论如何提高公路施工企业的经济效益

●黄艳芳

论如何提高公路施工企业的经济效益

●黄艳芳

随着我国经济增速的放缓以及国家大规模基建投资热潮的冷却，公路施工企业经营发展面临的环境发生了很大的变化。公路施工市场的竞争日益激烈，施工项目的中标价越来越低，如何在激烈的市场竞争中脱颖而出，提高企业的经济效益成为企业需要重点关注的问题。文章基于此进行了分析和研究。

公路施工企业 经济效益 经营管理 工程项目 成本管理

近年来，我国经济增速不断放缓，GDP增长率稳定在7%左右，经济进入了一个降速增长的通道。同时，针对前些年我国国民经济中固定资产投资规模过大，部门行业和地区盲目重复投资的现象较为严重的问题，中央采取了一系列的政策措施，对大规模投资刺激经济的发展方式进行抑制。在这种背景下，我国固定资产投资以及基础设施建设的规模将有所下降，公路施工市场的空间也有所缩小。另外，随着我国工程建设市场的全面对外开放，大量的外资施工企业开始进入我国市场，公路施工行业所面临的市场竞争越来越激烈，盈利空间也被进一步压缩，对企业的管理水平、技术水平以及人才战略等都提出了更加严峻的挑战。如何在夹缝中求生存，不断降低企业的成本，提高企业的经济效益成为公路施工企业需要重点关注的问题。

一、制约公路施工企业经济效益提高的原因分析

1.公路施工企业内部控制体系不健全，经营管理水平比较低下。我国很多公路施工企业的经营管理模式比较落后，没有严格按照现代公司治理制度来构建企业的内部控制体系，导致企业内部控制环境以及风险管理文化存在缺失。目前，我国大多数公路施工企业都缺乏健全的内部控制体系，从制度建设、人员配备以及执行力度方面都存在很多问题，导致企业的内部控制部门形同虚设，企业经营管理水平比较低，制约了企业经济效益的提高。大多数公路施工企业财务部门只负责财务的基本核算职能，只有部分企业将审计和监督工作纳入到财务部门的职能中来，从整体来看，绝大部分施工企业没有形成健全的内部控制体系。其次，公路施工企业的机构设置不合理，我国大多数施工企业的组织架构设置呈现出金字塔式结构，这种设置导致信息难以有效地在上下层之间传输，导致内部控制的效率非常低下。另外，施工企业内部控制工作往往由财务部门全权负责，企业领导层缺少对内部控制制度的关注和执行监督，导致内部控制制度得不到很好的贯彻实施。

2.公路施工企业缺乏良好的风险意识，盲目进行招投标。目前，我国很多公路施工企业对风险的认识不足，往往将风险归结为市场的竞争和外部环境恶劣造成的，一些企业为了扩大市场占有率，往往盲目地进行项目的招投标工作。很多公路施工企业对市场的调查研究不够，对业主一些恶意压价、垫支资金、压缩工期的行为一应允诺，对盲目扩张所带来的控制风险和财务风险认识不足。一个项目是否应该承揽，企业应该充分做好前期准备工作，对项目的信息进行搜集并分析评估相关风险，根据评估结果决定是否应该进行投标；另外，企业还应对业主的信誉、工程资金来源、资金筹措方式、资质状况等进行全面的调查，从而为企业后续的工程施工做好准备，提升企业的风险防范能力。然而，目前大多数公路施工企业的风险防范机制不健全，导致很多企业存在大量的应收工程款，长期以往形成呆账坏账，严重影响了企业的资金周转，不利于企业经济效益的提高。

3.公路施工企业成本管控的难度比较大。提高公路施工企业经济效益的关键在于控制成本，尤其是工程项目的成本管理水平。公路施工企业需要做好项目的成本管理与控制，对施工过程中所消耗的人力、原材料以及其他费用进行全面的规划与控制，从而降低项目成本，提高企业的经济效益。公路施工企业生产经营特点有别于一般企业，其生产项目的持续时间长、分布范围广，涉及到的成本要素比较复杂，并且施工项目的生产建设环节众多，从施工前的招投标环节、设计环节到施工现场的环节都具有较强的独立性，各个环节中包涵的成本要素各不相同，消耗的资源也多种多样，这使得企业的成本管理与控制工作非常复杂。另外，公路施工企业的经营具有很强的流动性，施工地点和方式往往难以有效预测，这使得成本管理与控制难以进行事先的规划和安排，大大提高了成本管控的难度。

二、提高公路施工企业经济效益的对策建议

公路施工企业经济效益的提高涉及到的环节比较多，本文主要从提升企业整体经营管理水平以及加强工程项目成本管理两个角度来探讨提高经济效益的对策。

1.完善企业内部控制制度，提升企业整体经营管理水平。

（1）建立健全企业的内部控制体系。公路施工企业一定要建立健全内部控制体系，从制度建设、人员配备以及组织架构方面为内部控制工作的开展奠定基础。首先，企业应该建立包括会计核算、财务管理、会计凭证管理、内部审计、财产清查等一系列财务工作流程制定相关的制度，从而将企业内部控制的流程予以制度化管理，将内部控制工作形成一个高效率规范化的体系；其次，企业财务部门要加强对施工企业预决算的控制，并建立风险控制机制，帮助企业及时规避风险，提高资金运作的效率；另外，企业的领导层要加强对内部控制制度执行落实的重视，积极领导统筹企业内部各个部门配合内部控制工作，从而促使内部控制制度更好地执行落实并达到预期的效果。

