中不仅要包括通常的内容，如图纸、图纸修改、相关材料要求、招标须知、技术规范等，还必须提供工程的工程量清单，作为投标报价参考文件的重要组成部分。因此，工程量清单的编制应遵循客观、公正、科学、合理的原则，每一子目的工作内容与工作要求的描述应准确、完整，尽量做到不多算、不少算、不漏项、不留缺口，这就要求清单编制人员在编制清单时，认真研究设计图纸，分析招标文件中所包含的工作内容及不同的技术要求，认真踏勘现场，把清单编制得全面、合理、准确。要达到此目的，就要求编制人员具有较强的业务知识，具备一定的工程设计知识和施工经验，以及材料与机械施工技术等知识，而且一定要按照国家规定的工程量计算规则以及工程子项划分、工程计算单位等规定，并根据设计图纸、图纸修改意见的要求进行计算。对工程量清单中的工程项目应具有概括性，条目要简明。

3 施工阶段的控制

施工阶段是直观投入最多的阶段，也是直接影响建设费用和竣工结算的阶段。为此，施工前就必须按项目、按时间进度对建设投资进行合理分配，对施工组织设计和施工方案进行认真审查，作好技术经济分析；在施工过程中，要按照市场经济的要求，以工程进度计时支付工程款，搞好项目投资的动态结算，并严格控制工程变更，按规定程序确定工程变更价款。以此为基础，站在客观、公正的立场上，以合同为依据，处理好建设单位和施工企业的关系，做好投资支出分析，帮助承建企业加强建安成本管理，合理确定工程造价。

3.1 提高施工管理水平和市场竞争能力。目前，建筑市场上供（施工力量）求（工程任务）比例悬殊，过度倾斜的买方市场，造成施工企业间的激烈竞争，建设单位压价施工单位间相互刹价抢标，往往使合同价低于成本价，给施工企业造成沉重的经济负担。因此施工企业应转变工作作风，既不能“漫天要价”，也不能随意刹价，人为地压低利润和施工管理费，自留隐患，而是应当认真钻研施工中的经济问题，从实际出发，在施工中加强现代化管理，大力推行项目管理责任制，积极采用新工艺、新技术、新材料，从而不断提高施工水平，最大限度地降低工程造价，增强市场竞争能力。

3.2 加强工程质量与工程进度管理。施工质量不过关，就会留下许多后遗症，返修工程越多，工程的建设费用就越高。另外，工期也对工程造价影响很大。因此．我们在施工中一方面要搞好整个建设项目的单项工程、分部工程，特别是隐蔽工程的质量检查、监督和验收，杜绝质量隐患；另一方面，要合理安排施工工序，按照工程施工本身的要求和内在规律，加强施工现场的组织协调，充分发挥现有机械设备的作用，把大型机械和中小型机械结合起来，把机械化和半机械化结合起来，合理确定材料、机械资金及劳动力等的组合方式，搞好物资的合理调运。这样不但可以避免不必要的重复劳动，而且还可以节省人力、物力消耗，降低工程成本，缩短工程工期。

3.3 加强工程变更管理。在施工过程中，由于多方面的情况变化，经常出现各种变更，工程变更对工程的如期完工和造价都有一定影响，变更越多，影响就越大。因此，在施工阶段必须严格控制工程变更，做到不随意变化批准的设计图纸，不随意增加项目，不随意提高设计标准。做到这一点，应当首先解决当前普遍存在的工程管理人员只管签证，不管算帐的现象，从而增强工程变更管理的严密性，避免不必要的工程变更。

4 竣工验收阶段控制

竣工验收是建设项目建设全过程的最后一个程序。工程项目竣工后，要严把工程结算关，注意搜集整理好结算资料，认真审核工程量和套价取费标准。造价咨询单位应做到的主要工作：认真及时地进行审核结算工作，根据合同条款、图纸、定额及工程预算书等，对工程变更、工程量增减、材料替换等逐项审核；建设项目在竣工验收后的保修期内，应进行回访，协助业主做好索赔；对项目投资效果进行考核，最初的投资决策是否正确，分析其在使用过程中是否达到设计目标及成本控制，有利以后同类项目的投资控制分析。此外在宏观控制上，要尽快建立和完善一批适应社会主义市场经济需要的工程建设管理法规，如计划立项、设计施工、招标投标、工程造价等方面的管理法规。政府有关部门要建立工程造价动态管理的资料、数据库，对各种工程类型的工程造价进行测算、分析和研究，制定统一的工程量计算规则和确定先进合理的定额工料机消耗量，为定额的改革提供可靠、准确的数据。地方主管部门要坚持定期发布市场价格信息，包括设备、材料、人工价格信息，以及各类工程造价指数等，以指导企业自主定价。

5 结束语

施工阶段作为贯彻落实设计方案的重要阶段，在较长的施工过程中，各种不确定因素都会对工程造价带来不同程度的影响，因此，若想有效控制工程造价就必须在工程项目开发建设过程中运用动态管理的方式对工程造价实施动态控制。

参考文献：

[1] 覃斌.建筑工程造价动态管理措施分析与完善[J].现代装饰(理论)，2011，(06).

[2] 陈红.建设工程造价风险及其控制措施[J].现代装饰(理论)，2012，(05).