水利工程管理中存在的问题及对策

周延卫

【摘要】在我国，水利工程作为关系国计民生的基础工程，在促进国民经济发展，实现社会安定和谐等方面发挥了重要作用。管理是水利工程功能发挥的基本保障。然而，在现实中，水利工程管理还存在着安全问题、质量问题、成本问题等诸多需要改革的问题。对此，在实践中。既要加强安全管理，也要加强质量管理，既要加强成本控制，也要加强教育培训，切实提高水利工程管理水平。

【关键词】水利工程；管理；问题；对策

中图分类号：TV 文献标识码： A

近些年来，伴随着社会形势的变迁与发展，管理问题引起了社会各界的广泛关注。对于水利工程而言，同样也面临着管理问题。管理作为水利工作的重要组成部分，既关系到除害功能的发挥，也关系到水利工程事业的发展；既关系到社会经济的进步，也关系到人民切实利益的保障。然而，在新形势下，水利工程管理遇到了一些新问题和新挑战，迫切需要我们去应对和解决。基于此，本文从存在问题和对策分析两个角度，对相关问题作了如下的阐述。

1.当前水利工程管理中存在的主要问题

1.1 安全问题

现如今，仍有许多水利工程施工项目存在着安全问题，并带来了巨大的安全隐患。从另一个角度讲，这说明当前水利工程事业仍待提高自身的安全管理水平。调查研究发现，这些安全问题在很大程度上由低效脱节的管理模式所导致。具体而言，这种低效脱节的管理模式主要体现在以下几个方面：首先，施工企业对安全管理缺乏足够的重视，在思想上产生了不同程度的懈怠；其次，施工安全生产责任制度不够完善，施工安全体系也不够健全；再次，安全管理方面的资金投入严重不足，安全设施或设备紧缺；最后，施工建档不规范，施工安全资料造假，施工现场安全存在较大缺陷。总之，安全问题是当前水利工程管理中遇到的突出性问题，也是水利工程管理中面临的永恒课题。

1.2 质量问题

质量是工程之本。水利工程项目要想获得成功，首先要保证工程项目的质量。因此，在实践中，质量问题也是水利工程管理的最主要内容。目前而言， 水利工程管理中存在的质量问题主要体现在：首先，企业的内部管理制度不健全，对质量问题缺乏明确地规定，使得质量管理工作无章可循；其次，政府的监管力度不够，没有严格把控水利工程质量，进而留下了许多安全隐患。例如，有些施工企业缺乏合格的施工资质，但政府部门为了眼前的利益而放纵其盲目开工，最终导致了严重的后果。竣工验收是质量管理的关键性环节，也是防止质量问题的最后关卡。而在实际中，由于质量监督部门的监督不力，使得竣工验收功效无从发挥。再次，建材质量不合格也是安全问题的重要体现。在现实中，存在着许多偷工减料的问题，这也是水利安全事故频发的重要原因。

1.3 成本问题

对于水利工程项目而言，成本是一个比较敏感的问题。在追求高质量的同时，水利工程项目也要想方设法地降低自身的成本，以最大限度地提高经济效益，这也是市场规律作用的必然结果。因此，加强成本控制，是加强水利工程管理的必然举措。然而，在成本控制过程中，出现了以下几项突出性问题，并最终引发了水利工程的成本问题。具体而言，首先，投标竞争日趋激烈，投标风险日益加剧，投标费用控制难度不断加大；其次，项目评估标准不统一，评估思想和评估方法也较为混乱；再次，相关人员成本意识较差，出现了许多资金和资源浪费现象；最后，成本控制涂于形式，实际效果大打折扣。

2.加强水利工程管理的对策分析

在我国，水利工程管理的重要性和紧迫性愈发凸显。在这种情况下，为了加强水利工程管理，提高水利工程管理水平，本文提出了以下几项对策。

2.1 加强安全管理

加强安全管理是应对水利工程安全问题的必然要求。为增强安全管理实效，应着重做好以下几项工作：首先，要建立健全安全管理体系。建立和完善施工现场安全监督体制以及相应的安全生产责任制，将相关责任落实到个人，以制度形式来加强安全施工和安全管理。其次，要切实加强安全教育培训。安全教育培训应当贯穿于水利工程施工的全过程，通过培训来培养员工的安全观念、增加员工的安全知识、提高员工的安全技能，为安全管理提供可靠的保障。再次，要加大场地安全检查力度。场地安全检查是安全管理的重要内容，是影响安全管理水平高低的重要因素。通常情况下，场地安全检查主要分为综合性安全检查与专项安全检查两部分内容。在实践中，要综合运用两种检查方式，认真场地安全检查和安全管理工作。

2.2 加强质量管理

在水利工程施工过程中，要严守质量关，提高质量管理水平，真正打造出优质的水利工程项目。质量管理是一项非常复杂的事物，应贯穿于水利工程施工的始终。监理单位作为质量监管的主体，在实际中应当充分发挥监管作用。例如，在施工现场，它们应当加大对勘察单位、设计单位、施工单位等各类施工主体的监管力度。与此同时，质量管理也要立足于企业实际以及地区实际， 构建完善的质量管理体系。此外，要加强质量监督机制建设，实行质量责任制，明确各级监理人员的职责，认真做好工程验收工程，切实保证水利工程质量。

2.3 加强成本控制

成本管理是水利工程管理的重要环节，而成本控制又是成本管理的核心内容。因此，在实践中，要加强成本控制，提高成本管理水平。首先，要从企业实际出发，合理编制施工成本定额，为项目评估提供可靠依据。其次，要明确该水利工程项目的特点及管理需求，并将其作为成本考核的客观依据。再次，要建立和完善项目内控机制，加大项目成本管理工作的监督和检查力度。最后，要努力实现成本管理的动态化和常规化，及时纠正或改进管理中出现的不规范行为，以减少不必要的损失。

2.4 加强教育培训

管理人员是水利工程管理的基本保障。要想切实提高水利工程管理水平，就需要建设一支高能力、高水平、高素质的水利工程管理队伍。为此，需要充分发挥教育培训的功能与价值。在现实中，项目经理作为主要的水利工程管理人员，应当具备一专多能。他们既要有扎实的理论知识和专业知识，也要有丰富的工程实践经验和广泛的社会阅历。道德教育是教育培训的重要内容，在提升管理人员修养方面发挥了不可或缺的作用。对于项目经理而言，要认真负责、爱岗敬业、清正廉洁、勤奋踏实，而这些意志品质恰好是保证水利工程质量的必备素质，是加强水利工程管理的必然要求。

3.结束语

综上所述，在新时期，加强水利工程管理是一项非常系统的工程。为了夯实该项工程的基础，增强该项工程的实效，要重点做好以下几项工作：首先，要对加强水利工程管理的必要性和紧迫性有一个清晰的认识； 其次， 要对当前水利工程管理的现状有一个全面的分析；最后，要对加强水利工程管理的路径有一个科学的把握。只有这样，才能切实提高水利工程管理水平，才能真正实现水利工程管理事业又好又快的发展。科

【参考文献】

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