他山之石可以攻玉

卢忠仁?林保

最近，茂名市老促会委派老会长邓刚和笔者3人，先后赴河源市、梅州市和福建省龙岩市（包括到上杭县），对当地老促会和老区建设情况进行考察学习。在短短的4天时间里，我们走访了3个市和1个县。虽然来去匆匆，但是有两点给我们留下了很深刻的印象：一是这些地区正实现绿色崛起，发展迅猛。二是各市老促会同志工作的劲头很大，都在为红色土地鼓与呼。

这些地方都是山区，都属于后发地区，但目前经济社会发展气势如虹。广东河源市经济发展速度多年来一直排在全省前列；梅州市借8个县（市、区）均被中央党史研究室批准为“原中央苏区县”之东风，正全力向中央和国务院争取优惠政策，希望将变为现实；福建省龙岩市所有县（市、区）前几年已被中央批准为“原中央苏区县”，目前已凸现优势。从2011年到2015年，这个总人口才295万人的地级市，全社会固定资产投资累计将突破5000亿元。广东河源、梅州和福建龙岩等三市老促会的经验做法各具特色，我们考察学习后认为，至少有如下几点值得借鉴。

参与而不干预，促进而不替代，帮忙而不添乱

三市老促会的领导都清醒地认识到，老促会与其他社会团体相比，有一定的特殊性，但它始终是一个社会团体。社会团体的属性，决定它必须依照团体章程的规定办事。老促会只能支持党政机关依法办事，在老区建设方面当好党委和政府的参谋，而不能超越社会团体的职权去替代甚至干预党委政府的工作。三市老促会对工作的“度”把握得很好，因此在取得显著工作成果的同时，能赢得当地党委政府的充分肯定和社会各界的广泛赞扬。

在“促”字上做文章，在“进”字上见成效，通过“促”达到“进”

三市老促会自成立以来，都是通过充分的调查研究、翔实的数据资料、科学的分析判断，提出合理的意见建议，把握适当的时机，从而使党委政府出台符合实际的政策，采取灵活多样的措施，解决老区人民生产生活中遇到的困难和问题，推动老区经济社会向前发展。

通过“务虚”当好参谋促发展，通过“务实”抓好项目暖民心

三市老促会的领导均认为，老促会的工作总体来说要做好“虚功”，具体来说要抓好“实事”。所谓“务虚”，就是要认真搞好调研，向党委政府提出切合实际的建议；全力做好宣传工作，使红色土地、红色星火、红色理论、红色文化深入人心，促社会不断学习、继承和弘扬革命传统，增强全社会的老区理念和对老区人民的深切情怀。所谓“务实”，就是要对政府已确定的老区建设项目高度关注，及时提出一些意见供参考；对一些诸如助学奖学、智力扶贫、科技试点等具体项目，恪守职责，切实做细做实，防止因出现差错而影响老促会的声誉和形象。

动员社会力量，协调部门关系，努力做好老区建设各项工作

三市老促会的工作实践都可以看到，老区建设工作涉及面广、任务繁重，是一项庞大的系统工程，要做好老区建设工作就必须善于整合社会资源：争取党政机关支持，社会各界参与；和政府的老区建设部门紧密合作，大力支持其做好各项工作，如福建各级政府设老区建设委员会，办公机构设在民政部门，在民政部门设老区办；千方百计协调好部门关系，取得他们诚心诚意的配合；动员企事业单位、社会团体和热心老区建设的各界人士，通过宣传、牵线搭桥、登门拜访，把他们组织起来为老区人民奉献爱心、贡献力量。endprint