高志虎,程慧平
(中国核工业集团公司核动力事业部,北京 100822)
AP1000核电技术自主化和标准化运作模式
高志虎,程慧平
(中国核工业集团公司核动力事业部,北京 100822)
文章阐述了开展AP1000三代核电技术标准化的意义和必要性,分析了推进AP1000标准化面临的问题及解决的措施。在国内首次提出了AP1000标准化设计和重大创新管理委员会的运作模式,探讨了如何调动业主、设计、制造、建安以及审管等各方的积极性,发挥行业整体优势,共同推进AP1000自主化和标准化。
AP1000;标准化;运作模式
为了加快我国核电发展进程,在较高起点上实现自主创新,党中央和国务院高瞻远瞩,引进了美国西屋公司的AP1000三代核电技术。曾培炎强调,要在引进国外先进技术的基础上,加快消化吸收再创新,不断提高我国核电自主化能力,早日开发并建成拥有自主知识产权和自主品牌的大型先进压水堆,为国民经济又好又快发展提供清洁能源。在政府主管部门的指导下,国家核电、中核集团、中国广核集团以及相关设备制造企业先后完成了AP1000技术转让或分许可,并开展了消化吸收和再创新工作。日本福岛核事故发生后,AP1000的非能动安全特征获得凸显,成为业界关注和热议的机型之一。为了贯彻“安全高效发展核电”的方针,迎接AP1000在国内的批量化建设,几大核电集团纷纷开展了AP1000自主化和标准化的设计工作。文章将从组织管理的角度浅谈如何发挥行业整体优势,做好中国版AP1000的标准化设计。
要在真正意义上实现AP1000自主化和国产化,不能机械照抄,更不能为了“创造”而片面改造,而应借鉴其先进设计思想和设计理念,汲取其设计手段和成熟技术,充分利用国内多年来自主设计和建造二代改进型核电厂所积累的经验,并结合我国国情和用户需求,形成具有中国特色AP1000标准化设计(或称为中国版AP1000标准化设计)。
要实现AP1000标准化设计,还有许多深入细致的工作要做,包括法规、标准、规范的适应性修改,具体厂址的优化,公英制转化和英制单位下的取整等[1]。再者,由于AP1000刚完成标准设计阶段,一些关键系统和设备未经实际工程考验(比如主泵),由此导致了施工阶段的设计频频变更。故而,AP1000的设计还需要在工程实践中不断深化、优化和固化,要形成中国版AP1000还有大量工作要做,需要经历一段过程。
目前,国内开展AP1000标准化设计还存在不少问题,比如:国内相关设计单位也引进或分许可了AP1000技术,并分别开展了消化吸收工作,有些已经具备了开展工程设计的能力,消化吸收成果亟待实现工程应用。因此,几大核电集团之间正进行着抢占市场的激烈竞争。按照目前形势,无论哪家过多地占领市场,必然导致其余设计单位的积极性受挫,不利于充分发挥各家设计单位的能力和设计经验,不利于人才队伍的稳定,不利于我国核电事业的健康发展。假如,各个设计单位分别推出其在消化吸收的基础上所形成的“汉化”成果,势必会出现不同版本的设计文件,将不利于批量化制造和建设,也不利于控制工程质量、缩短工程建造周期和降低工程造价。
综上所述,形成中国版的AP1000标准化设计有如下几个方面的意义:①能够有效地提高工程设计和设备制造的质量,降低工程造价,缩短设计周期,有助于核电产业链整体水平的提升;②合理利用资源,推进技术创新,促进设备国产化,完善我国核电标准体系;③有利于核安全监管,提高安全审查效率,满足核电批量化发展的要求。因此,开展AP1000标准化设计对推动核电“又好又快,安全发展”具有非常重要的现实意义。
国内几大核电集团的设计院都在投入大量的人力、物力和财力开展AP1000引进消化和吸收工作,也正进行着抢占市场的角逐。仅仅从每个单位的个体利益出发,在现有的生产关系中这种竞争是“合理”的。但是,站在国家的高度来看,这种竞争则导致了重复投入,不利于整个核电行业的和谐发展。
在AP1000自主化和标准化设计过程中,各大核电集团所投入的人力、物力、科学技术、管理和信息等因素属于生产力的范畴,而在争夺核电市场过程中所形成的这种竞争关系属于生产关系范畴。如果放任这种生产关系发展为恶意竞争,势必阻碍中国版AP1000标准化设计的形成。要推进AP1000自主化和标准化,必须从客观现实出发,解决好生产关系和生产力之间的矛盾。这就引出了文章所要谈论的话题,即发挥行业整体优势,努力推进AP1000三代核电技术自主化和标准化。
要发挥行业整体优势,充分调动各有关单位的积极性,首先就必须建立相关设计单位、业主单位、制造单位等整个核电价值链都接受的运作模式和利益分配方式。要在中国特色市场经济体制下整合各个设计单位的能力,实现标准化这个目标,无非只有两条路可选:其一,建立一种“政府主导、企业自律、费用同担、利益共享”的运作模式,实现技术融合;其二,将几个设计单位重新组合,从根本上解决生产力和生产关系之间的矛盾,当然如此一来将会派生出其他新的矛盾。不难判断,前者明显比后者更具可操作性。下面就围绕前者进行分析。