（2）健全企业的风险防范机制。公路施工企业的经营特点决定了其面临的风险比较大，企业一定要树立风险意识，针对风险的类型和特点建立全面的风险管理系统，通过风险识别、风险评估、风险控制等手段，提升企业的风险防范和管理能力。公路施工企业的项目资金量大、周期长，企业在招投标前要进行充分的可行性研究，并根据工程项目的金额大小确定审批权限。企业要建立完善的信用评估体系，对业主的信用状况进行搜集和分析，并在工程施工过程中对业主的信用进行跟踪监督；其次，企业还要重视对合同风险的管理，要建立起合同起草、审批、履行、违约等全环节的风险控制体系，将合同风险防范作为企业一项重要的任务；另外，企业要充分发挥内部审计的风险监督功能，通过建立以风险管理为导向的内部审计制度，将风险的控制和监督全面地融入到内部审计工作中去。内部审计人员要全面参与到企业的项目投标、工程施工、财务监督、项目结算中去，通过审计监督及时发现潜在的风险。

（3）提升企业财务管理人员素质，加强信息化建设。公路施工企业要不断加强财务人员的学习培训，提高财务人员素质，实现信息化管理。首先，企业要加强财务人员的财务内部控制意识，提高其财务控制和监督能力，对出现的财务问题要及时的发现原因并提出解决方案，从而有效地提高企业财务管理工作的效率；其次，财务人员要对企业的运营状况进行全面的了解，加强对企业资金流动的管理，结合企业的财务状况和经营状况为企业提出科学的建议，从而提高企业的运营效率，优化企业各项资源的配置；另外，公路施工企业要不断加强信息化建设，引入先进的信息化管理系统，将企业内部的各部门和工程项目单位都纳入到信息系统中来，及时实现信息的传输和共享，从而提升企业的管理效率，提高企业经济效益。

2.加强公路工程项目的成本管理与控制，降低企业经营成本。

（1）做好工程项目成本费用核算工作。首先，要加强对建造合同收入的动态管理。工程项目施工单位要与项目发包方签订规范科学的合同，从而减少合同风险，保障工程合同的顺利实施。工程合同签订之后，施工企业要及时编制合同收入预算，并加强对合同执行的监控和管理，一旦出现因合同变更等因素导致的工程造价变化，成本预算部门要及时对项目成本和收入情况进行估算，从而为工程成本控制奠定基础。其次，要对合同总成本进行合理的预计。按照建造合同准则的要求，施工企业要采用完工百分比法对工程施工阶段的成本和收入进行确认，因此，合同总成本的预计对工程的成本控制非常重要，企业要在对材料价格以及工程施工组织设计等进行全面考虑的基础上，科学预测合同总成本。另外，企业要实现成本预决算与会计核算的同步。由于很多工程项目跨年度很多，其成本费用处于不断的变化中，因此，在建造合同期间，要在每个年度末进行成本预决算，将实际发生的会计成本与工程成本预决算的成本进行比较和对比，从而对项目成本费用进行控制，提高企业的经济效益。

（2）强化工程质量成本管理。从企业经营发展的长远角度来看，强化工程质量管理与提高企业经济效益是一体的。首先，公路施工企业一定要健全质量管理体系，严格落实质量管理办法，强化企业全体员工的质量意识，为工程质量成本管理奠定基础；其次，企业要大力开展技术创新活动，鼓励工程施工推广新技术、新工艺和新材料，从而提高工程施工的效率；另外，要加强质量成本的控制，要适当增加在质量检验和质量隐患预防等方面的费用投入，避免因质量问题造成项目返工给企业带来不必要的损失。

（3）加强施工过程中的成本管理。在目前公路施工市场竞争日益激烈的环境下，公路施工企业一定要对施工过程加强成本管理，通过技术以及管理手段对施工中的人工费用、材料费用、管理费用等进行严格的控制，将费用控制在一定的目标范围内，才能降低企业的施工成本，提升企业的盈利空间。

首先，人工费用是公路工程施工费用中非常重要的组成部分，随着劳动力薪酬的不断上涨，企业一定要加强对人工费用的控制。例如，企业要尽量采用计件工资方式，渐少计时工资方式，提高人员的工作积极性；要对某些工序的消耗量予以控制，从而达到降耗的目标；要加强人员的技术培训，压缩非生产用工比例。其次，要加强对材料费用的控制。对材料费用的控制可以从用量控制和价格控制两个方面入手。一是要严格对工程项目材料采购计划进行控制，并按照定额确定材料的消耗量；二是要不断改进创新施工技术，推广新工艺新材料以降低材料消耗；三是要不断优化工程施工流程，提高工程施工的效率；四是要扩大材料供应渠道，降低材料采购价格。另外，企业还要加强对机械费用、管理费用等成本的管理与控制。

公路施工企业经济效益的提高涉及到的环节众多，需要企业全体部门和员工的积极参与。企业主要应该从企业整体以及项目管理的角度入手，不断提升企业整体的经营管理水平，加强工程项目的成本管理，从而提高企业的经济效益。

[1]李小平.基于公路施工企业财务的成本控制与创新研究[J].现代经济信息，2010（13）

[2]杨幸平，刘立平.从经济效益角度看公路施工项目管理[J].科学之友，2010（20）

[3]时占君.公路工程施工项目成本控制方法探讨[J].技术与市场，2011（06）

（作者单位：湖南路桥建设集团公司 湖南长沙 410004）

（责编：若佳）

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