浅谈降低经济普查与专业统计报表之间差异

李玉芳

摘要：经济普查是国务院部署的履行政府宏观调控职能的重要途径，经济普查是一项庞大的系统工程，涉及到社会经济生活的各个环节。因此，积极采取措施，缩小经济普查的结果与专业的统计报表数据之间的差距，有利于提高经济普查数据的准确度，提升政府公信力和经济普查的权威性。

关键词：经济普查；专业统计；报表数据

中图分类号：F222 文献标识码：A 文章编号：1009-2374（2014）03-0072-02

1 概述

经济普查是指国家为了更好的掌握第二和第三产业的发展情况，建立健全全国相关单位名录和数据库，进而为国民经济规划和决策提供依据，而进行的全面调查。我国已经先后进行了五次经济普查，然而，统计的结果显示，普查数据和专业统计报表数据之间还存在一定的误差，分析这些差异产生的原因并给出改进意见，是提升我国经济普查工作准确性的重要途径。

2 普查结果与专业统计报表出现差异的原因分析

普查结果与专业统计报表出现差异的原因是多方面的，数据的精确性与调查范围、数据多少、样本提取、企业数据统计规范性等都有着密切关系。

结合经济普查的实际过程和实践，普查结果与专业统计报表出现差异的主要原因可以归结为：首先是被调查对象的范围大小，其次是被调查对象的数据大小。详细分析如下：

2.1 调查范围不一致导致的差异

我国经济发展迅猛，但抽样总体可能不能及时更新，这就导致了因调查范围不一致带来的差异。经济普查是全面“地毯式”调查，日常专业报表对于“三下”企业及个体经营户采取抽样调查，其抽样总体均是建立在以前历次普查加上平时调整的基础上，因此，从理论上来讲，经济普查包括的单位数和个体经营户均应大于专业报表的统计数字。然而，在实际的执行中，由于普查人员的不认真等原因，在一些地方，经常存在普查对象没有查全、覆盖范围不广的现象。

2.2 调查数据准确性不强导致的差异

调查数据的准确性不强主要体现在数据与实际情况不符以及抽样调查存在误差两个方面。当前，“三下”企业和个体经营户一般没有规范的账目，即使有规范的账目，也不对外提供。因此，被调查对象思想上普遍有顾虑，怕泄露商业秘密，怕秋后算账多缴税，所以不敢如实申报。另外，数据的高低也受调查人员素质的影响，有的不懂专业知识，或有的工作态度不认真，被调查对象说多少填多少，而不能帮助其算好账，评估数字的真实性。

此外，抽样误差的影响也相对较大。由于经济普查和专业统计报表均采取抽样调查的方法，但专业与专业之间采取的抽样方法不尽相同，同一专业所抽选的样本也不尽相同，所以会产生代表性误差。进而导致调查数据准确性存在误差，影响了普查结果。

3 缩小普查数据和专业报表数据之间差异的方法研究

根据上文所述，为了降低普查数据和专业报表数据的差距，最重要的就是从统一调查范围和提升数据准确性两个方面入手。使统计数据能够还原实际情况，能够体现出统计数据的全面、准确、真实性，使得经济普查和专业报表数据之间更加贴近。

可以从以下五个方面入手：

3.1 规范源头数据采集方式

要求调查员在采集数据时多问、多看、多走动、多记录，多掌握企业第一手资料。在上门调查时，将难以理解的调查指标转换为调查对象容易接受且愿意回答的问题，提高交流的有效性；另外，完善辅调员队伍，加强与样本企业的沟通。

3.2 做好统计数据督察工作

在每季度的数据采集期间，有计划、有重点地开展数据督察工作，跟随调查员一起入户调查，及时跟进调查中存在的问题，确保源头调查数据质量。统计数据上报后，每季度再抽查三个县市的10%的样本点进行数据质量检查。通过数据上报前的督察和数据上报后的检查，使问题数据逐渐减少。

3.3 提高调查服务水平

积极探索跨专业、跨行业的综合调查服务经验，不断拓宽调查服务领域，结合经济社会发展中的热点问题，立足调查工作优势，积极开展专项调查工作，特别是围绕小微企业生产经营情况，经常深入企业调研，及时撰写调研分析报告等资料，客观、准确反映苗头性和趋势性的问题，为党政领导决策和社会各界提供富有价值的咨询服务。

3.4 使用科学的数据核查方法

明确规下网上直报流程，在统计报表填报中，采用人工逻辑审核和计算机辅助程序等科学的数据核查方法，进行序列审核分析，对数据出现奇高奇低、速度增减幅度较大、违背企业发展一般规律的进行核实，对各项指标之间的协调性、本期数据与去年同期数据及上期数据关联性、人均主营业务收入和单位主营业务收入用电量波动等方面进行审核，对统计数据失实的要求整改，并在核查结果中附加文字说明。进而提高数据质量的管控能力，保障上报源头数据的科学性。

3.5 加强对清查表的审核评估

加强对普查表的审核和评估，首先，经普办的工作人员应先对普查表中单位的个数和性质进行审核，其次，普查表录入之前，录入人员应该进行再次审核，最后，组织一次全面审核，重点关注单位是否录入齐全、单位性质是否划分正确、行业是否归类正确、私营企业的经济指标是否符合实际情况等。

4 提高专业报表统计数据质量的途径

当前，基本单位名录库已被列为统计“四大工程”之首，做好基本单位名录库工作，为“一套表”和“三下”单位抽样框的建立打好基础，具有重要意义。

4.1 积极利用乡镇企业作用

影响经济总量的主要因素主要是：单位数和被调查单位数据的大小，而基本单位名录库直接影响到单位数能否查全、查准。可以充分利用乡镇企业办的力量，因为乡镇企业办对所管理企业情况掌握详实，有利于准确掌握各个企业的真实情况，只有做好基本单位名录库工作，才能真正保证调查单位不重、不漏。

4.2 加强与部门的联系沟通

不定期举办基层调查人员业务培训与经验交流会议，进一步提高规模以下工业基层统计人员的业务能力与调查技巧，还使用网上交流、微博发布、信息群发平台等现代化交流方式，例如：建立XX市规模以下工业业务交流QQ群，通过网络工作群，基层调查人员相互交流，总结先进经验，改进薄弱环节，达到取长补短，共同进步。

4.3 提升基层基础工作质量

针对基层调查队人员少、任务重、调查对象配合程度低等困难，进一步建立和完善辅调员队伍，充分发挥乡（镇）政府联系调查企业的优势，由乡（镇）统计员作为辅调员，加强与样本企业的沟通，争取其积极配合，近距离辅导帮助企业进行数据上报工作；对未建立财务帐的中小型规下企业，帮助其进行主要指标数据的推算，指导、帮助企业进行数据填报，确保数据的真实性。

4.4 加强统计法制宣传和执法检查力度

加大对统计法律、法规的宣传和执法力度，建立“人民统计为人民”的服务型统计新形象。《统计法》是统计数据质量的有力保障，在举办业务会议及各种联谊活动时，积极宣传统计调查相关政策制度，增强调查对象的法律意识，使他们知法、懂法、依法填报抽样调查表，如实报送统计数据。

5 结语

随着统计技术的不断进步，传统的统计方法将不断革新，统计技术不断进步。这就要求我们统计人勤学苦练，与时俱进，不断提升自我，积极主动的做好统计工作，缩小经济普查和专业统计报表数据之间差距。

参考文献

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[2] 何玮.杭州市经济普查数据库系统设计与实现[D].浙江工业大学.

[3] 张敏敏.中国经济普查的数据挖掘方法研究[D].东北林业大学.