核电厂操纵人员资格审查委员会和核电厂共性管理委员会的运作经验表明,委员会在充分利用各个有关利益团体的资源解决共性问题方面发挥着重要作用,在国内AP1000的标准化工作中值得借鉴。可以在国家能源局的领导下,组建AP1000标准化设计和重大创新管理委员会(简称管委会)。管委会由有关政府部门、核电集团和建安制造企业等共同组成,下设办公室和专家组,负责以下几个方面的事务:①组织协调有关设计单位共同开展标准化设计工作,完成标准化设计和升版;②建立共享的核电技术经验反馈数据平台,收集、汇总和发布核电设计、建造、调试和运行经验反馈;③建立和管理专家库,为标准化设计、改进和重大创新提供技术支持;④制定标准化设计的计费原则和利益分配方案,并管理标准化设计和重大创新基金。管委会的组织机构见图1。为了营造一种相对公平的竞争环境,管委会办公室和专家组不应依托任何AP1000标准化设计的利益相关方,应由各个核电设计单位和制造单位推荐专家共同组成。
核安全监管部门如能先期介入中国版AP1000标准化设计并给予指导,并在标准化设计文件(包括标准的初步分析报告和初步设计文件等)形成后给予初步认可,必将大大缩短工程实施阶段的安全评审周期,同时也能够节约大量的安全审查的人力投入。这对于业主方、设计方以及核安全监管部门都是大有裨益的。
图1 AP1000标准化设计和重大创新管理委员会组织机构图Fig.1 The organizational structure of the Committee of AP1000 Standardized Design and Innovation Management
在国家能源局的领导和管委会的具体组织下,在各有关设计单位(AP1000技术的指定用户)消化吸收的基础上,对现有的阶段性成果进行论证,对首批工程施工过程中的设计变更进行跟踪,形成初版的中国版AP1000标准化设计;然后,再根据首批工程竣工文件和运行状况,对标准化设计进行定期升版(原则上不宜过频)。
AP1000标准化设计有偿许可供相关设计单位使用。标准化设计与工程实施设计和技术服务(包括制造、建造、安装和调试等技术服务)共同组成一个完整的核电工程设计,由设计单位向核电业主单位提供,并承担相应的安全责任。
AP1000标准化设计技术许可使用费,一部分作为管委会运作费用,一部分作为标准设计收入按照一定比例分配给参与标准化设计的单位,其余部分作为重大创新基金,用于支持和鼓励国内有能力的设计单位对AP1000的关键技术进行重大创新。假想的AP1000标准化设计价值链如图2所示。
图2 AP1000标准化设计价值链示意图Fig.2 The schematic of the value chain of AP1000 standardized design
1)开展AP1000自主化和标准化设计对于推动核电“又好又快,安全发展”是非常必要的。
2)采用管委会的运作模式,采取“政府主导、企业自律、费用同担、利益共享”的方式,能够调动各个方面的积极性,充分利用国内资源和经验,应该是切实可行的。
3)管委会负责AP1000标准化文件的形成,相关设计单位负责标准化设计成果的应用和推广,责权利界面是明晰的。
4)管委会对标准化设计使用费进行集中管理和分配,可保证各相关单位的利益,调动相关设计单位创新的积极性并提供资金保障。
[1] 马习朋. 探讨改进AP1000标准设计[J]. 中国核电,2008,1(3):32-27.(MA Xi-peng. Research on improvement ofAP1000 standard design. China Nuclear Power[J]. 2008,1(3): 32-27.)
Study on the Operation Mode for Indigenization and Standardization of AP1000 Technology
GAO Zhi-hu,CHENG Hui-ping
(Department of Nuclear Power,CNNC,Beijing 100822,China)
This paper describes the importance and necessity of developing standardized AP1000 technology, and analyzes the problems faced and measures to be taken. The operation mode, known as the Committee of AP1000 Standardized Design and Innovation Management, was first put forward in China. And the paper also discusses how to arouse the enthusiasm of the owners, designers, manufactures, as well as construction, installation, regulation and other parties, how to exploit the advantage of whole industry to promote the localization and standardization of AP1000 technology.
AP1000; standardization; operation mode
TL37 Article character:A Article ID:1674-1617(2014)02-0156-04
TL37
A
1674-1617(2014)02-0156-04
2014-01-07
高志虎(1982-),男,河南开封人,工程师,硕士,从事核电科研管理工作。